陳勇:中國商人在朝鮮
發(fā)稿時間:2012-12-19 00:00:00 來源:經(jīng)濟觀察網(wǎng) 作者:陳勇
導(dǎo)語:朝鮮金達萊基金會是由中國民間組織和朝鮮官方的首次合作,期望在教育、保育、醫(yī)療等方面幫助朝鮮兒童,并通過該基金會平臺吸引更多中國商人赴朝投資考察。
短短5天,吳新武完全被顛覆了。
這位40來歲的中國海山國際投資控股有限公司(以下稱“海山國際”)副總裁,在北京起飛的那一刻,口中依然嘟囔著不想去,要下機,然而五天考察和談判結(jié)束后,他用了4個字來評價,收獲很大。
金正恩上臺之后,朝鮮經(jīng)濟調(diào)整的信號日益強烈,這塊被視為神秘國土的地方終于向世界打開了一扇窗。越來越多的中國人涌入朝鮮。
日前,由朝鮮對外文化交流委員會與中國GBD公共外交文化交流中心共同發(fā)起的朝鮮金達萊基金會于平壤正式成立。該基金是由中國民間組織和朝鮮官方的首次合作,期望在教育、保育、醫(yī)療等方面幫助朝鮮兒童,并通過該基金會平臺吸引更多中國商人赴朝投資考察。
GBD公共外交文化交流中心執(zhí)行會長馬振軒對本報記者表示,他們希望通過與朝鮮金達萊基金會的合作,搭建一個良好互利的平臺,讓更多中國企業(yè)了解朝鮮的另一面,讓更多的資金涌入朝鮮。吳新武與其他的幾位中國商人正是借助這個平臺,在11月底,開始了投資考察之行。
12月17日,是朝鮮已故國家領(lǐng)導(dǎo)人金正日一周年忌辰。而之前的12月12日,朝鮮宣布成功發(fā)射“銀河3號”運載火箭,國際社會一片嘩然。對于中國商人來說,朝鮮仍然是一個看似熟悉其實陌生的國度。
出發(fā)
這是吳新武第一次來朝鮮。從北京首都國際機場出發(fā),兩個小時左右就能抵達朝鮮平壤順安國際機場。吳一行乘坐的是朝鮮高麗航空。出發(fā)前,各種注意事項已經(jīng)發(fā)給個人,包括攝像器材的要求,穿著的要求——不能穿牛仔褲。
吳新武是一名職業(yè)經(jīng)理人,在公司主要負(fù)責(zé)海外投資事務(wù)。此次出訪是應(yīng)朝鮮對外文化交流委員會之邀,來對朝鮮進行實地考察。海山國際的業(yè)務(wù)主要在中國國內(nèi)和非洲。
在前往朝鮮考察前,吳新武并不看好這個國家。“說不擔(dān)心,都是假話,畢竟這個國家與眾不同。”吳新武告訴本報記者,朝鮮有無限商機和誘惑,但同時也充滿了風(fēng)險。
海山國際在今年9月朝鮮首次來華召開招商推介會時,就已經(jīng)把目光投向這塊尚未真正被開發(fā)的處女地。吳新武認(rèn)為,連中國五百強企業(yè)都把戰(zhàn)略發(fā)展投向這里,更何況他們這個專注于投資海外的投資公司了。“投資肯定有風(fēng)險,只不過赴朝投資的國內(nèi)新聞也太負(fù)面了點,所以會相對更謹(jǐn)慎些。”吳新武笑著說。
飛機準(zhǔn)點降落在朝鮮平壤順安國際機場。機場面貌類似于中國內(nèi)地三線城市的機場。填寫各種繁瑣的報關(guān)單后,中國商人終于得以允許進入朝鮮,當(dāng)然,他們必須在機場留下自己的手機。商人們開始了一場沒有手機、沒有網(wǎng)絡(luò)的朝鮮投資之旅。
座談
與吳新武一同受邀考察的還有陜西、內(nèi)蒙古幾家企業(yè)負(fù)責(zé)人,他們的目標(biāo)是礦產(chǎn)、能源和金融等方面。
根據(jù)行程安排,吳新武一行在朝鮮可逗留4天,其中兩天為參觀考察,一天是項目洽談,最后一天休閑購物。商人們?nèi)胱〕r高麗酒店——朝鮮為數(shù)不多的幾家五星級涉外酒店之一。
考察團里大多數(shù)成員出生于上個世紀(jì)六七十年代,都經(jīng)歷過中國的改革開放,平壤市區(qū)沿途的風(fēng)景時常勾起他們對那個年代的回憶。
永澤泰投資(北京)有限公司董事長何振虎說,“我們錯過了中國的改革開放,一定不能放過朝鮮的‘機會’。”
