不可低估朝鮮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?
發(fā)稿時(shí)間:2013-06-08 00:00:00 來(lái)源:《國(guó)企》雜志 作者:梅新育
朝鮮曾經(jīng)先于中國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,也曾建立一個(gè)非?,F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),雖然經(jīng)歷了上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退,但仍不乏復(fù)蘇潛力
對(duì)朝經(jīng)貿(mào)應(yīng)從戰(zhàn)略著眼
作為世界頭號(hào)貿(mào)易大國(guó),對(duì)朝經(jīng)貿(mào)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占份額甚低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與韓國(guó)相比。2011年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易36421億美元,其中對(duì)朝貿(mào)易56.4億美元,占0.15%;對(duì)韓貿(mào)易2456億美元,占6.7%。2012年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易38668億美元,其中對(duì)朝貿(mào)易60.3億美元,占0.16%,對(duì)韓貿(mào)易2563億美元,占6.6%。然而,僅僅根據(jù)貿(mào)易額及其占比來(lái)衡量對(duì)朝經(jīng)貿(mào)的重要性是錯(cuò)誤的,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)世界中的國(guó)際關(guān)系并不僅僅包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系一個(gè)方面的內(nèi)容。
即使不談身為周朝諸侯的萁子朝鮮侯國(guó),即使不談漢武帝在朝鮮半島設(shè)立漢四郡,至遲從隋唐以來(lái),半島局勢(shì)就開始納入中原王朝的核心利益,地緣政治基本原理和千百年來(lái)的歷史教訓(xùn)無(wú)時(shí)不在告誡中國(guó)人,中國(guó)必須在朝鮮半島擁有一個(gè)睦鄰友邦。韓國(guó)官方和社會(huì)某些勢(shì)力對(duì)延邊乃至中國(guó)東北整個(gè)東半部及烏蘇里江以東地區(qū)提出領(lǐng)土要求,韓國(guó)女運(yùn)動(dòng)員在長(zhǎng)春舉行的亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)上公然挑釁中國(guó)觀眾,并因此在歸國(guó)后被視為“英雄”而備受追捧,表明此種建立在捏造和歪曲基礎(chǔ)之上的歷史觀和領(lǐng)土野心幾乎已成韓國(guó)社會(huì)共識(shí),韓國(guó)某些人更在2011年8月16日悍然宣布成立所謂“間島臨時(shí)政府”。
近年來(lái)美韓兩國(guó)密集軍演,高調(diào)部署射程1500公里的玄武-3C遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈(可覆蓋中國(guó)京滬等數(shù)十個(gè)大城市),李明博提議開征“統(tǒng)一稅”,2010年8月16日至26日,美韓聯(lián)合軍演首次加入假設(shè)韓國(guó)統(tǒng)一部官員接管平壤政權(quán)的內(nèi)容。2012年10月7日,韓國(guó)政府宣布美國(guó)同意修改《韓美導(dǎo)彈協(xié)議》,將韓國(guó)彈道導(dǎo)彈射程從300公里延伸至800公里,同時(shí)將300公里射程導(dǎo)彈彈頭重量上限從500公斤提高到2噸……所有這一切,讓中國(guó)一次又一次看到了美韓某些勢(shì)力的野心,深切感受到何謂唇亡齒寒,戶破堂危。
