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　　摘要：對(duì)于世界發(fā)展趨勢(shì)之下的中美關(guān)系，我們需要進(jìn)行客觀、細(xì)致和全面的研究與分析，既不要太“親美”，也不要太“反美”。

　　我今天主要向大家介紹我離開美國(guó)所之后這幾年在想什么，干什么。我到北大以后，教學(xué)任務(wù)比較多，也需要考慮在開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮上講什么，這都涉及知識(shí)體系的建立問(wèn)題。記得１９８３年我來(lái)美國(guó)所第一次見到李慎之先生，他談到要建立中國(guó)的“美國(guó)學(xué)”知識(shí)體系及美國(guó)學(xué)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容等問(wèn)題。

　　美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)每五年會(huì)發(fā)表一份世界發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告，這給了我很大啟發(fā)，于是也向教育部申報(bào)了一個(gè)課題，希望研究世界發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)未來(lái)的國(guó)際環(huán)境，不過(guò)這個(gè)課題后來(lái)增加了與國(guó)家應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略相關(guān)的內(nèi)容，包括一些政策建議。我問(wèn)過(guò)約瑟夫·奈，他說(shuō)美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)只進(jìn)行世界發(fā)展預(yù)測(cè)方面的研究，不做具體的政策建議。我總感到，如果要針對(duì)未來(lái)提出具體政策建議，必然涉及對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，或者說(shuō)客觀的評(píng)價(jià)。在課題中，我們團(tuán)隊(duì)有分工，我自己現(xiàn)在專心做預(yù)測(cè)研究。我們的研究認(rèn)為，未來(lái)１０到１５年初步有幾個(gè)趨勢(shì)，其中有些趨勢(shì)是相對(duì)可以確定的，如人口發(fā)展、移民、城市化、環(huán)境的破壞、能源短缺和水資源短缺等；有些趨勢(shì)相對(duì)不那么確定的，這其中包括大國(guó)興衰、氣候變化和聯(lián)合國(guó)改革等?？偟膩?lái)說(shuō)，未來(lái)世界存在六大失衡和三大難題。

　　六大失衡包括人口發(fā)展失衡、社會(huì)發(fā)展失衡、資源供需失衡、生態(tài)失衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，以及財(cái)富分配失衡。在人口失衡方面，日本、歐洲和俄羅斯人口在逐漸減少，必須依靠移民來(lái)補(bǔ)充年輕的勞動(dòng)力；拉美、非洲、南亞北部、中東則形成一個(gè)新月形的青年人口補(bǔ)充帶，形成嚴(yán)重的失業(yè)和動(dòng)蕩。各國(guó)之間的大規(guī)模移民不可避免，這就會(huì)帶來(lái)更多的族群沖突和人口騷亂。社會(huì)發(fā)展失衡主要和城市化進(jìn)程相關(guān)，歐美的一般狀況是城市中心區(qū)向城外擴(kuò)展，規(guī)模上千萬(wàn)人口的城市在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家只有紐約市和洛杉磯市。發(fā)展中國(guó)家城市化的進(jìn)程表現(xiàn)為人口向中心城市快速集中，僅亞洲就有１６個(gè)千萬(wàn)級(jí)人口的特大城市，形成各種城市病，這在北京表現(xiàn)得很典型，如交通擁堵、住房和就業(yè)困難、社會(huì)保障問(wèn)題、犯罪問(wèn)題、空氣污染等。資源供需失衡主要是大宗商品，如礦產(chǎn)等不可再生原材料、水資源和糧食的供需失衡，而糧食供給和不穩(wěn)定的氣候變化密切相關(guān)，新興工業(yè)體的崛起也加劇了資源供需失衡。生態(tài)失衡主要表現(xiàn)在氣候變化方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，一方面制造業(yè)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，另一方面金融業(yè)則繼續(xù)向美國(guó)集中。財(cái)富分配失衡，不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間貧富差距拉大，同一國(guó)家內(nèi)部不同社會(huì)階層之間的貧富差距也繼續(xù)拉大，馬太效應(yīng)非常明顯。緩解這些失衡就需要進(jìn)行全球治理，但是有三大難題。一是全球治理非常困難，一涉及具體問(wèn)題，各個(gè)主權(quán)國(guó)家總是爭(zhēng)執(zhí)不休。比如在碳排放問(wèn)題上，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放的人均水準(zhǔn)很快就要低于中國(guó)和印度了，它們當(dāng)然很不愿意承擔(dān)更多義務(wù)；二是民族宗教紛爭(zhēng)激烈，許多地方出現(xiàn)了人群的認(rèn)同危機(jī)，分離主義傾向嚴(yán)重。三是一些個(gè)人與小團(tuán)體的社會(huì)能量很大，通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體發(fā)揮政治作用，加大了社會(huì)治理的難度。