投資考察的第一個項目,是與朝鮮負(fù)責(zé)投資的官員“面對面”。
11月28日上午,高麗酒店2層的會議室,雪白的墻壁上高高懸掛著金日成和金正日兩名領(lǐng)導(dǎo)人的畫像。中國商人考察團成員與朝鮮合營投資委員會科長金石賢進行了面對面的直接溝通,金負(fù)責(zé)解釋朝鮮招商方面的政策。朝鮮合營投資委員會是朝鮮負(fù)責(zé)管理所有外國投資的政府機構(gòu)。
金石賢向中國商人介紹了朝鮮的相關(guān)投資保護法律,并強調(diào)朝鮮的投資優(yōu)勢有四點,一是勞動力質(zhì)量比較高,人均工資低;二是工業(yè)發(fā)展比較均衡,雖然基礎(chǔ)設(shè)施以前比較落后,但現(xiàn)在正慢慢恢復(fù)中;三是礦產(chǎn)豐富,比如鐵礦石儲備占世界前列;四是企業(yè)稅負(fù)較低。
按照金石賢的介紹,目前朝鮮只允許在指定經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有外商獨資,其他地區(qū)仍為合資。外國人入朝投資沒有任何限制,只需要辦理長期和臨時許可手續(xù)。在朝注冊企業(yè),全部手續(xù)大約需要40天,而外商對于土地只有使用和租賃權(quán)利,年限為50-100年。
金的政策解讀與中國官員在招商引資會上的表態(tài)并無區(qū)別,中國商人并未覺得意外。隨后的提問環(huán)節(jié),才顯現(xiàn)出他們關(guān)心的問題——產(chǎn)權(quán)保護。
吳新武的問題是,如果朝鮮的土地不能買賣,只能租賃,那么租賃權(quán)是否可以抵押和轉(zhuǎn)讓?
金的回答是:應(yīng)該可以,但是必須經(jīng)過國家許可。
會議結(jié)束后,吳對本報記者說,這個“國家許可”,變數(shù)太大。
朝鮮的復(fù)雜心態(tài)不難理解,既希望中國或者其他國家企業(yè)擴大投資,又擔(dān)憂越來越多的外來企業(yè),未來會掌控朝鮮的經(jīng)濟命脈。
朝鮮合營投資委員會局長金天一后來在接受本報記者采訪時表示,朝鮮正面臨著投資最好的機遇時期,也許前期或多或少會有些問題,但只是短暫的過程。
這依然沒有打消中國投資者的疑慮。朝鮮的外商投資政策,是否會一以貫之?——這個問題短期內(nèi)還無法獲得滿意的答案。
“都是先互相了解,打探下深淺。”吳新武告訴本報記者,以他觀察和判斷,朝鮮的市場沒問題,進入朝鮮提前占有市場,肯定有很大的贏利空間,但朝鮮目前最大的問題是開發(fā)度不夠,在產(chǎn)權(quán)保護上有問題,開放度上還不如非洲。
金天一則強調(diào),國家經(jīng)濟開發(fā)要看區(qū)域優(yōu)勢,朝鮮既是東北亞經(jīng)濟體的交通樞紐,又是東北亞乃至世界角逐的戰(zhàn)略重心。因此,只要國家確保相應(yīng)的政策和法規(guī),保障投資商的安全及政策的優(yōu)惠,就會有人積極投資的。另外,朝鮮國家經(jīng)濟開發(fā),都以公司、集團化模式管理、經(jīng)營,這是高效率的經(jīng)營機制。
談判
上午解讀完政策,下午則是中朝企業(yè)洽談項目。
赴海外招商的朝鮮官員們稱,朝鮮要敞開大門與外來者做生意,至于投資者來自于何種政治制度的國家,其重要性比不上投資者腰包有多鼓及做生意的意愿有多強烈。
作為毗鄰的友國,中國企業(yè)早已利用天然的優(yōu)勢與朝方簽署了許多價值數(shù)百萬美元的合同,內(nèi)容包括開采資源以及建造、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,如改善東北地區(qū)羅先的港口及鋪設(shè)通往中國邊境的公路等等。