雖然朝鮮接二連三的核試驗(yàn)對(duì)中國(guó)周邊環(huán)境構(gòu)成了不可忽視的嚴(yán)重干擾,理所當(dāng)然在中國(guó)社會(huì)招致了強(qiáng)烈的反感,但與在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)也不具備實(shí)戰(zhàn)能力的朝鮮核武器相比,駐韓美軍和韓國(guó)海軍射程上千公里的巡航導(dǎo)彈對(duì)中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)精華區(qū)的威脅更為實(shí)在,更不用說(shuō)韓國(guó)某些勢(shì)力圖謀借朝鮮核爆之際將美國(guó)核武器引進(jìn)半島了。盡管目前對(duì)朝貿(mào)易在中國(guó)外貿(mào)總額中所占比重微乎其微,但地緣和戰(zhàn)略決定了我們不能將朝鮮與那些對(duì)華貿(mào)易額相當(dāng)?shù)膰?guó)家等量齊觀。
朝鮮經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)輝煌
同時(shí),我們也不要因?yàn)槌r這些年遭遇的經(jīng)濟(jì)困難而低估該國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力,特別是不要低估這個(gè)國(guó)家發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的潛力。朝鮮這些年的經(jīng)濟(jì)困難并非主動(dòng)閉關(guān)鎖國(guó)所致,而是暴露了開放經(jīng)濟(jì)和石油農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。須知朝鮮經(jīng)濟(jì)本來(lái)并不封閉,而是相當(dāng)深入地參與了前社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)際分工體系,也因此而受益不淺,多年保持著比中國(guó)更高的生活水平,某些工業(yè)比中國(guó)更先進(jìn),農(nóng)業(yè)比中國(guó)更現(xiàn)代化。
在工業(yè)領(lǐng)域,朝鮮比中國(guó)更早完成了工業(yè)化。早在1970年,工業(yè)在朝鮮國(guó)民收入中的比重就已經(jīng)達(dá)到65%;同年中國(guó)GDP構(gòu)成中第二產(chǎn)業(yè)所占比例為40.3%,其中工業(yè)所占比例為36.6%。1978—2010年間,中國(guó)GDP構(gòu)成中第二產(chǎn)業(yè)所占比例在41.3%(1990年)—48.2%(1980年)之間,其中工業(yè)所占比例在36.7%(1990年)—44.1%(1978年)之間。2000—2011年間,工業(yè)占比在39.4%(2002年)—42.2%(2006年)之間。
在單個(gè)工業(yè)部門中,最突出的是朝鮮化纖工業(yè)曾長(zhǎng)期領(lǐng)先于中國(guó)。朝鮮著名的咸興二八維尼綸廠于1961年投產(chǎn),到1970年化纖就占紡織品70%以上;而中國(guó)直到1963年才與日本倉(cāng)敷人造絲株式會(huì)社簽約引進(jìn)維尼綸成套設(shè)備,北京維尼綸廠1967年投產(chǎn),但產(chǎn)量規(guī)模長(zhǎng)期比不過(guò)朝鮮同行。1984年5月7日,時(shí)任中共中央總書記胡耀邦參觀咸興二八維尼綸聯(lián)合企業(yè)時(shí),就很贊賞朝鮮化纖工業(yè)取得的成就,表示在化纖工業(yè)方面中國(guó)要向朝鮮學(xué)習(xí)。直到80年代末,筆者的同學(xué)中還有人被派往朝鮮留學(xué),學(xué)習(xí)輕工專業(yè)。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,根據(jù)中國(guó)學(xué)者溫鐵軍(曾被聯(lián)合國(guó)請(qǐng)到朝鮮擔(dān)任農(nóng)業(yè)顧問(wèn))提供的數(shù)據(jù),到80年代,朝鮮已經(jīng)裝備了6萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī),從而全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,年收入人均900美元。雖然90年代中期以來(lái),朝鮮農(nóng)業(yè)蒙受了毀滅性打擊,韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳公布的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織資料顯示,2010年朝鮮大米、玉米等糧食產(chǎn)量?jī)H有452萬(wàn)噸,但在朝鮮外部貿(mào)易環(huán)境正常時(shí)期,糧食產(chǎn)量1976年便達(dá)到了800萬(wàn)噸,人均糧食800斤。即使在蘇聯(lián)已經(jīng)解體的1993年,由于外貿(mào)體系尚未徹底破壞,其糧食產(chǎn)量仍然創(chuàng)造了913萬(wàn)噸的最高紀(jì)錄。
