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    摘要 改革開放的迅速發(fā)展使中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會文化結(jié)構(gòu)不斷變化，在社會文明程度逐步提高的同時，也引發(fā)了復(fù)雜的社會矛盾和問題。我們要正視結(jié)構(gòu)性變化所引發(fā)的社會現(xiàn)實狀況和時代精神狀況的變化，緊緊抓住社會的主要矛盾和問題深化改革，并按照社會主義意識形態(tài)所標示的核心價值的要求，按照人民群眾的需要和愿望做好改革的“頂層設(shè)計”，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求制度突破。

    關(guān)鍵詞 結(jié)構(gòu)性變化 改革邏輯 風(fēng)險社會 價值論述 制度改進

　　對中國現(xiàn)代化進程中現(xiàn)階段社會現(xiàn)實狀況的正確認知與解讀，是對中國未來30年發(fā)展戰(zhàn)略與實現(xiàn)路徑進行“頂層設(shè)計”的基本前提。我們所關(guān)心的是在“人的自主性”增強、社會現(xiàn)實出現(xiàn)“復(fù)雜的多樣性”、社會階層的“利益訴求急劇分化”、社會發(fā)展的未來呈現(xiàn)極大的不確定性、社會公眾的觀點或意見紛呈而“共識”在不斷流失的狀況下，我們能否重構(gòu)與人類文明發(fā)展目的相一致的“社會主義改革”的“理論體系”，并在這一理論體系的指導(dǎo)下通過漸進式改革，逐步實現(xiàn)社會主義的發(fā)展目的，并使社會主義成為人類文明進步的基本選擇。

　　不可否認，與信息技術(shù)革命把整個人類文明帶入“風(fēng)險社會”相一致，中國社會的快速現(xiàn)代化也正在把我們帶入一個“風(fēng)險社會”，改革與發(fā)展的不確定性增強。正確認識阻礙改革與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并通過深化改革消除改革阻力，使現(xiàn)實的不確定性中內(nèi)含著一個確定性的未來，是我們當(dāng)前極為緊迫的任務(wù)。

　　不確定性、風(fēng)險社會及其理論梳理

　　文明進程與發(fā)展經(jīng)驗表明：“不確定性”與現(xiàn)代化結(jié)伴而行，是人類社會在對“現(xiàn)代性”的苦苦追求中的一種“常態(tài)化趨勢”，是當(dāng)前文明發(fā)展“現(xiàn)實狀況”在人頭腦中的正常反應(yīng)。惟其如此，“不確定性”這一概念才成為自20世紀60年代以來以后現(xiàn)代主義、西方馬克思主義、新自由主義為代表的，在哲學(xué)、人類學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)等研究領(lǐng)域的一個炙手可熱的概念。它的總的特點是對“現(xiàn)實的合理性”的一種思考、質(zhì)疑和評判，并企圖“確定”從“當(dāng)前狀況”中將要“演變”出什么，從而能對文明的未來或“合理的現(xiàn)實性”作出一個“確定性”的回答。

　　當(dāng)然，無論是在理論上還是在實踐中，“不確定性”都是對資本主義“社會總危機”的一個正常反應(yīng)或總概括。除了新自由主義在20世紀70年代以來提出一個差強人意的“社會問題解決方案”并成為“實踐樣本”以外，后現(xiàn)代主義者們基本是“破壞”多于“建設(shè)”，對“不確定性社會”的來臨無能為力，幾乎沒有提出“像樣的社會問題解決方案”。眾所周知，新自由主義的解決方案目前也遇到了大麻煩，伴隨著資本主義世界普遍的經(jīng)濟危機而陷入窘境，加深了人們對資本主義現(xiàn)代社會的不確定性認識，對文明未來的悲觀主義預(yù)測成為社會的普遍心態(tài)，人類急需要知道一個確定性的未來。

