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　　摘要：對于世界發(fā)展趨勢之下的中美關(guān)系，我們需要進(jìn)行客觀、細(xì)致和全面的研究與分析，既不要太“親美”，也不要太“反美”。

　　我今天主要向大家介紹我離開美國所之后這幾年在想什么，干什么。我到北大以后，教學(xué)任務(wù)比較多，也需要考慮在開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮上講什么，這都涉及知識體系的建立問題。記得１９８３年我來美國所第一次見到李慎之先生，他談到要建立中國的“美國學(xué)”知識體系及美國學(xué)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容等問題。

　　美國國家情報委員會每五年會發(fā)表一份世界發(fā)展趨勢報告，這給了我很大啟發(fā)，于是也向教育部申報了一個課題，希望研究世界發(fā)展趨勢和中國未來的國際環(huán)境，不過這個課題后來增加了與國家應(yīng)對戰(zhàn)略相關(guān)的內(nèi)容，包括一些政策建議。我問過約瑟夫·奈，他說美國國家情報委員會只進(jìn)行世界發(fā)展預(yù)測方面的研究，不做具體的政策建議。我總感到，如果要針對未來提出具體政策建議，必然涉及對未來趨勢的認(rèn)識，或者說客觀的評價。在課題中，我們團(tuán)隊有分工，我自己現(xiàn)在專心做預(yù)測研究。我們的研究認(rèn)為，未來１０到１５年初步有幾個趨勢，其中有些趨勢是相對可以確定的，如人口發(fā)展、移民、城市化、環(huán)境的破壞、能源短缺和水資源短缺等；有些趨勢相對不那么確定的，這其中包括大國興衰、氣候變化和聯(lián)合國改革等?？偟膩碚f，未來世界存在六大失衡和三大難題。

　　六大失衡包括人口發(fā)展失衡、社會發(fā)展失衡、資源供需失衡、生態(tài)失衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，以及財富分配失衡。在人口失衡方面，日本、歐洲和俄羅斯人口在逐漸減少，必須依靠移民來補充年輕的勞動力；拉美、非洲、南亞北部、中東則形成一個新月形的青年人口補充帶，形成嚴(yán)重的失業(yè)和動蕩。各國之間的大規(guī)模移民不可避免，這就會帶來更多的族群沖突和人口騷亂。社會發(fā)展失衡主要和城市化進(jìn)程相關(guān)，歐美的一般狀況是城市中心區(qū)向城外擴(kuò)展，規(guī)模上千萬人口的城市在歐美發(fā)達(dá)國家只有紐約市和洛杉磯市。發(fā)展中國家城市化的進(jìn)程表現(xiàn)為人口向中心城市快速集中，僅亞洲就有１６個千萬級人口的特大城市，形成各種城市病，這在北京表現(xiàn)得很典型，如交通擁堵、住房和就業(yè)困難、社會保障問題、犯罪問題、空氣污染等。資源供需失衡主要是大宗商品，如礦產(chǎn)等不可再生原材料、水資源和糧食的供需失衡，而糧食供給和不穩(wěn)定的氣候變化密切相關(guān)，新興工業(yè)體的崛起也加劇了資源供需失衡。生態(tài)失衡主要表現(xiàn)在氣候變化方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，一方面制造業(yè)向新興國家轉(zhuǎn)移，另一方面金融業(yè)則繼續(xù)向美國集中。財富分配失衡，不僅是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間貧富差距拉大，同一國家內(nèi)部不同社會階層之間的貧富差距也繼續(xù)拉大，馬太效應(yīng)非常明顯。緩解這些失衡就需要進(jìn)行全球治理，但是有三大難題。一是全球治理非常困難，一涉及具體問題，各個主權(quán)國家總是爭執(zhí)不休。比如在碳排放問題上，歐洲發(fā)達(dá)國家碳排放的人均水準(zhǔn)很快就要低于中國和印度了，它們當(dāng)然很不愿意承擔(dān)更多義務(wù)；二是民族宗教紛爭激烈，許多地方出現(xiàn)了人群的認(rèn)同危機(jī)，分離主義傾向嚴(yán)重。三是一些個人與小團(tuán)體的社會能量很大，通過手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體發(fā)揮政治作用，加大了社會治理的難度。

