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中國新十年 拓展“大外交”

發(fā)稿時間:2013-01-04 00:00:00   來源:新華網(wǎng)   作者:記者 陳銳

 

  尤里·塔夫羅夫斯基:政治學(xué)家、東方學(xué)家,俄羅斯各族人民友誼大學(xué)教授,曾任職蘇共中央意識形態(tài)部門。

  我認(rèn)為,未來10年中國將繼續(xù)回避超級大國作用,但是美國會拖著中國來發(fā)揮這一作用,以加大對中國的壓力和延緩中國和平崛起的速度。

  依我看,未來幾年中國將在上海合作組織發(fā)揮主導(dǎo)作用,但是不能在金磚國家中起主導(dǎo)作用,因?yàn)榻鸫u國家包括印度和巴西,俄羅斯也未必希望中國在金磚國家中影響力太大。

  中國將為亞洲承擔(dān)更大責(zé)任,中國在東南亞和西亞的影響力將會提高。中國將參與解決阿富汗問題。也就是說,中國作為地區(qū)超級大國的地位將會得到提升。中國的確是經(jīng)濟(jì)上的超級大國,但在軍事領(lǐng)域還稱不上是超級大國,只能算是重要國家。

  中國仍將存在兩種路線的斗爭,一種是像鄧小平囑托的那樣保持克制,另一種主張強(qiáng)硬。中國外交將會在亞太、中東和中亞這些極為重要的地區(qū)得到加強(qiáng)。但中國未必會在外交領(lǐng)域承擔(dān)某種全球義務(wù)。

  未來10年中國不會獲得盟友,將保持戰(zhàn)略孤立性。俄羅斯不會成為中國在國際法意義上的盟友。(本網(wǎng)駐莫斯科記者岳連國胡曉光) 

  “鴿派”外交對中國很重要

  

  雅科夫·貝格爾:俄羅斯著名中國問題專家,歷史學(xué)博士,俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級研究員。

  我想說,中國對外政策和國防政策存在兩種不同趨勢。中國同其他許多國家一樣存在“鴿派”和“鷹派”。應(yīng)該記住這一點(diǎn)??纯粗袊襟w對中國崛起的反應(yīng),這一點(diǎn)能相當(dāng)清楚地看出來。有的反應(yīng)是適度的、平靜的,認(rèn)為中國盡管不同其他國家首先是俄羅斯結(jié)盟,也需要合作和伙伴。也有的反應(yīng)是,中國已經(jīng)足夠強(qiáng)大,可以對一些爭議領(lǐng)土、爭議島嶼提出要求。

  鄧小平談到過第一種趨勢,他曾呼吁擱置爭議若干年。“鷹派”認(rèn)為,中國需要軍事力量捍衛(wèi)自己的利益。如果他們的聲音更有力量,他們會提出這樣一種主張,即中國武裝力量應(yīng)該捍衛(wèi)的不是國家領(lǐng)土,就像到目前為止談?wù)摰哪菢?,而是利益邊界。這一主張?jiān)谖铱磥矸浅A钊瞬话?。因?yàn)楹茈y確定一國的利益邊界經(jīng)過哪里,另一國的利益邊界在哪里。領(lǐng)土邊界可以相當(dāng)清楚地通過國際協(xié)定、伙伴協(xié)定等確定,但利益邊界不可能準(zhǔn)確界定。一旦如此,形勢會急劇惡化。但我希望,而且中國新領(lǐng)導(dǎo)人的聲明也表明,中國真正希望國際局勢和平、公正發(fā)展。(本網(wǎng)駐莫斯科記者胡曉光岳連國)  

  中國外交面臨兩大挑戰(zhàn)

  

  阿德里亞納·阿布德諾爾:巴西里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、金磚國家政策研究中心總協(xié)調(diào)員。

  在外界看來,中國在聯(lián)合國安理會等各種國際組織中往往以被動姿態(tài)示人,如今情況正在發(fā)生變化,中國正越來越頻繁地開始發(fā)出自己的聲音。此外,中國正通過其多邊主義外交不斷獲得新的機(jī)遇,例如,保持同東盟的良好關(guān)系、在金磚國家機(jī)制內(nèi)發(fā)揮積極作用。