在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩方面都取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)上,70年代末、80年代初,朝鮮城市化人口比例已達(dá)70%。與此相對(duì)應(yīng)的是,1978年末我國(guó)總?cè)丝?.6259億,其中城鎮(zhèn)人口1.7245億,城鎮(zhèn)化人口比例17.9%;2011年末我國(guó)總?cè)丝?3.4735億,其中城鎮(zhèn)人口6.9079億,城鎮(zhèn)化人口比例51.3%,首次突破50%大關(guān),但仍未達(dá)到朝鮮30年前的水平。
正是基于較高的發(fā)展水平,1945年朝鮮半島南北分裂以來(lái)第一次正式物資交往就是1984年朝鮮援助韓國(guó),當(dāng)時(shí)朝鮮通過(guò)國(guó)際紅十字會(huì)向遭受水災(zāi)的韓國(guó)提供了5萬(wàn)石大米(一石大米=59.2公斤)、50萬(wàn)米布匹、10萬(wàn)噸水泥和一些藥品等救災(zāi)物資。由于蘇聯(lián)東歐劇變,朝鮮原來(lái)參與的國(guó)際分工體系崩潰,這個(gè)國(guó)家才陷入如此經(jīng)濟(jì)危機(jī)。特別是建立在石油基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使得朝鮮人丟掉了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),一旦蘇聯(lián)東歐劇變導(dǎo)致其外部石油來(lái)源大部分?jǐn)嘟^,朝鮮農(nóng)業(yè)頓時(shí)陷入全面困境,饑荒蔓延。
困境中的進(jìn)步折射朝鮮復(fù)興潛力
盡管如此,在嚴(yán)峻軍事威脅下經(jīng)歷了近20年經(jīng)濟(jì)沖擊和封鎖而仍未發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂,反而在航天、核技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)方面取得了相當(dāng)進(jìn)展。這一事實(shí)本身就表明了朝鮮社會(huì)的凝聚力,也顯示了這個(gè)國(guó)家在渡過(guò)難關(guān)、實(shí)現(xiàn)與西方大國(guó)關(guān)系正常化之后具有經(jīng)濟(jì)復(fù)興的潛力。
更重要的是,朝鮮的人力資源基礎(chǔ)相當(dāng)不錯(cuò)。這是一個(gè)繼承了上千年儒家文化和社會(huì)主義國(guó)家重視普及教育與醫(yī)療衛(wèi)生保障雙重傳統(tǒng)的國(guó)家,一貫重視教育,實(shí)行免費(fèi)教育制度。與世界其他主要共產(chǎn)主義政黨黨旗不同,朝鮮勞動(dòng)黨黨旗除了有象征工人和農(nóng)民的錘子鐮刀之外,中間還多了一支毛筆,充分顯示了朝鮮勞動(dòng)黨對(duì)知識(shí)分子和科學(xué)文化的重視。
多年來(lái),朝鮮一直保持著15歲以上成人識(shí)字率100%的紀(jì)錄,而聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《人類發(fā)展報(bào)告》定義的“高人類發(fā)展水平國(guó)家”此項(xiàng)指標(biāo)平均也只有93.2%,巴西、印度、南非三個(gè)“金磚國(guó)家”目前分別只有90.0%、62.8%和88.7%,以至于印度總統(tǒng)普拉納布·穆克吉也要為印度文盲眾多而喟嘆不已。
