伊核危機(jī)會(huì)以戰(zhàn)爭(zhēng)解決嗎?
發(fā)稿時(shí)間:2012-02-26 00:00:00 來(lái)源:南方都市報(bào)評(píng)論周刊 作者:馬曉霖
在美以、阿盟以及歐盟宣布進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)上制裁伊朗,并表示不排除戰(zhàn)爭(zhēng)選項(xiàng)時(shí),伊朗也不甘示弱,近日宣布在南部進(jìn)行大規(guī)模防空演習(xí),斷絕與英法公司的石油貿(mào)易,并威脅對(duì)德意等其他歐盟六國(guó)停售。伊朗為何要堅(jiān)持研發(fā)核項(xiàng)目?伊核危機(jī)是否會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)?各方打的是何算盤(pán)?敘利亞危機(jī)為何首先凸顯?對(duì)伊經(jīng)濟(jì)制裁是否有效?中國(guó)都有哪些選項(xiàng)等,就這些問(wèn)題,本報(bào)專(zhuān)訪了中東問(wèn)題專(zhuān)家、博聯(lián)社總裁馬曉霖先生。
危機(jī)關(guān)鍵是美伊互不信任
南方都市報(bào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南都):日前伊朗外交部邀你及其他學(xué)者和媒體人士去伊朗參觀訪問(wèn),是想增強(qiáng)中國(guó)對(duì)其的了解?
馬曉霖:是的。伊朗被西方的媒體嚴(yán)重“妖魔化”。伊朗方面希望中國(guó)的學(xué)者和媒體能了解一個(gè)真實(shí)的伊朗。我們這次主要安排之一是參加“伊斯蘭革命勝利”33周年慶典,目擊了近百萬(wàn)人在著名的“自由廣場(chǎng)”游行慶祝,也就是在這個(gè)集會(huì)上,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德宣布伊朗在核能上有重大進(jìn)展。我們告別前,伊朗揭開(kāi)了核進(jìn)展面紗:一是伊朗自制的離心機(jī)投入運(yùn)轉(zhuǎn),新增3000臺(tái)用于鈾濃縮;二是伊朗自制的核燃料棒投入使用。顯然,這意味著伊朗在核能技術(shù)方面有了較大提升。
南都:伊朗在這個(gè)時(shí)刻宣布,有何深意?
馬曉霖:伊朗一直強(qiáng)調(diào)它和平利用核能的權(quán)利,但說(shuō)得比較籠統(tǒng),躲躲閃閃。這也是西方國(guó)家,包括安理會(huì)屢次出臺(tái)制裁伊朗決議的原因。根據(jù)我的印象,外部盯得緊,伊朗就說(shuō)它是和平利用核能,盯得不緊,它就換套言辭,給人的感覺(jué)是多有矛盾。總之,伊朗沒(méi)有明確表示放棄研制核武。當(dāng)然,伊朗有自己的核計(jì)劃和核進(jìn)程,它通過(guò)這個(gè)舉動(dòng)強(qiáng)調(diào)自己的主權(quán)與獨(dú)立?;蛟S伊朗也看到,像它這樣被美國(guó)敵視的政權(quán),即使棄核,也可能難逃伊拉克、利比亞這些國(guó)家的命運(yùn)。
伊核問(wèn)題是一個(gè)安全問(wèn)題,說(shuō)到底也是與美國(guó)的關(guān)系問(wèn)題。美國(guó)遲遲不愿與伊朗關(guān)系正?;?,根本在于想顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)。從2500年前的波斯帝國(guó)起,伊朗這片土地就不斷地被外來(lái)力量入侵、征服、統(tǒng)治,但波斯民族生生不息,始終保持傳統(tǒng),很了不起。近代以來(lái),伊朗被列強(qiáng)進(jìn)一步瓜分、肢解,以至于七零八落。所以,伊朗對(duì)外來(lái)壓力特別反感,特別強(qiáng)調(diào)自身的獨(dú)立性。
南都:美國(guó)為何一直要顛覆現(xiàn)行的伊朗政權(quán)?