  至少在巴西各界看來,中國外交好像一座古埃及的獅身人面像斯芬克斯,身軀龐大,但神秘莫測。地理位置接近的周邊國家多少對中國存在擔(dān)憂,可能就來源于此。巴西學(xué)界僅憑外交姿態(tài)很難捉摸透中國的想法,例如在今年的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,中國在成立金磚國家發(fā)展銀行一事上的態(tài)度顯得比較模糊,令人費(fèi)解。

  中國外交未來十年必須直面兩大挑戰(zhàn)。首先就是改善國家形象。在非洲和拉美各國,有很多人認(rèn)為中國是來攫取資源的,甚至在一些國家影響了該國政治進(jìn)程。另一大挑戰(zhàn)是必須處理好中美關(guān)系和保持亞太局勢穩(wěn)定。一方面中美兩國經(jīng)濟(jì)互相依存,另一方面,兩國的政治訴求互不相容。在亞太地區(qū),中國希望展示影響力,而美國也不愿削弱其存在感。(本網(wǎng)駐里約熱內(nèi)盧記者王帆)  

  中國應(yīng)是歐洲的伙伴

  

  雅克·阿塔利:法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、作家和未來學(xué)家,曾擔(dān)任密特朗總統(tǒng)的特別顧問。被美國《外交政策》雜志評為當(dāng)代影響世界的100名知識分子之一。

  盡管65%的法國人認(rèn)為中國發(fā)展是一個威脅,但我不這么認(rèn)為。的確,在美國這方面言論非常盛行。我多次講過,美國是蘇聯(lián)留下的一個“孤兒”,蘇聯(lián)消失了以后,美國感到很失落,因?yàn)槊绹芟M幸粋€敵人存在,有些美國人就找到中國作為一個敵人,但這的確有點(diǎn)荒謬。我不認(rèn)為中國有著外在的帝國野心,因?yàn)橹袊跉v史上從來對外不是一個威脅,一直是關(guān)注中國內(nèi)在自身的問題,盡管現(xiàn)在全球化深入,中國對外有著市場的需要,有著原材料的需要,但是中國并沒有對外的野心。所以中國應(yīng)該成為我們的一個伙伴,歐洲要求中國放棄市場保護(hù)、尊重專利和知識產(chǎn)權(quán),這是對所有人的要求,都是一樣的,也符合中國、歐洲雙方的利益。(本網(wǎng)駐巴黎記者應(yīng)強(qiáng))  

  中國或成中東國家第一盟友

  

  馬哈茂德·阿拉姆:埃及前駐華大使,埃及交通部長國際關(guān)系顧問,埃及對外理事會埃中關(guān)系部主任。

  中國作為一個政治經(jīng)濟(jì)大國,與中東和非洲地區(qū)在多個領(lǐng)域都有非常緊密的聯(lián)系。十年之后的中國將憑借其和該地區(qū)的良好關(guān)系以及發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭在中東非洲地區(qū)扮演重要角色。

  對于2022年時中非、中阿之間的關(guān)系,可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)深入、繼續(xù)發(fā)展,雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將會得到進(jìn)一步深化,屆時將幫助兩個地區(qū)的國家實(shí)現(xiàn)最高水平的發(fā)展。

  從政治方面來看,中國可以利用很多戰(zhàn)略機(jī)會來達(dá)到共贏。中國也可以利用其在國際政治舞臺上的地位彰顯其在中東和非洲問題上的正義立場,以幫助實(shí)現(xiàn)兩個地區(qū)人民的訴求和期望,從而使中國獲得這些國家人民更多的贊賞和尊敬。

  隨著西方尤其是美國,在該地區(qū)的影響力大幅減弱,如果中國能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和政治層面的這兩個作用,中國在中東和非洲地區(qū)的地位將會得到很大提升,它對地區(qū)國家的影響力也將會日益增強(qiáng),中國將成為地區(qū)國家的第一盟友。(本網(wǎng)駐開羅記者陳聰)  

  中美有意愿避免戰(zhàn)略對抗

  

  芮效儉:美國外交家,美國前駐華大使,美國外交界和學(xué)術(shù)界首屈一指的中國問題專家。

  根據(jù)中國方面的信息,中國在中美關(guān)系的處理上不會出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。美國處理中美關(guān)系政策的基調(diào)由奧巴馬總統(tǒng)建立,這種基調(diào)也不會發(fā)生改變。奧巴馬總統(tǒng)希望中美建立一種全面、合作的關(guān)系。中美最高領(lǐng)導(dǎo)層都有很強(qiáng)意愿避免兩國關(guān)系走向戰(zhàn)略競爭。

