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在辭舊迎新之際，2013年12月29日和30日，俄羅斯伏爾加格勒州火車站與無軌電車相繼發(fā)生爆炸，導(dǎo)致34人遇難，近70人受傷。這起事件引起了世界的關(guān)注，也再次提醒人們，俄羅斯并不平靜，還有很多問題需要解決。2013年是普京第三次執(zhí)掌克里姆林宮后的第二個年頭，他面臨的主要問題是競選時向民眾許下的諾言遇到了經(jīng)濟不景氣的挑戰(zhàn)。普京的治國能力很強，經(jīng)過一年多的努力，其威望日益提升，反對派的活動日漸式微。俄羅斯仍在朝著既定的強國目標(biāo)前進。

 

政治穩(wěn)定，普京的執(zhí)政手腕更靈活

 

　　2013年俄羅斯的政治穩(wěn)定進一步加強，普京執(zhí)政之初大規(guī)模的街頭政治活動明顯少了，參加反對派組織的游行人數(shù)也大不如前，2012年10月成立的反對派協(xié)調(diào)委員會由于各派領(lǐng)導(dǎo)人爭權(quán)，意見分歧嚴(yán)重，影響不大。小雷日科夫等人參加瓦爾代論壇，也希望引起普京的關(guān)注，其反對派色彩開始變淡。普京成功地把社會各種力量團結(jié)起來，發(fā)揮他們建設(shè)性作用。“普京的權(quán)力比以往更加無可爭議，他不但繼續(xù)掌控國家機器、經(jīng)濟命脈和媒體，而且其保守的民族主義社會意識得到了俄羅斯社會大多數(shù)的認同”。2013年12月，全俄社會輿論研究中心調(diào)查資料表明，普京再次成為2013年年度政治家，其受歡迎的程度大大高于其他政治人物。美國的《福布斯》雜志也把普京評為2013年度全球最具影響力的政治家之首。民調(diào)還顯示，普京的政治威信比他當(dāng)選總統(tǒng)時高，世界俄羅斯人大會授予普京“捍衛(wèi)大國地位獎”。

 

　　盡管普京改革了地方行政長官的選舉辦法，再次由民眾直選，但其他政黨仍沒有多大機會。在80個地區(qū)的地方議會選舉中，有54個政黨參選，但統(tǒng)一俄羅斯黨都占據(jù)了多數(shù)議席。在2013年9月8日舉行的11個地區(qū)地方行政長官直選中，統(tǒng)俄黨的候選人在10個地區(qū)獲得連任。在選舉中，普京力圖實現(xiàn)公正、透明的選舉。一些反對派人士參加了選舉，并取得了一定的成績。如：以網(wǎng)絡(luò)反腐聞名的體制外反對派領(lǐng)軍人物納瓦利內(nèi)參加了莫斯科市長的選舉，并得到了27%的選票，影響不小。普京的支持者索比亞寧以51.37%的簡單多數(shù)票成為莫斯科近10年來首位直選市長。普羅霍羅夫領(lǐng)導(dǎo)的公民綱領(lǐng)黨候選人、反毒品人士羅伊茲曼以33.25%選票當(dāng)選俄羅斯第四大城市葉卡捷琳堡的市長，備受關(guān)注。普京給了反對派一定的空間，但反對派要想成大氣候，很難。反對派的存在，也使統(tǒng)俄黨不敢懈怠，正如梅德韋杰夫在選舉后所說：“這令人鼓舞，但這不是放松的理由，而且更沒有理由回避問題、回避和民眾交流。恰恰相反，我們應(yīng)該利用獲得的權(quán)力鞏固和發(fā)展我們的國家。”

 