　　其實，早在1986年，熟悉法蘭克福學(xué)派“社會批判理論”的德國社會學(xué)家烏爾里希·貝克在德國出版了《風(fēng)險社會》一書，首次提出“風(fēng)險社會”這一概念，但由于新自由主義在歐美社會風(fēng)頭正健，影響不深。直到1992年該書在英國出版，才引起廣泛關(guān)注，特別是隨著英國布萊爾工黨政府的上臺，為風(fēng)險社會理論的流行奠定了政治和現(xiàn)實基礎(chǔ)，具有西方馬克思主義背景的、英國“風(fēng)險社會理論”的代表人物安東尼·吉登斯甚至被稱為英國工黨政府的精神領(lǐng)袖，是英國工黨政府社會改革的“思想庫”，他基于“制度主義的風(fēng)險社會理論”所提出的“超越左與右”、“超越資本主義與社會主義”的所謂“第三條道路”理論，成為英國工黨政府的改革綱領(lǐng)。

　　筆者認為，“風(fēng)險社會”這一概念，是基于對“現(xiàn)代性社會”或當(dāng)代“社會現(xiàn)實狀況”的“不確定性”的一種界定，并企圖在科學(xué)技術(shù)進步與社會制度演變的張力之間尋求新的“平衡點”或未來的“確定性”，貝克稱之為“虛擬的現(xiàn)實性”。不確定性是風(fēng)險社會的基本特征或內(nèi)在品性。貝克認為：“現(xiàn)代性正從古典工業(yè)社會的輪廓中脫穎而出，正在形成一種嶄新的形式——(工業(yè)的)風(fēng)險社會。”①吉登斯認為，人類社會“由于現(xiàn)代性的到來而引入了一種新的風(fēng)險景象”。②

　　其實，早在1880年到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束的資本主義世界30多年的所謂“黃金發(fā)展期”，“無約束的資本主義”所表現(xiàn)出來的弊病，就引起了當(dāng)時的“先鋒思想家”的關(guān)注，特別是20世紀20年代到70年代這一時間段，資本主義經(jīng)濟危機、兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)、社會主義國家的建立及隨后的世界“冷戰(zhàn)格局”的形成，引發(fā)了一大批思想家對人及人類未來命運的深入思考，人們一改啟蒙時代以來對文明發(fā)展進步的樂觀情緒，“文明發(fā)展的風(fēng)險”乃至毀滅成為思想界的一個重要話題。

　　啟蒙以來作為思想基礎(chǔ)的本質(zhì)主義、歷史主義、表象主義、目的論的“烏托邦”等思想原則遭到了根本的懷疑。人們逐步相信，社會的現(xiàn)代化與合理化所導(dǎo)致的不是自由的實現(xiàn)，而是自由的喪失，是價值與意義的喪失，是對民主化的恐懼。用德國哲學(xué)家雅斯貝斯的話說，與過去的人相比，“今天的人失去了家園，因為他們已經(jīng)知道，他們生存在一個只不過是由歷史決定的、變化著的狀況之中。存在的基礎(chǔ)仿佛已被打碎”。③可以說，自從德國思想家馬克斯·韋伯以來，對于資本主義現(xiàn)代性社會是一個“價值喪失”、“自由喪失”的“鐵籠”社會似乎已成定論。西方馬克思主義者霍克海默、阿道爾諾則稱現(xiàn)代社會是“工具理性”的勝利，后現(xiàn)代主義則認為現(xiàn)代性社會陷入一條“歷史的歧途”。