11月28日下午,高麗酒店二樓的一間會議室,吳新武與朝鮮大成銀行的科長熱烈地交談著。朝鮮方面顯然十分注重這家在非洲有成功投資經(jīng)驗的中國投資公司,朝鮮對外文化交流委員會不僅派了科長全程陪同,還有選擇性地給吳新武建議了幾個項目。
朝鮮大成銀行成立于上世紀(jì)七十年代后期,目前是朝鮮對外銀行中最大的一家。大成銀行對中國并不陌生,和中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行都有過合作過。
當(dāng)天的會談上,大成銀行方面希望與海山國際開展汽車整車、零部件以及成品油的貿(mào)易合作,比如,汽油的進口和汽車零部件的銷售。
但吳新武想要更大的合作空間,按照他的思路,海山與朝鮮方面可采取公司在非洲的幾內(nèi)亞模式,即用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)換開發(fā)權(quán)。由海山負(fù)責(zé)朝鮮的基礎(chǔ)設(shè)施總承包,基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費由中國的銀行貸款。朝鮮政府用礦產(chǎn)資源的開發(fā)權(quán)做抵押,讓渡開發(fā)權(quán),開發(fā)礦產(chǎn)的錢來償還中國的貸款。海山國際建好基礎(chǔ)設(shè)施后,再交給朝鮮政府使用,實現(xiàn)雙贏。
但大成銀行方面更愿意采用直接貿(mào)易的模式。在經(jīng)過幾輪交鋒后,吳新武建議對方出一個可行性方案,包括市場消費評估、投資準(zhǔn)入、投資金額和建議的股權(quán)分配等。在吳離開朝鮮的前一天,大成方面提供了一份只有幾頁紙的可行性報告,吳失望地表示,太簡單了。
二樓的其他會議室里,來自內(nèi)蒙古和陜西的企業(yè)家們的談判進展也不順利。
來自內(nèi)蒙古做錳礦生意的老周說,“朝鮮方面一心就想讓我們馬上投錢,他們技術(shù)和設(shè)備都太落后,需要相當(dāng)大的投入。”
一開始,老周與朝鮮方面交談并沒任何實質(zhì)進展,雙方的談判顯得有些僵硬,直到聽到金礦兩個字,一度就要昏昏欲睡的老周猛地來了精神,連說話的聲音都變了調(diào),還托人專程去房間取了五條香煙下來,散發(fā)給在座的朝鮮官員。
朝鮮合營投資委員會投資處長崔成進表示,朝方“熱烈歡迎”中國投資者對朝鮮礦產(chǎn)資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進行投資。但他同時聲明,朝鮮限制或禁止投機、不經(jīng)加工自然資源直接出口、超過環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)浪費資源等行為,此外,朝鮮還禁止教育、文化、保健、通訊及郵件等領(lǐng)域外國獨資。
崔成進說,為讓外資來得放心安心,朝鮮將陸續(xù)修訂和完善關(guān)于外資的相關(guān)法規(guī)文件,《朝鮮外國投資法》也將保障外國投資者和外國投資企業(yè)的合法利益及經(jīng)營活動條件。
談判雖然進行得不是很順利,但這并不影響中國商人的興致,尤其是后面朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的接見,中國商人充滿期待。為了表示對這次中國商人代表團的重視,朝鮮對外文化聯(lián)絡(luò)委員會委員長金貞淑親自出面接見。金貞淑是朝鮮前副總理許錟的夫人,與金日成是表親關(guān)系。朝鮮對外文化聯(lián)絡(luò)委員會作為朝鮮對外交往中與外務(wù)省平行的另一大機構(gòu),受朝鮮勞動黨中央國際部的指導(dǎo),負(fù)責(zé)民間交流及相關(guān)外事活動。
接見結(jié)束后,每個中國商人都一一和金貞淑合影。“回國后,照片可以放大,掛在辦公室里。”一位商人說。
熟悉還是陌生?