馬曉霖:二戰(zhàn)前伊朗與德國(guó)的關(guān)系很好,因?yàn)橥瑢傺爬踩说暮笠?。二?zhàn)爆發(fā)后,伊朗老巴列維國(guó)王宣布中立。1941年德國(guó)入侵蘇聯(lián)后,英蘇結(jié)盟。英國(guó)向蘇聯(lián)提供軍援,但需要波斯灣———里海這個(gè)通道。英蘇擔(dān)心伊朗與德國(guó)藕斷絲連,要求將伊朗境內(nèi)的剩余德國(guó)僑民全部趕走。老國(guó)王不答應(yīng),英蘇兩邊出兵,南北夾擊,趕走老國(guó)王,扶植小巴列維登基。二戰(zhàn)后,英蘇雖相繼撤軍,但蘇聯(lián)一直覬覦伊朗,想把伊朗變成社會(huì)主義國(guó)家,迫使小巴列維投向美國(guó)懷抱,成為繼土耳其、以色列后,美國(guó)在中東的重要盟國(guó)之一,扮演其與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸中東的橋頭堡角色。后來(lái),小巴列維改革與統(tǒng)治失敗,導(dǎo)致1978年爆發(fā)伊斯蘭革命,霍梅尼成為伊朗新的領(lǐng)袖。
霍梅尼上臺(tái)推動(dòng)伊斯蘭革命輸出,不僅與美國(guó)快速分道揚(yáng)鑣,而且反目成仇,伊朗隨后長(zhǎng)期被美國(guó)列為支持恐怖主義國(guó)家。在1980年爆發(fā)的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中,采取“遏制兩伊”戰(zhàn)略的美國(guó)直接或間接扶植伊拉克消耗伊朗,美國(guó)海軍甚至一度擊沉伊朗艦艇,擊落伊朗民航客機(jī)。孤立無(wú)援的伊朗被迫于1988年接受停戰(zhàn)。在此后的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊朗保持了中立。隨著溫和派人物拉夫桑賈尼、哈塔米相繼上臺(tái)執(zhí)政,伊朗一度積極、主動(dòng)與美國(guó)改善關(guān)系,甚至提出進(jìn)行“文明對(duì)話”。“9·11”襲擊發(fā)生后,伊朗曾主動(dòng)向美國(guó)示好,表示慰問(wèn)和愿意幫助美國(guó)反恐。但是,在強(qiáng)硬派勢(shì)力唆使下,布什總統(tǒng)不但不領(lǐng)情,反而把伊朗列為“邪惡軸心”國(guó)家之一。伊朗的熱臉遭遇美國(guó)的冷屁股后,刺激了伊朗的民意和輿論,造成溫和派威望受挫,內(nèi)賈德為首的強(qiáng)硬勢(shì)力逐步占了上風(fēng),在核政策上也日益強(qiáng)硬。
各方合力顛覆敘利亞政權(quán)
南都:伊朗現(xiàn)在究竟有無(wú)造核武的技術(shù)和能力?
馬曉霖:事實(shí)上伊朗沒(méi)有,甚至其提煉的濃縮鈾的純度都達(dá)不到20%.達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),才可以進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn),進(jìn)行放射性治療等。要達(dá)到武器級(jí)的90%以上的純度,需要更多和更高速的離心機(jī)。獲得足夠了核裂變材料后,還需要核爆試驗(yàn),隨后還要把武器小型化,用導(dǎo)彈可以發(fā)射,用飛機(jī)可以投擲。伊朗距離這個(gè)技術(shù)水準(zhǔn)還差得很遠(yuǎn)。
南都:為什么各方都在渲染伊核危機(jī)?