　　唯一比較能夠確定的正面趨勢(shì)是大國(guó)關(guān)系可預(yù)測(cè)性強(qiáng)，大國(guó)之間發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小。中國(guó)未來(lái)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與上述六大失衡和三大難題息息相關(guān)，而不是目前大家都在議論的南海問(wèn)題、釣魚島問(wèn)題等。美國(guó)共和黨的一位智囊人士最近私下說(shuō)，世界上其他事情都一團(tuán)糟，只有中美關(guān)系、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、印度經(jīng)濟(jì)、沙特政局還好。這反映出美國(guó)人對(duì)世界亂局的擔(dān)憂。中美兩國(guó)需要的是面對(duì)未來(lái)的全球挑戰(zhàn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)。美國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，其資源稟賦和人口結(jié)構(gòu)都非常好，它的移民來(lái)自全世界，近年比較多的來(lái)自拉美地區(qū)，這些拉美裔的移民多信奉天主教，相對(duì)穩(wěn)定，容易融入美國(guó)社會(huì)。從各方面情況看，美國(guó)這個(gè)國(guó)家還不會(huì)衰落。至少，如果各國(guó)（包括中國(guó)）的富人和專業(yè)人士都用腳投票，想移民美國(guó)，那么美國(guó)就不會(huì)衰落，而如果美國(guó)不衰落，那怎么可能有世界的多極化？

　　中美兩國(guó)高層最關(guān)注的事情其實(shí)不一樣。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層和外交部門都希望把中美關(guān)系搞好，但是最反感美國(guó)干涉中國(guó)的內(nèi)政。中國(guó)擔(dān)心國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定，擔(dān)心美國(guó)干涉，在國(guó)內(nèi)安全穩(wěn)定問(wèn)題上不可避免地會(huì)考慮美國(guó)因素，有些部門堅(jiān)信美國(guó)在制造中國(guó)國(guó)內(nèi)的矛盾。中國(guó)最關(guān)注的是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，擔(dān)心美國(guó)影響這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國(guó)則反復(fù)強(qiáng)調(diào)它希望中國(guó)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，它最擔(dān)心的是中國(guó)在國(guó)際上挑戰(zhàn)美國(guó)，關(guān)心的是美國(guó)如何保持對(duì)全球的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國(guó)要維護(hù)共產(chǎn)黨在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國(guó)要維護(hù)的國(guó)際霸權(quán)，中美關(guān)系的兩條主線。２００８年、２００９年之后，由于金融危機(jī)的發(fā)生，中國(guó)實(shí)力快速提升，美國(guó)人的自信心有些下降，同時(shí)他們也覺得中國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展方向不是美國(guó)人原先所設(shè)想的那樣，所以很不放心。

　　中美關(guān)系一直和全球發(fā)展趨勢(shì)、兩國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)相聯(lián)系。對(duì)于中國(guó)而言，國(guó)內(nèi)政治與國(guó)際事務(wù)兩條主線在歷史上隨著蘇聯(lián)這個(gè)大國(guó)的興衰而變化。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，中美戰(zhàn)略互疑是無(wú)解的。人們往往以為，雙方各個(gè)層級(jí)的接觸、了解越多，雙方的相互理解就會(huì)加深，雙邊關(guān)系就越有可能改善。其實(shí)，政治上有許多實(shí)例可以說(shuō)明并非如此。有的時(shí)候反倒是雙方越相互了解，彼此越不信任。比如歷史上的國(guó)共兩黨，相互非常了解，但卻不能避免決一死戰(zhàn)。另外，互疑雙方的透明度是有限的。美國(guó)人讓我們知道美國(guó)政府的許多事情，但他們不會(huì)讓我們真正深入地了解美國(guó)的軍工利益集團(tuán)和中央情報(bào)局的內(nèi)部運(yùn)作是怎么回事，讓我們知道他們?nèi)绾斡绊懨绹?guó)軍事戰(zhàn)略與對(duì)華政策；美國(guó)人也不可能有機(jī)會(huì)到中宣部、中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、解放軍指揮系統(tǒng)和我們的維穩(wěn)部門去了解我國(guó)如何管理媒體，如何安排人事，如何管理軍隊(duì)。如果真正了解了，并不一定有助于消除戰(zhàn)略互疑。

