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　　2012年3月25日，英國《星期日泰晤士報(bào)》公開一段視頻，視頻中保守黨前聯(lián)合財(cái)務(wù)主管克魯達(dá)斯正在游說一名“列支敦士登商人”為保守黨捐款，只要每年繳納5萬英鎊，即有機(jī)會(huì)參加保守黨高層活動(dòng)，如有卡梅倫及保守黨其他重要人物出席的晚宴、午餐會(huì)、重要競選演講等。而與卡梅倫夫婦共進(jìn)晚餐也被“明碼標(biāo)價(jià)”，25萬英鎊便可以在“餐桌上向首相提出可以影響政策走向的意見”?？唆斶_(dá)斯游說得相當(dāng)賣力，但他不知道該名“外商”實(shí)為《星期日泰晤士報(bào)》記者假扮，這起被媒體稱為“晚餐門”的丑聞隨之向全社會(huì)曝光。丑聞爆出后，克魯達(dá)斯即辭職并發(fā)表聲明，稱自己當(dāng)時(shí)只是夸口說大話，用捐款影響政府政策或接觸高官都不是事實(shí)。但媒體、工黨及一些保守黨議員卻要求卡梅倫公開首相府邸賓客信息。然而，首相辦公室表示，卡梅倫不會(huì)公開賓客名單，因?yàn)槟鞘?ldquo;私人”信息，首相府也是他的私人住所，因此他享有在私人住所宴請客人的權(quán)利。但迫于外界各種壓力，卡梅倫于3月26日在國會(huì)表示他將公布所有在首相府參加過晚宴的捐款人名單，并承諾，今后所有保守黨大臣們與捐款者的私人會(huì)晤也將每季度公布一次。

　　“晚餐門”政治獻(xiàn)金丑聞表明，只有向保守黨政府捐獻(xiàn)一定數(shù)額金錢的金融界人士、行業(yè)巨頭及社會(huì)名望們，才可以有與政府首相、財(cái)政大臣等政府高層共進(jìn)晚餐的機(jī)會(huì)，并可向他們提出任何要求，有的要求甚至可以供首相府政策委員會(huì)考慮，進(jìn)而影響首相制定相關(guān)政府政策。但在英國，政府及其公職人員的一切活動(dòng)都在法治社會(huì)的監(jiān)督之下，任何公共權(quán)力機(jī)構(gòu)都不允許有任何超越法律的權(quán)柄，任何公職人員都不得從公權(quán)力職位中謀取自己的私利，公職人員有任何引起納稅人懷疑的不公正行為，都必須客觀、及時(shí)、全面地向社會(huì)作出說明，以排除社會(huì)公眾對政府公信的合理懷疑。“晚餐門”事件后期，首相卡梅倫在社會(huì)各方面的壓力下，一改之前拒不公開捐款人名單的強(qiáng)硬態(tài)度，最終公開了所有參加首相府晚宴的捐款人名單，卡梅倫不僅表示以捐款而獲取利益的行為是“完全不能接受的”，而且還承諾保守黨內(nèi)將對此展開全面調(diào)查，這亦表明真正影響卡梅倫的是具有民主法治意識(shí)的英國民眾，而非那些富商巨賈。

　　正是由于英國社會(huì)具有完備的民主法治監(jiān)督體系，才使得政府權(quán)力的任何不正當(dāng)行使，都會(huì)遇到法律與社會(huì)的有力遏止；更使得公職人員有任何以權(quán)謀私之嫌的行為，都會(huì)受到法律與社會(huì)的質(zhì)疑。具體而言，在英國下列幾類主體能對政府進(jìn)行有效的監(jiān)督。

　　首先是議會(huì)監(jiān)督。英國是世界上最早建立議會(huì)的國家，英國信奉“議會(huì)至上”的政治原則，議會(huì)是英國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)與最高立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督。議會(huì)對政府進(jìn)行有效監(jiān)督主要有以下制度和渠道：

　　一是不信任投票制。英國是“責(zé)任內(nèi)閣制”國家，政府推行的政策必須得到議會(huì)多數(shù)議員的同意與支持。如果議會(huì)對內(nèi)閣政府的施政綱領(lǐng)、方針政策或內(nèi)閣成員的行為感到不滿，議會(huì)可以通過對內(nèi)閣政府提出不信任案。不信任案一旦通過，要么內(nèi)閣向國家元首提出總辭職，要么由首相呈請國家元首解散議會(huì)，重新舉行議員選舉，由新議會(huì)來決定內(nèi)閣政府的去留，議會(huì)這種“倒閣權(quán)”是監(jiān)督、制約政府的有效手段。