馬曉霖:阿拉伯世界、美國(guó)、以色列,甚至伊朗自己也都在有意渲染核危機(jī),各有所圖。伊朗在外交上強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的核權(quán)利,不能因?yàn)橥獠苛α康姆磳?duì)放棄。二是它故意模糊核政策,是為了將來(lái)發(fā)展核武預(yù)留空間。三是它要制造外部緊張,才能形成內(nèi)部團(tuán)結(jié)和向心力,確保政權(quán)和社會(huì)的穩(wěn)定。外部的壓力一旦失去,改革派和保守派就會(huì)內(nèi)斗。
美國(guó)渲染伊朗擁有核武,一則的確擔(dān)憂它成為現(xiàn)實(shí),二來(lái)是美國(guó)政黨斗爭(zhēng)需要,更重要的是,把伊朗描述成“魔鬼”,可以加劇伊朗周邊國(guó)家持續(xù)依賴(lài)美國(guó),無(wú)論是以色列還是阿拉伯國(guó)家,都離不開(kāi)美國(guó),最起碼得不斷購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍事裝備。如果沒(méi)有伊朗的核威脅,美國(guó)力量在中東存在的理由就不充足。
以色列渲染也不無(wú)道理。內(nèi)賈德聲稱(chēng)以色列不該作為獨(dú)立國(guó)家存在,否認(rèn)猶太大屠殺,他的國(guó)家又長(zhǎng)期培訓(xùn)、武裝、資助黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦的哈馬斯,南北夾擊、騷擾以色列,對(duì)其安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)沖擊。同時(shí),伊朗輸出伊斯蘭革命,威脅到阿拉伯溫和政權(quán)的安全。以色列通過(guò)制造伊朗威脅論來(lái)削弱伊朗的影響,確保自身的安全。同時(shí),它一樣通過(guò)制造外部緊張來(lái)達(dá)到內(nèi)部團(tuán)結(jié)。還有一個(gè)很重要的原因就是通過(guò)轉(zhuǎn)移熱點(diǎn),來(lái)回避對(duì)巴勒斯坦的和平談判,將巴勒斯坦問(wèn)題邊緣化。
對(duì)阿拉伯國(guó)家來(lái)說(shuō),以色列擁有核武它們或許不擔(dān)心,因?yàn)橐陨袊?guó)教并非伊斯蘭教,也不輸出意識(shí)形態(tài)和體制模式,更不是中東主體民族阿拉伯人,不具備統(tǒng)治整個(gè)中東地區(qū)的條件,更不會(huì)去策反、顛覆阿拉伯世界的王權(quán)傳統(tǒng),其危險(xiǎn)性其實(shí)不大。伊朗若擁有核武,對(duì)阿拉伯世界可謂是滅頂之災(zāi),各國(guó)為自保也必然紛紛加入核競(jìng)爭(zhēng)。波斯人與阿拉伯人,歷史上有世仇,宗教派系上彼此排斥,雙方還一直爭(zhēng)奪在海灣地區(qū)、中東地區(qū)的控制權(quán),甚至爭(zhēng)奪在整個(gè)伊斯蘭世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),更何況伊朗與部分阿拉伯國(guó)家還有領(lǐng)土爭(zhēng)端?;谏鲜鲈颍⒗畤?guó)家當(dāng)然也要渲染伊朗核威脅。
南都:現(xiàn)在在顛覆敘利亞政權(quán)上,阿盟、美國(guó)、以色列和歐盟利益達(dá)成一致,其實(shí)是想把伊朗和什葉派的勢(shì)力壓縮到波斯灣甚至是伊朗本土。
馬曉霖:的確如此。阿盟部分國(guó)家、以色列和美歐在打擊和壓縮伊朗勢(shì)力這個(gè)問(wèn)題上,利益上是一致的,都在積極推動(dòng),但阿盟是主導(dǎo)。伊朗和敘利亞問(wèn)題是“一個(gè)棋盤(pán)上的兩步棋”?,F(xiàn)在推動(dòng)敘利亞危機(jī)背后的力量,其共識(shí)是:變更大馬士革政權(quán),讓遜尼派掌權(quán),進(jìn)而拆散在西亞地區(qū)存在幾十年的以伊朗為核心的什葉派聯(lián)盟,最終把伊朗的影響力壓縮到波斯灣一帶甚至封殺在伊朗本土。以敘利亞做切入點(diǎn)有利于西方、阿拉伯國(guó)家和以色列相對(duì)容易地最終解決伊朗核危機(jī)。