　　當(dāng)然，第二次世界大戰(zhàn)對人類文明造成的幾近毀滅性破壞，促使人們對現(xiàn)代化狀態(tài)下的人類文明發(fā)展進行了深刻反思，力求在不確定性的社會狀態(tài)下，確定“風(fēng)險社會”的根源，并尋找一條避免風(fēng)險、通向未來光明社會的坦途。典型的如1944年給哈耶克帶來世界聲譽的《通往奴役之路》，他在對“極權(quán)主義”進行系統(tǒng)批判的基礎(chǔ)上，提出“市場的自發(fā)秩序”加“適度的政府活動”的社會改革方案，這一思路成為20世紀80年代以后“新自由主義”改革的教條。在當(dāng)時與《通往奴役之路》同樣享有世界聲譽的著作，還有奧地利哲學(xué)家卡爾·波普爾于1945年出版的《開放的社會及其敵人》一書，該書的寫作背景也同樣基于第二次世界大戰(zhàn)對人類文明造成的傷害。為了尋找“極權(quán)社會”產(chǎn)生的原因，波普爾從“批判理性主義”的角度，在對歷史上各種思想進行剖析的基礎(chǔ)上，對“歷史決定論”或“歷史主義者”進行了深刻的批判，對建立在“目的論的本質(zhì)主義”之上的、人類社會長期追求的“烏托邦理想”的社會改造方案提出質(zhì)疑，主張“社會重建的零星工程”的社會改革方案，倡導(dǎo)一種不改變“歷史趨勢”的“社會工藝學(xué)”的社會改造理論。他說：“零星工程將采取找尋社會上最大最緊迫的惡行并與之斗爭的方法，而不是追求其最大的終極的善，并為之奮斗的方法。”④波普爾漸進式的“社會工藝學(xué)”的社會改革理論，為防止“極權(quán)社會”的形成以及和平時期的“社會改革方法選擇”提供了一味良藥。

　　從理論流變的情況來看，到了20世紀90年代以后，當(dāng)新自由主義的“整體性的社會改革方案”遇到問題、社會發(fā)展面臨的風(fēng)險漸行漸近時，波普爾的“零星的社會工程”改革理論才引起人們的注意。無論是在貝克的“風(fēng)險社會”理論中，還是在吉登斯的“第三條道路”的理論中，我們都可以看到波普爾的理論影響。貝克認為，在發(fā)達的現(xiàn)代性社會中，財富的社會生產(chǎn)系統(tǒng)地伴隨著風(fēng)險的社會生產(chǎn)，因此，“風(fēng)險社會學(xué)是一門有關(guān)潛在性和對可能性進行判斷的科學(xué)。那么風(fēng)險就是一種‘虛擬的現(xiàn)實性’。”⑤這就是說，在貝克看來，風(fēng)險概念是指人們使“自己的決定”將會造成的不可預(yù)見的后果具備“可預(yù)見性”，從而控制“不可控制”的事情。“我們正在討論和爭論的雖然不是‘現(xiàn)狀’，但我們?nèi)绻桓淖冞M程卻‘可能’發(fā)生。”⑥即風(fēng)險是一種認知和理解的形式，風(fēng)險社會理論注重對社會的“不確定性”或“人為的不確定性”的診斷，并通過人的自主性消除風(fēng)險的根源，從而避免罪惡成為現(xiàn)實。這種從風(fēng)險出發(fā)的“社會重建方案”，與波普爾的“社會工藝學(xué)”理論是相通的，都排除了“目的論的本質(zhì)主義”，強調(diào)認知和學(xué)習(xí)及人的“有限理性”的能動性在“社會重建”中的重要作用。吉登斯的理論與波普爾有所不同，為了現(xiàn)實政治的要求和構(gòu)建“第三條道路”理論，吉登斯在“風(fēng)險社會”的論述中，雖然承認現(xiàn)代社會的不確定性及其漸進性改革的基本路徑，但并沒有放棄“目的論的本質(zhì)主義”，對“烏托邦”充滿了憧憬和信心。他說：“一種重新煥發(fā)生命力的批判理論要把烏托邦主義和現(xiàn)實主義同等看待并且結(jié)合在一起。”⑦這顯然是對波普爾的“批判理性主義”拋棄“烏托邦”的不滿，為了實現(xiàn)“第三條道路”所描繪的社會重建方案，吉登斯需要一個“烏托邦”作為目的王國，并把“制度主義的風(fēng)險社會”理論當(dāng)成通往“烏托邦”的路徑，通過漸進式改革以調(diào)和社會主義與資本主義的對立。當(dāng)然，吉登斯理論的效果如何，目前還在進行之中，尚難做出明確判斷。