  我認(rèn)為,只要中國做一個負(fù)責(zé)任的大國,美國應(yīng)該歡迎中國持續(xù)的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國領(lǐng)導(dǎo)人在十八大結(jié)束后提到,中國將繼續(xù)走和平發(fā)展的道路。習(xí)近平最近同在華外國專家座談時提出建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。我認(rèn)為這很好,這是定義中國角色的正確語言。

  但是硬幣的另一面,在發(fā)展和美國的關(guān)系上,中國面臨許多重大挑戰(zhàn)。

  雙方同時都看到了一種令人不安的可能性,那就是一方面中國的崛起,另一方面美國要保持目前世界第一強(qiáng)國的地位,這兩者可能會造成兩國間愈演愈烈的戰(zhàn)略對抗。兩國的決策者都試圖防止這種情況的發(fā)生。但我們目前還沒有找到最有效的解決辦法。如果我們無法有效防止中美在太平洋出現(xiàn)越來越強(qiáng)的戰(zhàn)略對抗,我們就很難以最符合兩國利益的方式來處理中美雙邊關(guān)系。(本網(wǎng)駐華盛頓記者冉維)  

  中國應(yīng)更重視與小國關(guān)系

  

  鄭永年:新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長,英國諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國學(xué)學(xué)院中國政策研究所教授級研究員。

  從整個外交上來說,中國的格局顯得太局促,變成了“大國小外交”。

  中國應(yīng)該避免犯美國同樣的錯誤。美國在大國關(guān)系上從來沒有吃過虧,吃虧都是在跟小國的關(guān)系上,因?yàn)椴恢匾曅?,甚至欺?fù)小國。9·11事件就是因小國而起,此后美國才開始關(guān)注小國。中國的安全跟美國不一樣,周邊有很多小國,但是很多資源都投入到了對中美關(guān)系的研究。反過來看對東盟十國的研究,就相對比較薄弱。

  就中國與東南亞的關(guān)系而言,中國要注意避免太自私的做法。比如南海問題,也許未必要堅(jiān)持雙邊,也可以是多邊框架內(nèi)的雙邊。有點(diǎn)類似現(xiàn)在六方會談———實(shí)際上還是雙邊,美國和朝鮮,但是中國搭建平臺、提供“會場和茶水”。中國跟越南、菲律賓談南海問題也可以是中國—東盟多邊之內(nèi)的雙邊,如果是這樣,我想新加坡、馬來西亞只能扮演提供茶水和咖啡的角色。這樣的效果可能更好。(本網(wǎng)駐新加坡記者陳濟(jì)朋)  

  中美應(yīng)攜手提供國際公共品

  

  增田雅之:日本防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所地區(qū)研究部主任研究員、《中國安全戰(zhàn)略報(bào)告2012》撰稿人。

  美國之所以被世界所接受,在于它向全球提供了國際公共品。國際公共品有看得見的,也有看不見的,比如海洋安全保障、自由價(jià)值觀等等。國際社會期望的是力量強(qiáng)大后的中國與美國建立攜手合作關(guān)系,將來與美國乃至其他國家共同向國際社會提供國際公共品以實(shí)現(xiàn)安全保障和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮。

  對于日本以及東南亞周邊國家而言,并不想在中國和美國之間非此即彼地作出抉擇,我們兩個都想要。也就是包括中國周邊國家在內(nèi)整個國際社會都在關(guān)注著中國與美國能否建立協(xié)作關(guān)系,也在注視著中國如何拓展能夠與美國攜手合作的空間。

  另外,中國現(xiàn)在非常重視軟實(shí)力。我認(rèn)為,軟實(shí)力是屬于不知不覺(暗中)中提升的東西。而且,提升軟實(shí)力也不是與其他國家的軟實(shí)力一決高低,誰勝誰負(fù)的東西,而是相互承認(rèn)多樣性的問題。中國在提升軟實(shí)力方面存在“軟實(shí)力硬做法”的問題,讓人感覺在提高文化滲透力方面有點(diǎn)操之過急。(本網(wǎng)駐東京記者陳銳)