所以,在阿拉伯國(guó)家中,近日同情和支持伊朗的什葉派力量也在反擊。巴林什葉派人口居多,近日騷亂再起;沙特東部的什葉派示威活動(dòng)死灰復(fù)燃。此前,伊拉克什葉派總理馬利基總理要求逮捕遜尼派的副總統(tǒng),指責(zé)其卷入恐怖襲擊,宗派之爭(zhēng)第一次公開(kāi)化,伊拉克政府也反對(duì)干涉敘利亞內(nèi)政。近日則有報(bào)道傳出,伊朗派出1.5萬(wàn)人的精銳部隊(duì)到敘利亞鎮(zhèn)壓反對(duì)派,伊朗和敘利亞并不接壤,如果屬實(shí),只能借道伊拉克,如果伊拉克什葉派幫忙,是完全有可能的。黎巴嫩一半人口是基督徒,一半信伊斯蘭教,伊斯蘭教徒又以什葉派為主,并擁有真主黨這樣的強(qiáng)大政治和軍事力量。最近,黎巴嫩南部親敘利亞和反敘利亞的兩派力量又開(kāi)始交火……這些都是敘利亞———伊朗棋局引發(fā)的外溢效應(yīng):阿拉伯世界的什葉派少數(shù)派與伊朗的什葉派主體同病相憐、抱團(tuán)取暖。
對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)并不是最佳選項(xiàng)
南都:其實(shí)對(duì)美以來(lái)說(shuō),只要確保伊朗不擁有核武,不再輸出伊斯蘭革命,留住伊朗,對(duì)制衡阿拉伯人是有好處的。
馬曉霖:對(duì)。在中東地區(qū),猶太人、阿拉伯人、波斯人和突厥人,構(gòu)成了一串完整的地緣政治生態(tài)鏈。這些力量相互制衡,美國(guó)才可以從中漁利。切掉任何一塊,平衡就會(huì)被打破。美國(guó)打垮阿富汗的塔利班政權(quán),客觀上幫了伊朗的忙,伊朗勢(shì)力向東擴(kuò)展。美國(guó)端掉伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán),使得占人口多數(shù)的什葉派掌權(quán),造成伊朗影響力西進(jìn)。美國(guó)發(fā)動(dòng)的這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),有得有失。所以對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),最好是保持各方力量均衡發(fā)展,互相牽制,哪一股力量都不要做大,最后也都才能有求于美國(guó)。
南都:伊朗為何一直不忘輸出伊斯蘭革命?
馬曉霖:伊朗只有輸出伊斯蘭革命,只有抓住巴勒斯坦這張牌,才能抓住整個(gè)中東的政治議題,才能充當(dāng)?shù)貐^(qū)政治和宗教領(lǐng)袖。它強(qiáng)調(diào)巴勒斯坦是伊斯蘭世界的一部分,而不僅是阿拉伯世界的一部分,每個(gè)穆斯林而不僅是阿拉伯人,都有義務(wù)來(lái)幫助巴勒斯坦抵抗以色列。這種超越的背后是伊朗對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)地位合法性與合理性的追求。
南都:以色列高層內(nèi)部空前團(tuán)結(jié),調(diào)門(mén)很高,自去年以來(lái)不斷表態(tài)要打擊伊朗。伊朗不甘示弱,近日又高調(diào)宣布進(jìn)行軍演。其外長(zhǎng)薩利希發(fā)出警告:“任何針對(duì)敘利亞的軍事干涉,都將導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)發(fā)生爆炸”,對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)真的會(huì)打起來(lái)嗎?