　　唯一比較能夠確定的正面趨勢是大國關(guān)系可預(yù)測性強(qiáng)，大國之間發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性很小。中國未來面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與上述六大失衡和三大難題息息相關(guān)，而不是目前大家都在議論的南海問題、釣魚島問題等。美國共和黨的一位智囊人士最近私下說，世界上其他事情都一團(tuán)糟，只有中美關(guān)系、中國經(jīng)濟(jì)、印度經(jīng)濟(jì)、沙特政局還好。這反映出美國人對世界亂局的擔(dān)憂。中美兩國需要的是面對未來的全球挑戰(zhàn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)。美國的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好，其資源稟賦和人口結(jié)構(gòu)都非常好，它的移民來自全世界，近年比較多的來自拉美地區(qū)，這些拉美裔的移民多信奉天主教，相對穩(wěn)定，容易融入美國社會。從各方面情況看，美國這個國家還不會衰落。至少，如果各國（包括中國）的富人和專業(yè)人士都用腳投票，想移民美國，那么美國就不會衰落，而如果美國不衰落，那怎么可能有世界的多極化？

　　中美兩國高層最關(guān)注的事情其實不一樣。中國領(lǐng)導(dǎo)層和外交部門都希望把中美關(guān)系搞好，但是最反感美國干涉中國的內(nèi)政。中國擔(dān)心國內(nèi)不穩(wěn)定，擔(dān)心美國干涉，在國內(nèi)安全穩(wěn)定問題上不可避免地會考慮美國因素，有些部門堅信美國在制造中國國內(nèi)的矛盾。中國最關(guān)注的是維護(hù)中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，擔(dān)心美國影響這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國則反復(fù)強(qiáng)調(diào)它希望中國國內(nèi)穩(wěn)定，它最擔(dān)心的是中國在國際上挑戰(zhàn)美國，關(guān)心的是美國如何保持對全球的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國要維護(hù)共產(chǎn)黨在國內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國要維護(hù)的國際霸權(quán)，中美關(guān)系的兩條主線。２００８年、２００９年之后，由于金融危機(jī)的發(fā)生，中國實力快速提升，美國人的自信心有些下降，同時他們也覺得中國的國內(nèi)發(fā)展方向不是美國人原先所設(shè)想的那樣，所以很不放心。

　　中美關(guān)系一直和全球發(fā)展趨勢、兩國國內(nèi)的發(fā)展趨勢相聯(lián)系。對于中國而言，國內(nèi)政治與國際事務(wù)兩條主線在歷史上隨著蘇聯(lián)這個大國的興衰而變化。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，中美戰(zhàn)略互疑是無解的。人們往往以為，雙方各個層級的接觸、了解越多，雙方的相互理解就會加深，雙邊關(guān)系就越有可能改善。其實，政治上有許多實例可以說明并非如此。有的時候反倒是雙方越相互了解，彼此越不信任。比如歷史上的國共兩黨，相互非常了解，但卻不能避免決一死戰(zhàn)。另外，互疑雙方的透明度是有限的。美國人讓我們知道美國政府的許多事情，但他們不會讓我們真正深入地了解美國的軍工利益集團(tuán)和中央情報局的內(nèi)部運作是怎么回事，讓我們知道他們?nèi)绾斡绊懨绹娛聭?zhàn)略與對華政策；美國人也不可能有機(jī)會到中宣部、中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、解放軍指揮系統(tǒng)和我們的維穩(wěn)部門去了解我國如何管理媒體，如何安排人事，如何管理軍隊。如果真正了解了，并不一定有助于消除戰(zhàn)略互疑。