　　普京重視擴大執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。在普京的支持下，2011年建立的支持普京的由社會各界代表組成的競選組織“全俄人民陣線”于2013年6月12日改組為“人民陣線——為了俄羅斯”，通過了章程，推舉普京為領(lǐng)袖，這一組織從臨時性的社會組織發(fā)展成經(jīng)常性的社會組織和全俄社會運動。在未來的議會選舉和總統(tǒng)大選中，“人民陣線——為了俄羅斯”將發(fā)揮重要作用。此外，在決策中普京也特別注意聽取社會各界代表的意見。普京在2013年國情咨文中強調(diào)，當(dāng)代俄羅斯需要廣泛的社會辯論，“所有的法案、國家的關(guān)鍵決定、戰(zhàn)略計劃都應(yīng)有非商業(yè)性組織、其他公民社會機構(gòu)的參與，事先征求公民的意見”，“我們應(yīng)當(dāng)支持公民、社會團體、行業(yè)協(xié)會、政黨、企業(yè)界要求參與國家生活這一日益高漲的訴求”。在聯(lián)邦和地方權(quán)力機構(gòu)中，都要成立公眾委員會，以發(fā)揮專家們、有時甚至是建設(shè)性反對派的作用。為了使公眾的參與有法可依，他請求社會院、人權(quán)委員會、其他社會和維權(quán)組織積極參與制定《社會監(jiān)督法》草案。社會院應(yīng)當(dāng)成為不同職業(yè)的社會團體、聯(lián)合會和協(xié)會表達訴求的平臺。地方權(quán)力是與百姓最息息相關(guān)的權(quán)力部門，俄羅斯實行地方自治，正在不斷完善地方自治，普京“呼吁全俄地方自治理事會、市政建制大會、各州長、兩院議員、俄羅斯聯(lián)邦政府，從各個方面再次認真研究這個問題，把事情辦得合情合理，符合時代的要求”。

 

　　普京重視法制建設(shè)，依法治國。普京和梅德韋杰夫都是圣彼得堡大學(xué)法律系的畢業(yè)生，在實行各項政策和進行社會調(diào)控時，他們特別重視立法工作。普京重返克里姆林宮以來，俄羅斯議會制定并通過了一系列維護政治和社會穩(wěn)定的法律，如制定了新的《政黨法》，規(guī)定500人以上的政黨就可以在司法部登記，使正式登記的政黨從7個增至73個。把反腐敗納入法治化軌道，通過了不允許政府官員在海外擁有賬戶和有價證券，議員不得經(jīng)商，擴大官員申報收入和財產(chǎn)的范圍等一系列法律。把反對派的行為納入法治軌道，修改了《集會游行示威法》和《非營利組織法》，把接受外國資助并進行政治活動的非政府組織定性為“外國代理人”；對《刑法》作了修改，把“誹謗罪”重新列入法律；通過了監(jiān)管網(wǎng)站傳播違法信息的《網(wǎng)絡(luò)黑名單法》；針對美國的《馬格尼茨基法案》，通過了《季馬 雅科夫列夫法案》；通過了禁止宣傳同性戀的法律。俄羅斯聯(lián)邦政府的預(yù)算也要接受議會的嚴(yán)格審查。為了刺激經(jīng)濟的發(fā)展，俄羅斯也制定通過了許多相關(guān)法律。普京還簽署法令，特赦了霍多爾科夫斯基、“暴動小貓”成員等，凸顯了他的政治自信。

 

　　俄羅斯是個民族宗教都特別復(fù)雜的國家，共有193個民族和族群，使用277種語言，俄羅斯還存在民族問題，并未真正實現(xiàn)民族和睦，不時發(fā)生的恐怖事件，提醒普京重視民族問題。普京成立了隸屬于總統(tǒng)的民族關(guān)系委員會，2012年底正式簽署了《俄羅斯聯(lián)邦2025年前國家民族政策戰(zhàn)略》，2013年7月21日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了2025年前國家民族政策戰(zhàn)略實施計劃。俄羅斯新的民族政策戰(zhàn)略強調(diào)要鞏固多民族國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保障高加索地區(qū)的穩(wěn)定，借助于教育體系、媒體、互聯(lián)網(wǎng)、社會渠道加強對民眾的共同性教育，克服民族歧視和民族偏見。2014年被定為俄羅斯文化年，普京希望“它能成為真正的啟蒙運動、重視我們的文化根源及愛國主義、精神及道德問題的一年”。

 

經(jīng)濟狀況不理想，社會目標(biāo)面臨考驗

 