　　不言而喻，之所以對“風(fēng)險社會”及“不確定性”理論的源流做一理論梳理與概括，目的還是要對當(dāng)代中國是否進入“風(fēng)險社會”確立一個分析框架，以便對我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的風(fēng)險或不確定性進行診斷，確定中國社會避免風(fēng)險并進行有效改革的現(xiàn)實路徑。

　　當(dāng)代中國社會的“不確定性”根源

　　從歷史哲學(xué)的高度來看，對當(dāng)代中國社會現(xiàn)狀進行正確的理論認知與解讀，必須立足于我們對社會主義本質(zhì)的再認識，毫不含糊地標明我們改革與發(fā)展所依據(jù)的社會主義“終極價值”是什么，并依據(jù)終極價值對發(fā)展中的“現(xiàn)實”進行批判，形成和凝聚進一步改革與發(fā)展的“共識”，消解社會主義改革與發(fā)展進程中的風(fēng)險和不確定性。在全社會確立社會主義道路是我們未來選擇的“第一條道路”的堅強信念。

　　伴隨信息技術(shù)革命和社會主義市場經(jīng)濟進展，經(jīng)過30多年的改革開放，中國社會主義建設(shè)的內(nèi)部與外部環(huán)境都發(fā)生了劇烈的變化，為進一步深化改革、謀劃發(fā)展帶來一定的風(fēng)險，使未來發(fā)展的不確定性進一步增加。因此，我們必須本著“批判現(xiàn)實主義”理念對“發(fā)展中的現(xiàn)實”進行剖析和判斷，找出改革與發(fā)展中的問題與不足，以便使中國的社會主義改革沿著正確的方向前進。

　　無論是在理論上還是在實踐中，30多年的改革開放給中國社會帶來了兩個結(jié)構(gòu)性變化。這種結(jié)構(gòu)性變化不僅使當(dāng)代社會主義獲得了新的發(fā)展形式，也為在新的社會歷史條件下深入推進社會主義改革拓展了新的空間、提出了新問題，要求我們必須依據(jù)社會主義的終極價值來認真地，具有理論創(chuàng)新性、實踐可行性地回答這些問題。

　　第一個結(jié)構(gòu)性變化是“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的變化。“市場經(jīng)濟體制”成為“社會主義制度”的重要組成部分，改變了“計劃經(jīng)濟體制”下資源的“國家配置”的原有模式。市場經(jīng)濟的三個主要的“結(jié)構(gòu)性特征”，即產(chǎn)權(quán)或所有制、通過價格體系對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)、經(jīng)濟目的對利潤和收益最大化的追求等，在推動社會主義經(jīng)濟發(fā)展和繁榮、增強經(jīng)濟活力的同時，由于“轉(zhuǎn)型期”對市場的“法律約束”和對“權(quán)力的民主約束”的不健全，也逐步推動了社會的“不公正”的擴散、社會“利益分層”的固化和社會“既得利益階層”形成，這種狀況的一個重要后果就是引起人們的思想觀念的混亂或多元化，并進而使社會主義終極價值受到質(zhì)疑或使“經(jīng)濟發(fā)展的目的”失去了“終極價值保證”，使全社會產(chǎn)生“價值迷茫感”，人們對未來發(fā)展的價值“確定性”喪失，“風(fēng)險社會”逐步顯現(xiàn)。我們必須強調(diào)的是，“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化”或市場本身不是問題，或者說市場本身并不必然帶來“風(fēng)險”，問題是伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化所要求的、或符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的“權(quán)力結(jié)構(gòu)”或“社會治理結(jié)構(gòu)”也必須要改變，“風(fēng)險”的最終根源是“社會治理結(jié)構(gòu)”滯后所造成的。