　　有人認(rèn)為我對(duì)中美兩國(guó)及其關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)的看法似乎比以前更悲觀，實(shí)際上我主要是對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展方向比較憂慮，比如道德底線和公信力的缺失、生態(tài)環(huán)境的破壞、貧富差距的擴(kuò)大等等，這些問(wèn)題對(duì)中國(guó)外交和國(guó)際形象有越來(lái)越大的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)比較容易預(yù)料。當(dāng)然，人類社會(huì)發(fā)展中也存在許多樂觀、積極的趨勢(shì)，如新能源、生物工程、機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面會(huì)出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，醫(yī)學(xué)的發(fā)展有可能在５到１０年內(nèi)就攻克癌癥這個(gè)難關(guān)，大大造福于人類。從目前情況看，我預(yù)測(cè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和技術(shù)創(chuàng)新多半還是會(huì)發(fā)生在美國(guó)，而非中國(guó)或其他發(fā)展中國(guó)家，于是中美之間的實(shí)力差距很難再縮小。就大國(guó)關(guān)系而言，我還是有信心的。大國(guó)間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的概率很小，世界整體上是穩(wěn)定的，經(jīng)歷了這次金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退之后，過(guò)幾年世界經(jīng)濟(jì)整體上仍舊會(huì)緩慢增長(zhǎng)。

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)政治起不了太大作用。如果中國(guó)的社會(huì)治理不力，政治改革停滯，美國(guó)人會(huì)不舒服，但是沒有能力改變。如果中國(guó)的改革開放繼續(xù)取得進(jìn)步，那么中美關(guān)系問(wèn)題不大。在美國(guó)，即使有人想搞垮中國(guó)，這些人也掌不了權(quán)，即便他們掌了權(quán)，也實(shí)施不了顛覆中國(guó)政權(quán)的設(shè)想。據(jù)我個(gè)人的研究，冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)其實(shí)沒有把蘇聯(lián)搞垮的具體計(jì)劃。１９５６年匈牙利事件發(fā)生時(shí)，美國(guó)也沒有把匈牙利搞垮的意圖和行動(dòng)。那些匈牙利的叛亂分子聽信了自由歐洲廣播電臺(tái)的宣傳，以為他們一造反西方就會(huì)采取行動(dòng)干預(yù)。當(dāng)英法兩國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)承認(rèn)納吉政權(quán)的時(shí)候，美國(guó)并沒有表態(tài)，反倒去私下跟蘇聯(lián)政府說(shuō)，匈牙利是蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍，美國(guó)不打算去挖墻角。美國(guó)對(duì)小國(guó)可能有搞政權(quán)更迭的計(jì)劃或者設(shè)想，但是對(duì)大國(guó)很難有這種計(jì)劃，更缺乏手段和經(jīng)費(fèi)。即使對(duì)伊朗，美國(guó)也沒有把握搞垮它的政權(quán)。但是它有預(yù)案，一旦伊朗國(guó)內(nèi)出了什么問(wèn)題如何應(yīng)對(duì)，這個(gè)預(yù)案它是有的。各個(gè)主要國(guó)家包括美國(guó)政府中主管政策的官員其實(shí)都不想看到動(dòng)亂發(fā)生，都愿意維持現(xiàn)狀。如果世界真亂了，或者說(shuō)有一天人們“驚喜”地聽說(shuō)某個(gè)有核國(guó)家的政權(quán)垮臺(tái)了，很多人會(huì)感到很難辦。中美關(guān)系的現(xiàn)狀具有可持續(xù)性，若真要發(fā)生了突發(fā)事件，很可能會(huì)是壞事變好事，促使高層領(lǐng)導(dǎo)注意到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的措施改善危機(jī)管理。

　　隨著我們對(duì)世界性、區(qū)域性問(wèn)題的研究越來(lái)越多，對(duì)諸如貿(mào)易、核不擴(kuò)散等所謂功能性議題的研究越來(lái)越多，過(guò)去純粹的、比較窄的美國(guó)研究受重視的程度相對(duì)下降，這很正常。我們今天看待美國(guó)和中美關(guān)系也需要有更廣闊的國(guó)際視野。我在２００３年的一個(gè)國(guó)際形勢(shì)研討會(huì)上曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中美關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期，當(dāng)時(shí)就有人指出，這樣的論點(diǎn)在一些與美國(guó)有分歧的國(guó)家看來(lái)是不受歡迎的，我發(fā)現(xiàn)這有道理，就不再說(shuō)這句話。做學(xué)術(shù)分析和判斷是一回事，政治上應(yīng)當(dāng)如何表態(tài)是另一回事。就像所謂“中美共治”（Ｇ２）的觀點(diǎn)一樣，中國(guó)沒有對(duì)美國(guó)人的這個(gè)提議給予響應(yīng)是正確的，因?yàn)檫@個(gè)提法在政治上不正確，不僅對(duì)于我們國(guó)內(nèi)，而且對(duì)于世界上的其他國(guó)家而言也不正確。我們必須考慮國(guó)際上其他國(guó)家的感受，我們沒有“接招”是正確的?？傊瑢?duì)于世界發(fā)展趨勢(shì)之下的中美關(guān)系，我們需要進(jìn)行客觀、細(xì)致和全面的研究與分析，既不要太“親美”，也不要太“反美”。

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