　　2012年俄羅斯經(jīng)濟增長率為3.4%，2013年俄羅斯經(jīng)濟只增長了1.4%~1.5%，大大低于預(yù)期。但俄羅斯經(jīng)濟的基本面問題不大，通貨膨脹率為6.1%（2012年是6.6%），俄羅斯財政狀況很好，債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較低，失業(yè)率只有5.5%。農(nóng)業(yè)增長了6.8%，糧食產(chǎn)量為9000萬噸，人均634公斤，自給有余。民眾的生活和福利并沒有受經(jīng)濟下滑的影響，住宅建設(shè)增長了12.1%（2012年是5.6%，2011年是6.6%），實際工資增長5.5%，居民的貨幣收入2011年增長0.5%，2012年增長4.6%，2013年增長3.6%，醫(yī)療衛(wèi)生和教育等部門職工的工資和退休金增長最多。老年人的勞動退休金2013年1月是9790盧布，12月升至10742盧布。2013年俄羅斯呈現(xiàn)人口自然增長，一半地區(qū)的出生率超過了死亡率，這是自1991年以來首次出現(xiàn)增長。根據(jù)世界銀行的評估，俄羅斯人均GDP達1.27萬美元，已進入高收入國家的行列。俄羅斯人的心態(tài)比較平和，多數(shù)人認為國家處于正常狀態(tài)。

 

　　俄羅斯的能源工業(yè)和軍事工業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，全年武器出口達130億美元。俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值已進入世界經(jīng)濟五強。俄羅斯仍保持著能抗衡美國的軍事實力，正在打造全球航天偵察和制導(dǎo)系統(tǒng)，研制陸?？杖鶓?zhàn)略武器系統(tǒng)。普京強調(diào)：“繼續(xù)加強戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊，建設(shè)核潛艇艦隊，并開始從事研制遠程航空兵前景航空系統(tǒng)。”俄羅斯的穩(wěn)定和發(fā)展，成為改變1991年蘇聯(lián)解體以來國際格局失衡狀況的重要因素，是遏制霸權(quán)主義和強權(quán)政治的重要力量。

 

　　盡管俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不理想，但無論是總統(tǒng)還是總理，都強調(diào)不能減輕國家的社會責(zé)任，不能不兌現(xiàn)對民眾的承諾。俄羅斯聯(lián)邦憲法保證了政府必須履行社會責(zé)任，明確規(guī)定，“保證每個人在患病、致殘、喪失供養(yǎng)人、撫養(yǎng)子女和在法律規(guī)定的其他情況下按年齡享受社會保障”，“每個人都享有健康保護和醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利。國家和市政的醫(yī)療保健機構(gòu)依靠相應(yīng)的預(yù)算資金、保險費及其他收入，免費為公民提供醫(yī)療服務(wù)”，“保障由國家或市屬的教育機構(gòu)以及教育企業(yè)提供普及的和免費的學(xué)齡前教育、基本普通教育和中等職業(yè)教育”。相比同類發(fā)展水平的國家，俄羅斯的社會保障水平高。俄羅斯的教育支出與國防預(yù)算相當(dāng)，居民貨幣收入總額中來自政府的社會補貼所占比例高達18%，60%的家庭享受國家提供的補貼和優(yōu)惠。2005年以來，俄羅斯人的人均壽命提高了4歲，這在全世界也是首屈一指的。正因為俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略始終關(guān)注民生，保持了社會穩(wěn)定和民眾對現(xiàn)行制度的認同，盡管有人懷念蘇聯(lián)時代大國的輝煌，但沒有人再愿意回到那個時代去。

 