　　二是質(zhì)詢制。英國下議院可以對政府大臣進(jìn)行質(zhì)詢，有權(quán)獲得政府大臣口頭或書面答復(fù)，大臣作為部門的政治領(lǐng)導(dǎo)者，必須對所有行動(dòng)和失職行為作出答復(fù)，對其行政過失或失職所造成的后果承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，下議院還設(shè)立了與政府工作相對應(yīng)的14個(gè)專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)對政府的對口監(jiān)督。在下議院開會(huì)時(shí)，這些委員會(huì)分別就政府的內(nèi)政外交等問題向有關(guān)政府官員提出質(zhì)詢，揭露政府在工作中存在的問題，并督促其進(jìn)行糾正、彌補(bǔ)缺失。

　　三是監(jiān)控財(cái)權(quán)制。議會(huì)掌控著政府的“錢袋子”，通過掌握政府的財(cái)政來左右政府的方針政策和監(jiān)控政府的管理工作。政府的任何財(cái)政的提案必須向議會(huì)提出，由議會(huì)對其進(jìn)行審議與表決，任何財(cái)政的議案只有轉(zhuǎn)化為立法，才具有法律效力。

　　四是調(diào)查制。為了更好地進(jìn)行立法和監(jiān)督政府，議會(huì)常常會(huì)任命一些特別委員會(huì)或授權(quán)特別的人對政府官員在執(zhí)法過程中表現(xiàn)出來的瀆職、無能、腐化墮落等行為進(jìn)行調(diào)查，這些委員會(huì)或?qū)ｉT人員（如查弊官）的任務(wù)是收集政府公職人員不當(dāng)行為的證據(jù)，并向議會(huì)提出報(bào)告和建議。同時(shí)，為了保證調(diào)查能夠依法順利進(jìn)行，英國法律還規(guī)定有關(guān)人員有義務(wù)予以協(xié)助，不得非法妨礙調(diào)查的進(jìn)行。

　　其次是反對黨監(jiān)督。為了保障反對黨在國家政治體系中的監(jiān)督作用，英國的議會(huì)和政府逐步為反對黨建立起一套保障體系。如英國議會(huì)專門設(shè)有供反對黨使用的?？?，領(lǐng)銜反對黨領(lǐng)袖及黨團(tuán)的督導(dǎo)長、督導(dǎo)也有特設(shè)的專門年薪；每次下議院年會(huì)共指定17天作為反對黨日，由領(lǐng)銜反對黨提出辯論題目，與政府及多數(shù)黨黨團(tuán)進(jìn)行辯論，另再設(shè)3天反對黨日，供其他議會(huì)小黨提出辯論題目；反對黨可以提出譴責(zé)政府的動(dòng)議，下議院應(yīng)立即組織全院大會(huì)對此動(dòng)議舉行辯論和表決，若該動(dòng)議獲得通過，則政府即應(yīng)辭職。此外，反對黨還擁有對議會(huì)監(jiān)督類專門委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　再次是媒體監(jiān)督。在英國，傳媒業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，報(bào)紙、雜志、書籍、電視、廣播以及各種音像制品等傳媒，在人們?nèi)粘Ｉ钪袔缀鯚o所不在，社會(huì)輿論監(jiān)督主要是通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，對政府不正當(dāng)行為和公務(wù)員違紀(jì)違法行為進(jìn)行曝光，以達(dá)到對其監(jiān)督的目的。在法律層面上，輿論和新聞媒體有權(quán)對政府進(jìn)行監(jiān)督和批評，能有效地制約政府職權(quán)的濫用；在事實(shí)層面上，很多政府腐敗丑聞都是先由新聞媒體披露的，“晚餐門”丑聞，就是首先由《星期日泰晤士報(bào)》調(diào)查報(bào)道出來的。因而，社會(huì)媒體能對濫用職權(quán)的政府起到巨大的威懾作用。同時(shí)，納稅人選民通過媒體途徑，亦能有效監(jiān)督政府公職人員，制約他們的不當(dāng)行為，最終保證納稅人的稅款不被公職人員所侵吞揮霍，確保社會(huì)公眾利益不受政治人物所侵傷。