　　與第一個結(jié)構(gòu)性變化相聯(lián)系，第二個結(jié)構(gòu)性變化是“社會文化結(jié)構(gòu)”的變化。在30多年的時間中，中國社會的快速現(xiàn)代化，使中國的社會文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了突變，呈現(xiàn)出五個重要的結(jié)構(gòu)性特征，即：技術(shù)化、商品化、工業(yè)化、城市化、全球化。劇烈的社會文化“結(jié)構(gòu)性重組”，不但改變了中國社會的面貌、人的生活方式和行為方式，而且也改變了人的心靈、人的觀念和認知世界的方式，個人的自主意識和自覺意識增強，個體決策成為社會活動的主要形式之一。信息技術(shù)的運用，改變了人與人之間相互聯(lián)系的方式，即由直接聯(lián)系向間接聯(lián)系轉(zhuǎn)變；商品化突出了“錢”在社會生活中的地位，而歷史經(jīng)驗證明，能用錢買到的東西越多，這個社會的公正性就越差；工業(yè)化、城市化和全球化，使社會越來越成為一個陌生人社會，傳統(tǒng)的熟人社會離我們越來越遠，基于傳統(tǒng)信任的個體的安全感也就越來越小。這些社會文化結(jié)構(gòu)性因素的變化所導(dǎo)致的一個綜合性結(jié)果，就是社會運行和個體感覺的未來不確定性增強，中國文明發(fā)展也進入一個“風(fēng)險社會”階段，要求我們在新的發(fā)展時期，在對社會現(xiàn)實狀況深刻認識的基礎(chǔ)上，謀劃適應(yīng)新發(fā)展階段要求的新的改革方略，給國家民族一個確定的未來。

　　由于以上兩個結(jié)構(gòu)性變化，一方面使中國社會的現(xiàn)代性特征顯現(xiàn)，社會的文明程度提高，社會主義的優(yōu)越性進一步展現(xiàn)；另一方面，這種結(jié)構(gòu)性變化無論是在個人層面、還是在社會層面，所引起的沖擊都是前所未有的，這些復(fù)雜的社會矛盾和問題，需要我們要有高超的智慧和堅強的決心深化社會改革，推進社會結(jié)構(gòu)性重組，消解劇烈的社會變化所帶來的不確定性，跨越風(fēng)險社會這一必經(jīng)的歷史階段。具體來說，目前由于社會結(jié)構(gòu)性變化所引發(fā)的主要矛盾和問題，簡單地講有以下幾個方面：

　　首先，意識形態(tài)缺失或發(fā)展的核心價值模糊與對眼前利益或現(xiàn)實利益的追求共振，使社會心理普遍失衡，社會的浮躁心理擴散，社會的價值導(dǎo)向失靈，這種狀況必然導(dǎo)致整個社會的不確定性增強，使“風(fēng)險社會”的來臨具備了觀念和心理基礎(chǔ)。

　　其次，“有組織的不負責(zé)任”與“去組織化”并行，使社會管理與社會監(jiān)督出現(xiàn)大量的空白，削弱了現(xiàn)代性社會正常運行的組織化基礎(chǔ)，致使“風(fēng)險社會”的來臨具有了可能的現(xiàn)實性。這就是說，一方面，國家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化現(xiàn)象的蔓延使公共組織“自我服務(wù)”狀況加劇，利用公共權(quán)力亂收費亂罰款謀取部門或個人利益，致使“公共機構(gòu)私化”，市場監(jiān)管、社會管理與服務(wù)的公共責(zé)任精神下降；另一方面，信息技術(shù)的發(fā)展與虛擬社會的形成，為社會的“去組織化”創(chuàng)造了技術(shù)條件，致使“組織規(guī)范或邊界”消失，個人的自主性超越了組織規(guī)范，形成更為個性化的話語體系，導(dǎo)致“組織話語”弱化。在這種“有組織的不負責(zé)任”與“去組織化”雙重擠壓的狀況下，隨著社會的組織化程度降低和規(guī)范管理失效，必然會導(dǎo)致社會的不確定性增加和“風(fēng)險社會”的降臨。