吳新武一行有15人,其中大部分人是首次前往朝鮮,都抱著“看看”的心態(tài)。然而5天結(jié)束后,大多數(shù)人都覺得震驚。
來自內(nèi)蒙古的孟斌,是內(nèi)蒙古包頭市土右農(nóng)村信用聯(lián)社理事長,此次赴朝考察能否在朝鮮開設(shè)銀行。在抵達朝鮮的當(dāng)晚,受外界報道影響,他在酒店購買了大量的速食面和火腿腸,以防吃不飽。
可幾天下來,孟斌的速食面沒有消化幾碗,伙食反而好得讓他一度懷疑回到了中國。
大同江燒酒、平壤啤酒、牛肉、餃子應(yīng)有盡有,酒管夠,肉管飽,傳說中的“限量啤酒”悄然無影,不僅如此,吃飯的地方還能K歌。喝著大同江燒酒,唱著中朝友誼之歌,考察團成員都覺得有些不好意思,一度恍惚回到了國內(nèi)。
最后一天的購物也顯示出中國商人的實力。在朝鮮的對外商店中,一位商人購買了30盒化妝品,總價值接近2萬元人民幣,現(xiàn)金支付。“是人參制造的,質(zhì)量不錯。要不你聞聞。”這位商人說。在平壤,人民幣對朝鮮幣的官方牌價是1:16。
“來朝鮮這么多次,今年變化最大,平壤街頭的車子不僅高檔了,也多了起來。”GBD公共外交文化交流中心執(zhí)行會長馬振軒接受本報記者采訪時表示,雖然目前朝鮮的法律并不健全,投資環(huán)境也不是那么完善,但一個國家在剛剛開始經(jīng)濟開放時或多或少都會遇到問題,只要對好“頻率”,就能順利投資。
此外,朝鮮已頒布了“國家經(jīng)濟開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃”,朝鮮官方表示,這一計劃制定了朝鮮在2012年打開強盛大國之門的框架。
“十年計劃”覆蓋的期限為2011年到2020年,計劃將分兩個階段實施:2011年到2015年為第一個五年計劃期,這一期間的重點項目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涵括鐵路、公路、港口、機場、電力、能源、鋼材、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,五年內(nèi)總投資規(guī)模約為1200億至1500億美元。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育表示,隨著中朝雙方高層的互動,中朝關(guān)系的穩(wěn)固性再次得到了確認(rèn),中朝經(jīng)貿(mào)將迎來進一步深化擴大的機遇。
梅新育認(rèn)為,朝鮮今年以來在經(jīng)濟體制方面采取了一系列改革措施,表現(xiàn)出了進一步改革的意愿。不要因為朝鮮這些年遭遇的經(jīng)濟困難而低估這個國家的經(jīng)濟潛力,特別是開放經(jīng)濟的潛力。中國企業(yè)如能早日介入朝鮮經(jīng)濟復(fù)興,雖然要承擔(dān)較多不確定性,但可望得到較多機會。
據(jù)統(tǒng)計,中國企業(yè)迄今累計對朝非金融類直接投資已超過3億美元,在朝投資企業(yè)100多家,投資領(lǐng)域擴展到食品、醫(yī)藥、輕工、電子、礦產(chǎn)、紡織、化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個行業(yè)。與此同時,朝鮮企業(yè)對華投資金額也超過了1億美元,領(lǐng)域涉及餐飲等多個行業(yè)。
但對于這群中國商人來說,朝鮮依舊是陌生國度。一位考察團的商人離開機場拿到手機時,對于朝鮮幾日的總結(jié)是:度日如年。“沒有手機、沒有網(wǎng)絡(luò),沒有洗浴中心,真叫人受不了。”他說。
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