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　　對沖戰(zhàn)略的引入

　　對沖總體上意味著一個國家的戰(zhàn)略將融合接觸與制衡，并同時對目標國實施兩種政策。韓國實施對沖政策的目的在于減少未來不確定所帶來的風(fēng)險。韓國對中國實施對沖政策的主要原因在于，韓國政府無法確定中國未來的發(fā)展對韓國造成的影響。無法確定新興的大國是否將對韓國構(gòu)成威脅或者形成伙伴關(guān)系，從而同時實施與新興大國建立友好關(guān)系和對新興大

　　國不確定的威脅進行準備。一方面，實施對沖的國家將嘗試與新興大國進行接觸（主要是經(jīng)濟領(lǐng)域），從而通過增強經(jīng)濟相互依賴關(guān)系和雙邊外交合作，來推動雙方的友好關(guān)系。另一方面，實施的對沖國家將與其他大國結(jié)成聯(lián)盟對新興國家進行防范和制衡，從而將新興國家融入現(xiàn)有國際制度之中。國際關(guān)系中存在幾種類型的對沖政策。第一類是互惠式對沖。從近期中美關(guān)系發(fā)展的跡象表明，中美雙方都積極推動經(jīng)濟領(lǐng)域的相互合作，而同時又在安全領(lǐng)域相互競爭。中美相互對沖反映了兩個大國都意識到相互合作帶來共同繁榮的重要性，但是雙方又警惕彼此在安全領(lǐng)域可能給對方造成的威脅。第二類是雙軌對沖。正如近期東盟國家處理與中國關(guān)系時所采取的政策。雙軌對沖意味著采取務(wù)實的方式融合軟制衡和接觸的政策。

　　一方面，雙軌對沖強調(diào)與中國進行深層次的接觸；另一方面也意味著東盟國家將采取軟制衡，防范中國可能采取的破壞現(xiàn)狀的行為。軟制衡的關(guān)鍵步驟是說服美國作為制衡中國地區(qū)影響的主要力量。第三類是雙重對沖。正如近年來日本所扮演的角色，日本采取的雙重政策，是依靠美國的聯(lián)盟關(guān)系來應(yīng)對軍事上的潛在威脅，與此同時，在經(jīng)濟領(lǐng)域上構(gòu)建多種伙伴關(guān)系，以應(yīng)對潛在的經(jīng)濟威脅。韓國對中美現(xiàn)狀的認知近半個世紀以來，韓國與美國維持了有力的安全盟友關(guān)系，美韓聯(lián)盟已經(jīng)成為世界上最牢固和持久的軍事聯(lián)盟之一。多數(shù)美國和韓國戰(zhàn)略學(xué)者認為，美韓聯(lián)盟的價值已經(jīng)超出了安全領(lǐng)域，延伸到了經(jīng)濟、文化和外交等綜合領(lǐng)域。對于韓國而言，美國不僅為韓國出口商品開放了國內(nèi)市場，而且為韓國工業(yè)發(fā)展及其擴張?zhí)峁└咝录夹g(shù)。美韓安全同盟的緊密關(guān)系也增強了彼此在各個領(lǐng)域的互信和共同價值觀。美國經(jīng)濟、文化、外交和戰(zhàn)略對于韓國的影響，直接決定了韓國在安全和經(jīng)濟領(lǐng)域的未來走向。韓國在過去60年間，是以美國為中心看世界的國家，“韓國以美國為中心的利益集團不想改變他們已經(jīng)熟悉的世界，這些人現(xiàn)在是韓國社會的主流”。為此，韓國將對美關(guān)系視為其外交戰(zhàn)略的基石，始終將對美外交放在外交政策的首位。韓國優(yōu)先中國與美國談判簽署自由貿(mào)易協(xié)定。2012年3月15日《韓美自由貿(mào)易協(xié)定》正式生效，標志著韓國的主要利益集團跟美國的經(jīng)濟關(guān)系更加密切。韓國雖然搭乘中國經(jīng)濟高速發(fā)展的便車，獲取了大量的經(jīng)濟利益，推動了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善，卻仍不能在短期內(nèi)改變韓國人親美靠美的地緣政治觀。盡管美國對于韓國安全和發(fā)展具有無可爭議的重要性，但是韓國政府也極其關(guān)注中國崛起給韓國帶來的重大機遇。中國不斷增強的外交影響和經(jīng)濟擴張的影響被視為是韓國努力建構(gòu)與中國關(guān)系的重要原因之一。特別是隨著中國對韓經(jīng)濟影響的不斷加大，這已經(jīng)成為韓中合作的最根本動力。自1992年韓中正式建交關(guān)系以來，中國已經(jīng)成為韓國最重要的貿(mào)易伙伴之一，每年雙邊的貿(mào)易額節(jié)節(jié)攀升，至2003年中國已經(jīng)超越美國成為韓國最大的貿(mào)易國。隨著中國成為韓國最大的貿(mào)易伙伴之后，韓國政府將雙邊關(guān)系視為與美韓安全聯(lián)盟并行的重要雙邊關(guān)系。特別在朝鮮半島問題上，韓國非常重視中國的影響，將其視為是朝韓溝通最重要的渠道與合作伙伴。