　　再次，個人“主體意識”的覺醒與“社會階層固化”形成巨大反差。這種狀況容易造成社會主義“核心價值空置”和社會主義“基本制度空轉(zhuǎn)”的不正常狀況，“社會改革與發(fā)展共識”在實踐中被弱化，導(dǎo)致人們對社會主義基本價值和制度的信仰產(chǎn)生疑惑或動搖，形成個體人對未來的不確定感。主體意識是現(xiàn)代社會“個體人”的最根本意識之一，這也是文明發(fā)展進步的最根本表征。在具有現(xiàn)代性的社會主義社會條件下，主體意識就是公正意識、權(quán)利意識、平等意識等，而公正和民主正體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)的“核心價值”，如果人們在社會活動中感受到的制度運行狀況與社會主義核心價值的要求有距離甚至背離，社會形成了一個“既得利益階層”，最大限度地享受著改革與發(fā)展所帶來的實惠而不思進取與改革，社會就容易產(chǎn)生分裂，具有社會的團結(jié)、合作、凝聚力的社會主義和諧社會就很難實現(xiàn)，“風(fēng)險社會”就成為我們必須面對的現(xiàn)實形態(tài)。

　　最后，發(fā)展成果共享的社會主義價值承諾或“發(fā)展預(yù)期”與現(xiàn)實中貧富差距拉大的事實，最終可能造成社會群體的“利益分化”并動搖改革與發(fā)展的信心，喪失具有一致性的改革與發(fā)展共識，促使“政府威信”與“社會誠信”雙雙下降，社會整體的“不信任感”和“不安全感”增加，社會發(fā)展的未來具有巨大的風(fēng)險和不確定性，使具有平等對話與協(xié)商等具有現(xiàn)代性特征的、公正與民主的社會主義社會的公共生活領(lǐng)域難以形成。一旦正常的社會主義社會的公共生活領(lǐng)域遭到破壞，再要凝聚改革共識就會出現(xiàn)巨大的困難，社會發(fā)展進步、民族團結(jié)、國家穩(wěn)定就會遇到風(fēng)險。

　　因此，必須正視結(jié)構(gòu)性變化所引發(fā)的社會現(xiàn)實狀況和時代精神狀況的變化，緊緊抓住社會的主要矛盾和問題深化社會主義改革，并按照社會主義意識形態(tài)所標示的核心價值的要求、按照人民群眾的需要和愿望做好改革的“頂層設(shè)計”，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求制度突破。只有做到改革的“綱舉目張”，注重社會改造的“零星工程”，跳出“問題循環(huán)”的改革困局，才能使社會主義有一個確定性的未來，也才能使國家民族有一個長治久安的穩(wěn)定發(fā)展局面。

　現(xiàn)實的不確定性與理性的改革路徑

　　縱觀改革與發(fā)展全局，當(dāng)代中國社會的最大風(fēng)險是拖延必要改革的風(fēng)險。換句話說，我們不能錯過改革良機。眾所周知，社會的發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律，發(fā)展的趨勢是由這個社會固有的制度邏輯所決定的。制度既規(guī)定了現(xiàn)實社會的表現(xiàn)形態(tài)，也規(guī)定了從這種現(xiàn)實形態(tài)中將要演變出的未來結(jié)果。所謂改革，就是在一個社會形態(tài)相對確定、并處于和平建設(shè)時期的情況下，逐步發(fā)現(xiàn)阻礙文明進步和社會和諧的制度缺陷或制度漏洞，并在關(guān)鍵的制度環(huán)節(jié)上堅決進行制度性改革。這種改革也就是波普爾所說的“社會工藝學(xué)”，通過“社會改造的零星工程”，以消除社會發(fā)展所面臨的不確定性風(fēng)險，使社會按照自身發(fā)展的核心價值目標運行。