美韓方面屢次聲稱朝鮮網(wǎng)軍威脅巨大,將美韓多次重大網(wǎng)絡(luò)故障歸咎于朝鮮網(wǎng)軍。美韓聯(lián)合司令部司令、駐韓美軍司令詹姆斯·瑟曼于2012年10月底聲稱朝鮮網(wǎng)軍多達(dá)6萬(wàn)人,為世界第一。他們的指責(zé)恐怕不乏夸張成分,但也從一個(gè)側(cè)面反映出朝鮮為跟上世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展潮流付出了很大努力,并且取得了相當(dāng)?shù)某删汀?/p>
即使在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難之際,朝鮮仍然盡力在教育和醫(yī)療保障兩個(gè)方面維護(hù)其人力資源。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金參與并認(rèn)可的2008年朝鮮人口普查數(shù)據(jù),雖然經(jīng)歷了蘇聯(lián)東歐陣營(yíng)崩潰后的連續(xù)多年饑荒,1993—2008年間朝鮮人口仍然年均增長(zhǎng)0.85%,從1993年的2120萬(wàn)上升至2008年的2405萬(wàn)。雖然多年的經(jīng)濟(jì)困難已經(jīng)使朝鮮平均壽命縮短,1993年人口普查平均壽命為72.7歲,2008年人口普查的平均壽命縮短至69.3歲,但仍然優(yōu)于全世界多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,包括某些“金磚國(guó)家”。
2006—2011年,朝鮮出生時(shí)預(yù)期壽命從67.0歲提高到68.8歲,在五個(gè)“金磚國(guó)家”中低于中國(guó)和巴西(73.5歲),與俄羅斯相等,高于印度(65.4歲)和南非(52.8歲)。其嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率也大大低于世界平均水平和印度、南非這樣的“金磚國(guó)家”。2010年4月世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事陳馮富珍訪問(wèn)朝鮮后,稱贊朝鮮醫(yī)療部門人力資源充沛,衛(wèi)生體系可讓很多發(fā)展中國(guó)家羨慕,國(guó)民可以得到全面的醫(yī)療保健服務(wù),免疫接種及婦幼服務(wù)工作尤受稱贊,確實(shí)是有據(jù)而發(fā)。
與此同時(shí),南非世界杯足球賽已經(jīng)讓我們看到了朝鮮人民頑強(qiáng)拼搏的精神。這是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家生存發(fā)展不可或缺的靈魂,也是目前西方大吹大擂的某些熱門新興市場(chǎng)國(guó)民所缺乏的品質(zhì)。在這個(gè)充滿不確定性的世界上,任何個(gè)人、任何國(guó)家都不能指望永遠(yuǎn)不遭遇危機(jī)沖擊,只有勇氣、奮斗精神才是應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的最可靠支柱。朝鮮已經(jīng)度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)峻時(shí)期的考驗(yàn),某些熱門新興市場(chǎng)一旦遭遇經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)沖擊,國(guó)民缺乏頑強(qiáng)拼搏精神的致命弱點(diǎn)將使得這些國(guó)家原形畢露,阿拉伯國(guó)家近兩年的動(dòng)蕩已經(jīng)充分顯示了這一點(diǎn)。我們還將在拉美和非洲國(guó)家繼續(xù)看到這一點(diǎn)。
即使是西歐這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,“活在當(dāng)下,立即消費(fèi)”的民風(fēng)也使得他們只能繼續(xù)“啃老”,消耗祖輩開拓留下的經(jīng)濟(jì)政治遺產(chǎn),卻不可能打開持續(xù)發(fā)展新天地。加上朝鮮政府擁有強(qiáng)大的動(dòng)員能力,待到朝鮮徹底度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際環(huán)境正?;?,這個(gè)教育普及、人民勤奮守紀(jì)、勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家完全有可能成為外向型制造業(yè)領(lǐng)域的一支強(qiáng)勁新軍。