　　俄羅斯的經(jīng)濟困難主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理造成的，與世界經(jīng)濟整體疲軟也正相關(guān)，其新型現(xiàn)代化戰(zhàn)略推進并不順利。但普京認為，俄羅斯社會經(jīng)濟發(fā)展落后的主要原因不是由于外界因素，而是內(nèi)部因素，“目前我們265項科研成果中平均只有一項能得到法律的保護。知識產(chǎn)權(quán)買賣所產(chǎn)生的附加值對俄羅斯GDP的貢獻不到1%，這非常少。美國的這一指標(biāo)是12%，德國是7%~8%，我們的鄰國芬蘭是20%。因此，技術(shù)平臺理應(yīng)著眼于具體的成果，著眼于獲得專利和許可，實際推廣研究成果”。俄羅斯的勞動生產(chǎn)率遠落后于發(fā)達國家。為了克服這些弱點，俄羅斯正通過提高職業(yè)教育質(zhì)量、創(chuàng)造良好投資環(huán)境和發(fā)展技術(shù)的方式來改變局勢。建立了俄羅斯科學(xué)基金，政府制定了扶持非原料出口的路線圖，但俄羅斯長期存在的障礙，不可能短時間內(nèi)消除，如俄羅斯獲得出口許可需要20多天時間，而美國僅需要6天，加拿大、韓國需要8天。

 

　　為了增強經(jīng)濟競爭力，俄羅斯需要改變畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，需要新的增長模式。最近10年建立在石油價格上漲基礎(chǔ)上增長模式已經(jīng)行不通了，梅德韋杰夫確定的俄羅斯新型經(jīng)濟模式的原則是創(chuàng)業(yè)自由、刺激技術(shù)改造、提高政府對社會的問責(zé)。盡管俄羅斯的貨幣和財政制度大大加強了，但良好的商業(yè)環(huán)境不足仍然阻礙著投資流入。

 

　　結(jié)構(gòu)性改革不是短時間內(nèi)能完成的。俄羅斯希望能夠很快見成效的措施是遠東開發(fā)。2013年4月4日，梅德韋杰夫簽署了遠東與貝加爾地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展國家計劃，該計劃包括《2018年前遠東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展》和《2007―2015年庫頁島（薩哈林州）社會經(jīng)濟發(fā)展》兩個目標(biāo)綱要和12個附屬規(guī)劃，涵蓋交通、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)和能源開發(fā)、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域，顯示了俄羅斯加快開發(fā)西伯利亞和遠東的迫切性，俄羅斯正采取切實措施促進西伯利亞和遠東的發(fā)展，改變過去說得多做得少的局面。在國情咨文中普京表示：“我們已經(jīng)通過決定，對遠東新投資者實行所得稅和一系列其他稅的優(yōu)惠稅率。我認為，向整個東西伯利亞、包括克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)和哈卡斯共和國推廣這個制度很合理。”普京建議在西伯利亞和遠東成立專門的超前經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，那里應(yīng)該保證免除所得稅、采礦稅和土地與財產(chǎn)稅，期限為5年。他說：“遠東和西伯利亞的總體形勢十分嚴(yán)峻，特別在中國積極發(fā)展的情況下。沒有認真的系統(tǒng)性決定很難談?wù)撃撤N突破。未來5~6年這些地區(qū)人口不足問題將相當(dāng)嚴(yán)峻，因此啟動主要經(jīng)濟刺激措施是正確決定。”“我相信，俄羅斯轉(zhuǎn)向太平洋，我們所有東部地區(qū)的快速發(fā)展不僅為我們經(jīng)濟創(chuàng)造新的機會，開辟新領(lǐng)域，還將為積極外交政策的推行提供更多的手段。”

 

　　軍工企業(yè)也是俄羅斯經(jīng)濟的增長點。副總理羅戈津說：“未來10年，國家軍工企業(yè)接到的訂單將使其滿負荷運轉(zhuǎn)。它們將更新生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。我國軍工行業(yè)工作人員約有200萬。加上他們的家庭成員人數(shù)將近700萬。該行業(yè)專家將獲得穩(wěn)定的高收入工作，這將意味著家庭富足。”俄羅斯的目標(biāo)是在2020年以前俄羅斯每年武器出口額達到500億美元。

 

外交強勢明顯，在國際社會頻繁得分

 