　　因此，改革作為一種“制度性改革”，是一個具有現(xiàn)代性的社會形態(tài)穩(wěn)定和諧發(fā)展的根本保證，是人類文明進步的基本動力。改革不是權(quán)宜之計，而是一種有效消解社會風(fēng)險、消除人們對未來不確定性擔(dān)憂、增強人們對幸福生活預(yù)期的“社會工藝學(xué)”方法。在中國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，制度性改革是完善社會主義社會形態(tài)、維護黨的執(zhí)政地位的最有效手段，也是當(dāng)今世界社會主義與資本主義兩個人類主要文明形態(tài)競爭的重要領(lǐng)域，具有極為重要的緊迫性，任何拖延必要性改革的行為，都有可能釀成大錯，造成國家民族發(fā)展的戰(zhàn)略性錯誤。

　　換句話說，在信息技術(shù)和全球化時代，文明的競爭主要體現(xiàn)為制度性競爭。制度的優(yōu)越性和通過制度保證的社會公正的實現(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代文明生命力的最根本體現(xiàn)。這就是說，在這個文明沖突復(fù)雜化、常態(tài)化，文明形態(tài)快速變動的世界上，要保持社會主義文明的競爭優(yōu)勢，就是要通過不斷改革，認真吸收人類文明的進步成果，按照憲法價值和原則的要求，不斷完善社會主義制度，形成全民族的改革發(fā)展共識，進而增強全社會的團結(jié)、合作和凝聚力。

　　目前，在國際國內(nèi)兩個環(huán)境因素影響下，深化改革的風(fēng)險進一步加大，改革前景的不確定性進一步增強。這種狀況要求我們必須從哲學(xué)高度思考當(dāng)代社會主義的改革邏輯，對社會主義發(fā)展前景有一個明確的理論預(yù)期和制度改進方向。只有這樣，才能使“現(xiàn)實”的發(fā)展趨向于“理想”的目標與價值，也才能使理想的價值在實踐中真正落到實處，使社會主義的現(xiàn)實和理想在實踐中完美地統(tǒng)一起來。具體來說，尋求確定性未來和避免“風(fēng)險社會”的改革邏輯，需要從哲學(xué)或戰(zhàn)略高度“重構(gòu)”改革路徑。

　　首先，改革要有價值高度。這就是說，改革要以最基本的意識形態(tài)或“政治價值觀”為指導(dǎo)，改革的目的是實現(xiàn)社會主義的價值理想。近些年思想理論界關(guān)于改革的爭論觀點雜陳，難以達成共識。之所以出現(xiàn)這種情況，一個重要原因是在當(dāng)代世界信息化和全球化的新的文明形勢下，在社會主義市場經(jīng)濟的新的發(fā)展階段，關(guān)于什么是社會主義、社會主義的本質(zhì)是什么、社會主義要發(fā)展和實現(xiàn)什么、社會主義與人類文明終極價值追求之間究竟是什么關(guān)系等重要理論問題沒有得到很好的論述，致使社會主義改革的目標價值模糊化，社會主義核心價值被邊緣化，社會主義“基本價值空置”，難以對我國現(xiàn)階段社會主義現(xiàn)實提供有效的分析框架和解釋框架，對現(xiàn)實進行總結(jié)的理論上的“概念工具”極為貧乏。

　　例如，“社會主義市場經(jīng)濟”這一概念，就有一個如何把“社會主義核心價值”置入“市場經(jīng)濟”之中并引領(lǐng)市場經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)展的重大理論問題。在社會的物質(zhì)財富較為豐富的情況下，可持續(xù)發(fā)展所面臨的最為緊迫的問題，是如何實現(xiàn)社會主義社會的“分配正義”問題，實現(xiàn)社會的“公正”問題，這是社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟在發(fā)展價值上的最大不同。因此，我們既不能在新自由主義的“概念工具箱”中尋找解釋中國現(xiàn)實的概念工具，也不能回到“傳統(tǒng)國學(xué)”中尋找似是而非的“心靈安慰”，而是要下決心在理論上重構(gòu)適應(yīng)人類文明發(fā)展要求的、適應(yīng)社會主義現(xiàn)階段發(fā)展需要的社會主義意識形態(tài)體系和核心價值觀念，并按照核心價值觀的要求，重塑改革的邏輯起點，把“公正的社會秩序”和“人民滿意”作為我們社會主義改革的基本目標。