中國(guó)企業(yè)不應(yīng)讓美國(guó)搶先
根據(jù)朝鮮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)興的潛力,中國(guó)企業(yè)不能漠視這個(gè)市場(chǎng),同樣的道理對(duì)西方企業(yè)也一樣成立。開辟新市場(chǎng)本身就是企業(yè)家不可遏制的內(nèi)在沖動(dòng),企業(yè)家眼里的朝鮮并不例外,重要戰(zhàn)略地位更大大提高了開拓朝鮮市場(chǎng)的重要性。盡管美國(guó)政府和主流輿論每天對(duì)朝鮮惡語(yǔ)相向,但這些并不表明美國(guó)企業(yè)就不會(huì)探索門路打開朝鮮市場(chǎng),不表明美國(guó)政府就不會(huì)試探與朝鮮改善關(guān)系。
實(shí)際上,從美國(guó)總統(tǒng)卡特1994年、2010年兩度訪朝,到2010年3月天安號(hào)事件發(fā)生后美國(guó)一些專家試圖訪問(wèn)朝鮮,美國(guó)內(nèi)部始終存在一股勢(shì)力主張與朝鮮開展接觸、交流而不是對(duì)峙,朝鮮也一直對(duì)西方游客開放,某些做法還顯得相當(dāng)“體貼”。中國(guó)學(xué)者熊蕾2010年訪朝時(shí),她所乘高麗航空公司北京至平壤航班滿員,除了她那一團(tuán)中國(guó)人和個(gè)別朝鮮人,都是西方游客,其中不少美國(guó)人。為了讓這些通過(guò)正常途徑到朝鮮旅游的美國(guó)人回國(guó)后免于麻煩,朝鮮方面特地給他們另紙簽證,以免在他們的護(hù)照上留下前往“敵對(duì)國(guó)家”的痕跡。至于2013年邀請(qǐng)美國(guó)前籃球明星羅德曼訪問(wèn),甚至不顧羅德曼的奇裝異服及其劣跡必然招致朝鮮民眾反感,更充分體現(xiàn)了朝鮮決策層突破對(duì)美關(guān)系的迫切心態(tài)。
中國(guó)與朝鮮關(guān)系進(jìn)一步緊密,中朝經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步深化擴(kuò)大,朝鮮經(jīng)濟(jì)基本面繼續(xù)改善,將促使美國(guó)等西方大國(guó)邁出對(duì)朝擴(kuò)大接觸、交流的步伐,從而進(jìn)一步改善朝鮮的外部環(huán)境,進(jìn)一步提高開發(fā)朝鮮市場(chǎng)未來(lái)成功的概率。天安艦號(hào)事件后美國(guó)政府阻止了美國(guó)專家的訪朝要求,金正日2010年8月訪華后卻批準(zhǔn)一個(gè)由美國(guó)專家組成的代表團(tuán)9月18日起訪問(wèn)朝鮮6天,與朝鮮官員討論兩國(guó)“民間”經(jīng)濟(jì)合作和人道主義援助,代表團(tuán)成員包括朝鮮問(wèn)題全國(guó)委員會(huì)負(fù)責(zé)人卡琳·李和加利福尼亞大學(xué)全球沖突與合作研究所主任蘇珊·舍克等人。
隨著緬甸官方政策發(fā)生變化,開始比較積極地試探接觸西方,美國(guó)內(nèi)部主張與朝鮮接觸的勢(shì)力還會(huì)受到進(jìn)一步的鼓舞。與此同時(shí),也只有不斷給中朝友誼充實(shí)新的內(nèi)容,中朝友誼才能不斷鞏固發(fā)展,這一點(diǎn)與對(duì)朝鮮一意孤行的極端行為實(shí)施適度制裁可以并行不悖。
就總體而言,我們?nèi)缒茉缛战槿氤r經(jīng)濟(jì)復(fù)興,雖然要承擔(dān)較多不確定性,但可望得到較多機(jī)會(huì)。如果我們及早介入朝鮮經(jīng)濟(jì)復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),未來(lái)西方認(rèn)識(shí)到無(wú)法武力顛覆朝鮮而不得不承認(rèn)現(xiàn)實(shí)與朝鮮關(guān)系正?;瘯r(shí),他們的企業(yè)也將需要依托中國(guó)才能開拓朝鮮市場(chǎng)。我們不要浪費(fèi)時(shí)間和自己的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是企業(yè)還是政府,在規(guī)劃發(fā)展策略時(shí)需要前瞻,而不是被動(dòng)地隨大流,須知任何人更信任的都是與其“共苦”者而不是“同甘”之輩。愿中國(guó)投資者積極穩(wěn)妥抓住這一契機(jī)。
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