　　普京回歸克里姆林宮后，外交的強勢十分明顯。2013年2月15日，俄羅斯公布了新版《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構(gòu)想》，在對外政策上顯得更自信、更積極、更有進取心。俄羅斯認為，“國際關(guān)系正處于一個過渡期，其實質(zhì)在于構(gòu)建多極化國際體系。這一過程并不輕松，伴隨著全球和地區(qū)層面上的經(jīng)濟和政治波動增多的現(xiàn)象”。世界變革既為俄羅斯帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時也提供了新機遇，俄羅斯對外政策的目標(biāo)是使俄成為“現(xiàn)代世界有影響力和競爭力的中心之一”。普京所確定的新外交學(xué)說同兩年前時任總統(tǒng)的梅德韋杰夫向外交官們闡釋的有所不同，主要表現(xiàn)在對優(yōu)先政治伙伴的排序上。普京所確定的外交優(yōu)先方向位居第一的是包括哈薩克斯坦和白俄羅斯在內(nèi)的關(guān)稅同盟國家，以及烏克蘭，俄羅斯希望在關(guān)稅同盟而非與歐盟的自由貿(mào)易區(qū)中看到烏克蘭。居于第二位的是與發(fā)展迅速的亞洲國家的關(guān)系，首先是與新巨人——中國和印度的關(guān)系。普京所確定的第三個優(yōu)先方向是同拉美和非洲的關(guān)系，然后才提到歐洲和美國。

 

　　普京特別重視歐亞經(jīng)濟一體化建設(shè)。正在起草的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約，希望2014年5月1日前完成對條約文本的敲定，然后提交俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦議會。已設(shè)立工作組研究吉爾吉斯和亞美尼亞加入關(guān)稅同盟的路線圖。普京近鄰?fù)饨蛔畲蟮牧咙c是在與西方爭奪烏克蘭的斗爭中占得了先機。2013年11月21日，烏克蘭決定中斷與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的談判進程，與俄羅斯施加壓力有關(guān)。普京強調(diào)，俄羅斯與烏克蘭有著開放的市場，假如烏克蘭完全向歐洲敞開大門，那么“我們不能保留與烏克蘭當(dāng)前存在的寬敞大門”。俄羅斯可根據(jù)獨聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)條約6號附件，對從烏克蘭進口的商品設(shè)立保護性關(guān)稅。2013年12月19日，俄羅斯和烏克蘭達成協(xié)議，俄羅斯將購買烏克蘭發(fā)行的總額150億美元的歐洲債券，俄羅斯下調(diào)了對烏克蘭供氣的價格。俄羅斯與歐盟爭奪烏克蘭的勝利，加強了俄羅斯在國際舞臺上重新變得強勢的形象。

 

　　普京重視發(fā)展與亞太國家的關(guān)系，重視發(fā)展對華關(guān)系。2013年3月22―23日，習(xí)近平把俄羅斯作為履新后出訪的第一站，顯示兩國關(guān)系具有特殊的重要性。習(xí)近平主席訪俄不僅擴大了兩國在能源、科技、軍技、人文等領(lǐng)域的合作，還進一步增強了雙方的政治互信，全面提升了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2013年是中俄關(guān)系取得豐碩成果的一年。在不到10個月的時間里，中俄兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤有5次之多。中俄的政治互信增強，習(xí)近平主席史無前例地成為參觀俄軍指揮中心的首位外國元首。中俄雙方就加強軍事技術(shù)合作簽署一系列協(xié)議，中俄除了在上海合作組織框架下舉行的反恐軍事演習(xí)外，還單獨舉行軍事演習(xí)。中俄經(jīng)貿(mào)合作深化，提出構(gòu)建牢固的中俄能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。2012年中俄貿(mào)易額達到881.6億美元，較上一年增長11.2%。但受俄羅斯2013年經(jīng)濟不景氣和國際市場能源資源類產(chǎn)品價格下降的影響，2013年1―9月，中俄雙邊貨物進出口額為499.3億美元，下降13.3%。2013年12月，俄羅斯議會批準(zhǔn)了俄中擴大原油貿(mào)易領(lǐng)域合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，俄羅斯石油公司計劃對華供應(yīng)約3.6億噸石油，總價值約達2700億美元。（2013年12月24日，俄羅斯與哈薩克斯坦兩國總統(tǒng)簽署了關(guān)于過境哈薩克斯坦對華輸油領(lǐng)域合作的政府間協(xié)議。根據(jù)俄哈簽署的協(xié)議，俄羅斯過境哈薩克斯坦對華供油規(guī)模將達700萬噸，將來還可增至1000萬噸。）俄方還承諾在中俄合資天津煉油廠建成投產(chǎn)后，每年向其供應(yīng)910萬噸原油。未來中國石油進口俄羅斯原油量將達到每年4610萬噸。這份增供合同是中國對外原油貿(mào)易中最大單筆合同，對保障中國能源安全、促進經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要作用，也保障了俄羅斯有穩(wěn)定的能源銷售市場。在中俄戰(zhàn)略互信增強和俄羅斯加大遠東開發(fā)的背景下，中俄間擱置多年的跨境公路鐵路橋建設(shè)開始加快進行了。2013年6月，猶太自治州政府與黑龍江省政府、遠東和貝加爾湖地區(qū)發(fā)展基金會領(lǐng)導(dǎo)簽署了跨阿穆爾河鐵路橋的建設(shè)協(xié)議。