　　其次，改革要注重制度安排。在厘清社會主義價值內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，社會主義改革的一個重要議題就是按照社會主義的價值要求著力推進制度改革，使“價值理想”與“制度運行”相適應(yīng)，防止“制度空轉(zhuǎn)”，提高制度效率，使制度運行逐步接近乃至符合社會主義的價值理念。

　　我們說中國正在步入“風(fēng)險社會”，改革前景的不確定性增強，是指當(dāng)前中國改革正處于改革的“過程風(fēng)險”和“結(jié)構(gòu)性風(fēng)險”共存的局面可能延續(xù)較長的時間。“過程風(fēng)險”主要表現(xiàn)為風(fēng)險來源的復(fù)雜化，既有國內(nèi)也有國外；改革的社會認同分裂或社會共識流失；改革過程中“風(fēng)險治理的核心”，即國家或政府權(quán)威和信任的降低；傳統(tǒng)價值遭到破壞進而導(dǎo)致社會控制功能退化等，使改革前景充滿了極大的不確定性。“結(jié)構(gòu)性風(fēng)險”主要體現(xiàn)為兩個方面：一是社會結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，即社會公共資源與價值在社會公眾之間分配不公正所帶來的風(fēng)險；二是權(quán)力結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險或權(quán)力的形成與制約的民主機制不健全所帶來的風(fēng)險，即按照社會主義憲法原則與價值，如何實現(xiàn)人民群眾在權(quán)力結(jié)構(gòu)中的主體地位，防止少數(shù)既得利益者操縱公共權(quán)力為自身利益服務(wù)，敗壞社會主義公共權(quán)力的性質(zhì)。因此，社會主義社會的改革邏輯，就是要在確定社會主義基本價值的前提下，逐步在制度安排上實現(xiàn)程序正義、分配正義和權(quán)力正義，通過制度改革和制度邏輯的演進，逐步改變現(xiàn)有制度中阻礙文明進步、不符合社會主義價值要求的不合理制度，并按照“社會工藝學(xué)”的方法，一項一項地改革到位，逐步降低社會風(fēng)險，最終實現(xiàn)社會主義的價值理想。

　　認識并承認中國社會目前正處于“風(fēng)險社會”、改革的不確定性增強這一現(xiàn)實，能夠使我們?nèi)娴亍⒅鲃拥夭扇「母锎胧?，激發(fā)我們積極參與改革現(xiàn)有制度的熱情和緊迫感，并按照改革邏輯的要求，從價值論述和制度改進兩個角度，在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，真正實現(xiàn)人民主權(quán)，實現(xiàn)人民的改革主體地位，最終實現(xiàn)一個人民滿意、社會和諧、國家繁榮昌盛的“公正社會主義”社會，給民族一個確定性的未來。

　　注釋

　　1[德]貝克：《風(fēng)險社會》，南京：譯林出版社，2004年，第2頁。

　　2[英]安東尼·吉登斯：《現(xiàn)代性的后果》，南京：譯林出版社，2000年，第96頁。

　　3[德]雅斯貝斯：《時代的精神狀況》，上海譯文出版社，1997年，第1頁。

　　4[英]卡爾·波普爾：《開放的社會及其敵人》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1999年，第293頁。

　　5、6[德]貝克，郗衛(wèi)東：“風(fēng)險社會再思考”，《馬克思主義與現(xiàn)實》，2002年第4期。

　　7參見[英]安東尼·吉登斯：《超越左與右》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2000年，第23頁。

　　【作者簡介】

　　竹立家，國家行政學(xué)院公共管理教研部教授。

　　研究方向：公共行政、人力資源開發(fā)。

　　主要著作：《悄悄的革命》、《文化與超越》、《道德價值論》、《中國政府與機構(gòu)改革》等。