　　中國的快速發(fā)展為韓國提供了更為廣闊的經(jīng)濟、安全和外交空間，但韓國政府不得不面對如何以協(xié)調(diào)的方式處理美韓聯(lián)盟和中韓戰(zhàn)略伙伴關(guān)系這個難題。韓國需要維持與美中兩個大國的友好關(guān)系，中國國內(nèi)廣闊的市場和中國對朝鮮的外交影響，是目前韓國政府處理中韓關(guān)系最為關(guān)注的兩大議題；而美韓軍事聯(lián)盟和《美韓自由貿(mào)易協(xié)定》，又為韓國政府提供了安全和經(jīng)濟上的保障。基于以上考慮，如何放棄以一個大國友好關(guān)系為代價的“站邊”行為都是不符合韓國的國家利益。韓國外交通商部部長金星煥曾表示，若在中和美之間選擇其一，對韓國外交來說是一個最為嚴峻的考驗，無異于一場“噩夢”，把韓國面臨的外交困境一覽無遺地展現(xiàn)在世人的眼前。為了維持其未來的穩(wěn)定和繁榮，韓國政府將通過實施對沖政策，維持與中美建設(shè)性的關(guān)系。在聯(lián)盟和戰(zhàn)略伙伴之間，韓國采取的對沖戰(zhàn)略

　　2008年李明博政府上臺后，韓國在中美之間實施了對沖戰(zhàn)略，借此韓國與中美兩國都維持了緊密而友好的關(guān)系。韓國需要考慮到自己的地緣利益和外交上的變數(shù)，要為所有的可能性做好應(yīng)有的準備，過分依賴美國可能會制約自己的戰(zhàn)略選擇。

　　第一，韓國對沖戰(zhàn)略的主要目標在于掌控美韓軍事聯(lián)盟和中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更為順利得到推動。假如從地緣政治的角度考慮中美對韓國的影響，其中最為重要的問題是，韓國如何定位自身在中美之間的戰(zhàn)略地位。為了順利實施對沖戰(zhàn)略，韓國不得不在多重對沖選擇尋求一種最符合自身利益的對沖戰(zhàn)略——互惠式對沖、雙軌對沖，還是雙重對沖？互惠式對沖不符合韓國的需要，這也意味著韓國將同中美兩國同時展開合作與競爭。雙重對沖也不符合目前中韓關(guān)系的現(xiàn)狀，該戰(zhàn)略由深層次接觸和軟制衡組成，韓國對華政策主要是接觸，而相當程度上缺少制衡，無論從軟制衡還是硬制衡，韓國都不希望對華進行制衡。目前的戰(zhàn)略環(huán)境要求美方軍事聯(lián)盟必須強化合作，同時也要求中韓在戰(zhàn)略合作伙伴的框架內(nèi)推動經(jīng)濟的相互依賴關(guān)系，這迫使韓國政府不得不采取戰(zhàn)略對沖。戰(zhàn)略對沖是一種雙軌對沖，但是其應(yīng)用范圍遠遠超過了后者。假如雙軌對沖是一種同時結(jié)合聯(lián)盟和合作伙伴關(guān)系的有效結(jié)構(gòu)，那么