 

　　俄羅斯正在加強在亞洲的存在，戰(zhàn)略重心會慢慢東移，俄羅斯提升了與日本、越南、韓國的關(guān)系。2013年4月28―30日，安倍帶領(lǐng)120人的代表團訪問俄羅斯，旨在改善兩國關(guān)系。俄日決定“建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，恢復(fù)2001年以來中斷的關(guān)于領(lǐng)土爭端和簽訂和平條約的談判，建立兩國領(lǐng)導(dǎo)人的定期互訪機制，建立外長、防長的“2+2”會晤機制，成立10億美元的投資基金。2014年普京將訪問日本。普京尋求與日本建立更加密切的關(guān)系，這既是為了利用日本開發(fā)遠東地區(qū)，也是為了平衡俄羅斯在亞太地區(qū)的力量。2013年11月12日，普京第三次訪問越南，俄羅斯與越南簽署16項合作協(xié)議，其中包括兩國政府間能源和軍事合作協(xié)議。普京表示，“我們打算擴大向越南軍隊出口的現(xiàn)代化產(chǎn)品的種類”，俄羅斯還為越南軍隊和艦隊培訓(xùn)人員。11月13日，普京訪問韓國，探討兩國在鐵路運輸、天然氣合作，俄韓2012年貿(mào)易額為250億美元，2013年頭9個月貿(mào)易額達180億美元。

 

　　俄羅斯與西方國家的關(guān)系進展不順利，多年來，俄羅斯不斷要求歐盟實施與俄羅斯的免簽制度，仍然未果。俄美關(guān)系不睦，普京與奧巴馬沒有舉行過正式會晤，斯諾登到俄羅斯避難，進一步損害了俄美關(guān)系。雖然俄羅斯沒有邀請斯諾登，但俄不顧美國的反對，名正言順地收留了他，再一次證明俄羅斯是世界上少有的能夠不理睬美國、為捍衛(wèi)自己的利益做出決定的國家。俄羅斯是抗衡美國強權(quán)的重要力量，普京強烈反對干涉他國內(nèi)政，“近年來我們看到，把所謂的進步發(fā)展模式強加于他國的企圖實質(zhì)上演變成衰退、野蠻行徑和大規(guī)模流血沖突”，“圍繞敘利亞和伊朗的局勢表明，任何國際問題只能通過政治手段解決，而非訴諸沒有遠景和令大多數(shù)國家排斥的武力行動”。普京提出的“用化武換和平”的建議，及時阻止了西方企圖點燃打擊敘利亞的戰(zhàn)火，維護了中東地區(qū)相對穩(wěn)定的形勢，突顯了俄羅斯在國際舞臺上的重要作用。在俄羅斯的努力下，伊朗核問題也取得了初步進展。俄羅斯在中東地區(qū)已經(jīng)被認為是最有影響力的國家之一。

 

　　總之，在大國激烈競爭的背景下，俄羅斯已經(jīng)重新成為世界舞臺上的玩家，俄羅斯的崛起與發(fā)展值得關(guān)注。