　　有人認(rèn)為我對中美兩國及其關(guān)系的發(fā)展趨勢的看法似乎比以前更悲觀，實際上我主要是對中國社會的發(fā)展方向比較憂慮，比如道德底線和公信力的缺失、生態(tài)環(huán)境的破壞、貧富差距的擴(kuò)大等等，這些問題對中國外交和國際形象有越來越大的影響。從長遠(yuǎn)看，美國的發(fā)展趨勢比較容易預(yù)料。當(dāng)然，人類社會發(fā)展中也存在許多樂觀、積極的趨勢，如新能源、生物工程、機(jī)器人、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面會出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點，醫(yī)學(xué)的發(fā)展有可能在５到１０年內(nèi)就攻克癌癥這個難關(guān)，大大造福于人類。從目前情況看，我預(yù)測新的經(jīng)濟(jì)增長點和技術(shù)創(chuàng)新多半還是會發(fā)生在美國，而非中國或其他發(fā)展中國家，于是中美之間的實力差距很難再縮小。就大國關(guān)系而言，我還是有信心的。大國間發(fā)生戰(zhàn)爭的概率很小，世界整體上是穩(wěn)定的，經(jīng)歷了這次金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退之后，過幾年世界經(jīng)濟(jì)整體上仍舊會緩慢增長。

　　美國對中國國內(nèi)政治起不了太大作用。如果中國的社會治理不力，政治改革停滯，美國人會不舒服，但是沒有能力改變。如果中國的改革開放繼續(xù)取得進(jìn)步，那么中美關(guān)系問題不大。在美國，即使有人想搞垮中國，這些人也掌不了權(quán)，即便他們掌了權(quán)，也實施不了顛覆中國政權(quán)的設(shè)想。據(jù)我個人的研究，冷戰(zhàn)時期的美國其實沒有把蘇聯(lián)搞垮的具體計劃。１９５６年匈牙利事件發(fā)生時，美國也沒有把匈牙利搞垮的意圖和行動。那些匈牙利的叛亂分子聽信了自由歐洲廣播電臺的宣傳，以為他們一造反西方就會采取行動干預(yù)。當(dāng)英法兩國推動聯(lián)合國承認(rèn)納吉政權(quán)的時候，美國并沒有表態(tài)，反倒去私下跟蘇聯(lián)政府說，匈牙利是蘇聯(lián)的勢力范圍，美國不打算去挖墻角。美國對小國可能有搞政權(quán)更迭的計劃或者設(shè)想，但是對大國很難有這種計劃，更缺乏手段和經(jīng)費。即使對伊朗，美國也沒有把握搞垮它的政權(quán)。但是它有預(yù)案，一旦伊朗國內(nèi)出了什么問題如何應(yīng)對，這個預(yù)案它是有的。各個主要國家包括美國政府中主管政策的官員其實都不想看到動亂發(fā)生，都愿意維持現(xiàn)狀。如果世界真亂了，或者說有一天人們“驚喜”地聽說某個有核國家的政權(quán)垮臺了，很多人會感到很難辦。中美關(guān)系的現(xiàn)狀具有可持續(xù)性，若真要發(fā)生了突發(fā)事件，很可能會是壞事變好事，促使高層領(lǐng)導(dǎo)注意到潛在的風(fēng)險，采取必要的措施改善危機(jī)管理。

　　隨著我們對世界性、區(qū)域性問題的研究越來越多，對諸如貿(mào)易、核不擴(kuò)散等所謂功能性議題的研究越來越多，過去純粹的、比較窄的美國研究受重視的程度相對下降，這很正常。我們今天看待美國和中美關(guān)系也需要有更廣闊的國際視野。我在２００３年的一個國際形勢研討會上曾經(jīng)說過，中美關(guān)系處于歷史上最好的時期，當(dāng)時就有人指出，這樣的論點在一些與美國有分歧的國家看來是不受歡迎的，我發(fā)現(xiàn)這有道理，就不再說這句話。做學(xué)術(shù)分析和判斷是一回事，政治上應(yīng)當(dāng)如何表態(tài)是另一回事。就像所謂“中美共治”（Ｇ２）的觀點一樣，中國沒有對美國人的這個提議給予響應(yīng)是正確的，因為這個提法在政治上不正確，不僅對于我們國內(nèi)，而且對于世界上的其他國家而言也不正確。我們必須考慮國際上其他國家的感受，我們沒有“接招”是正確的?？傊?，對于世界發(fā)展趨勢之下的中美關(guān)系，我們需要進(jìn)行客觀、細(xì)致和全面的研究與分析，既不要太“親美”，也不要太“反美”。

　　（王歡根據(jù)錄音整理）