　　韓國的戰(zhàn)略對沖既是采取了雙軌對沖的形式，同時又不同于雙軌對沖。韓國戰(zhàn)略對沖的主要目標不在于維持與兩個大國的制衡關(guān)系，而是接觸乃至追隨者兩個大國。由于韓國戰(zhàn)略對沖的主要目標是維持與中美的友好關(guān)系，因此韓國強調(diào)的是對雙方發(fā)展有利的領(lǐng)域開展合作，從而維持雙邊的合作。具體而言，韓國關(guān)注在外交和安全領(lǐng)域與美國的合作，而重視在經(jīng)濟領(lǐng)域與中國的合作。

　　第二，從中美外交重心分配的角度看，韓國的戰(zhàn)略思考是更多將重心放在美韓聯(lián)盟上。雖然中國對于韓國經(jīng)濟發(fā)展的重要性是無可爭議的，并且中國對韓國外交影響也是非常重要的，但是美韓軍事聯(lián)盟已經(jīng)形成了50年，而且在韓國大眾心中重要性超過了與其他任何國家的關(guān)系。韓國政府重視與美國的關(guān)系，主要原因在于美國在全球所扮演的角色及其無可匹敵的地位。作為軍事上的超級大國，美國管理了各種國際事務(wù)，分配著全球的公共產(chǎn)品與資源。作為國際社會的成員，李明博政府認為有責(zé)任維持現(xiàn)有的國際體系，美韓軍事聯(lián)盟也需要重新調(diào)整，以應(yīng)對全球的各種狀況。從現(xiàn)狀而言，中國對于國際體系的整體影響仍是有限的。中國有潛力成為全球性影響的大國，但是與美國相對比，實力仍然有所差距。考慮到這種現(xiàn)狀，中韓伙伴關(guān)系仍停留在地區(qū)層次的合作，而且也主要局限于雙邊經(jīng)濟上的合作，以及在朝鮮半島問題上的外交合作。當然，韓國戰(zhàn)略性對沖并非是一成不變的，韓國外交重心的變化將取決于國際權(quán)力過渡的結(jié)構(gòu)。雖然自全球金融危機爆發(fā)以來，美國的整體實力有所衰退，中國影響力相對上升，但是這并不意味著中美權(quán)力過渡已經(jīng)開始了。中國與美國整體實力的差距仍然比較大，中國仍需幾十年的時間才能整體上趕上美國。以上國際結(jié)構(gòu)決定了在未來的幾十年內(nèi)，韓國政府仍將繼續(xù)維持對中美的戰(zhàn)略性對沖。

　　結(jié)論

　　相對于其他國家所實施的互惠式對沖、雙軌對沖和雙重對沖，韓國尋求的是一種戰(zhàn)略性對沖。假如韓國的外交目標是維持與中美的友好關(guān)系，那么戰(zhàn)略性對沖的實質(zhì)性內(nèi)容就演變?yōu)殡p軌追隨。一方面韓國將推動與中國的經(jīng)濟合作；另一方面拓展與美國在外交和安全領(lǐng)域的合作。從目前的政策看，韓國更加注重美韓聯(lián)盟的重要性，而一旦中美出現(xiàn)權(quán)力過渡，韓國必然轉(zhuǎn)變自身的外交重心。