馬曉霖:戰(zhàn)爭(zhēng),雙方的代價(jià)都是比較大的,所謂“殺敵一千,自損八百”。伊朗面積大,人口8000萬(wàn),在整個(gè)中東,其常規(guī)武器裝備僅次于以色列,其影響力也不局限于伊朗本土。同時(shí),它對(duì)岸的美國(guó)盟國(guó)沙特、阿聯(lián)酋、科威特等都很弱,而伊拉克也肯定不會(huì)站在美國(guó)一邊與伊朗為敵。美國(guó)可以輕松地襲擊伊朗,伊朗雖然夠不著美國(guó)本土甚至在中東的遠(yuǎn)距離目標(biāo),但是,它可以收拾美國(guó)在阿拉伯世界的小伙伴。所以,這戰(zhàn)爭(zhēng)輕易是不能打的?,F(xiàn)在只能靠外交施壓,靠經(jīng)濟(jì)制裁爭(zhēng)取出路。伊朗也認(rèn)識(shí)到,對(duì)手不到萬(wàn)不得已,不會(huì)動(dòng)手、不敢動(dòng)手。所以,伊朗在不斷探測(cè)美以底線,在核問(wèn)題上不斷往前推進(jìn)。當(dāng)伊朗發(fā)現(xiàn)對(duì)手真要?jiǎng)邮謺r(shí),它可能就會(huì)往后退。波斯民族的一個(gè)特點(diǎn)就是多謀而善變,固執(zhí)但也易妥協(xié),不按常規(guī)出牌。無(wú)論是商業(yè)談判還是外交博弈,一定要爭(zhēng)取利益最大化,手里的籌碼一定要用足。伊朗骨子里其實(shí)很渴望與美國(guó)的關(guān)系正?;?/p>
攻打伊朗最積極的是以色列,它倒有可能對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行攻擊,但美國(guó)一定會(huì)想辦法把以色列按住。美國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況也不允許它再打這么一場(chǎng)沒(méi)有勝算的戰(zhàn)爭(zhēng),且又到了選舉年,多一事不如少一事。美國(guó)要按得住以色列,前提是幫以色列解除伊朗核威脅。
美國(guó)意在“不戰(zhàn)而屈人之兵”
南都:不先把敘利亞的親伊朗政權(quán)顛覆掉,美國(guó)是不會(huì)動(dòng)手打伊朗的?
馬曉霖:對(duì),這是我一直在說(shuō)的,這是一盤(pán)棋上的兩步。美國(guó)是想“不戰(zhàn)而屈人之兵”,所以,對(duì)伊朗實(shí)行更嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)制裁。過(guò)去幾十年的美國(guó)制裁,基本沒(méi)有傷及伊朗的石油貿(mào)易,這次動(dòng)真格了。美國(guó)首先開(kāi)始,歐盟各國(guó)要在今年7月份后陸續(xù)跟進(jìn)?,F(xiàn)在美國(guó)也在動(dòng)員日本、韓國(guó)、印度等加入對(duì)伊朗“斷油”的行動(dòng)行列。石油貿(mào)易占伊朗70%的外匯收入,是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。這次我們?nèi)ヒ晾?,已明顯感覺(jué)到制裁帶來(lái)的后果,物價(jià)上漲30%到40%,一公斤羊肉賣(mài)到25美元,一些好一點(diǎn)的餐廳,只有有錢(qián)人才能消費(fèi),失業(yè)率據(jù)說(shuō)也上升到20%.
南都:伊朗被制裁多年,這次能奏效嗎?而且伊朗近日宣布停止向英法公司出售石油,并威脅要向德意等歐盟六國(guó)停售。
馬曉霖:石油價(jià)格高漲對(duì)歐盟現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況影響很大,尤其是主權(quán)債務(wù)危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束,所以,歐盟宣布從今年7月份才能開(kāi)始在石油貿(mào)易上制裁伊朗,就是要有一個(gè)半年的緩沖期,伊朗也看到這一點(diǎn),才敢先下手為強(qiáng),威脅提前斷油。但斷油是雙刃劍,雙方都在博弈,在打心理戰(zhàn)。
伊朗會(huì)發(fā)展核武,但不會(huì)這么快。我個(gè)人的判斷是它發(fā)展核武的速度趕不上制裁所引發(fā)的效應(yīng)。伊朗會(huì)做出讓步,邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)考察、監(jiān)督。這次內(nèi)賈德宣布實(shí)現(xiàn)重大核進(jìn)展,也聲稱(chēng)是在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行的,符合國(guó)際法,遵守核不擴(kuò)散條約。
南都:在對(duì)伊朗問(wèn)題上,中國(guó)的選項(xiàng)呢?
馬曉霖:中國(guó)在整個(gè)中東地區(qū)的外交策略還是不錯(cuò)的。首先不干涉地區(qū)國(guó)家內(nèi)政,不參與復(fù)雜的民族、宗派及國(guó)際爭(zhēng)斗,僅僅是講友誼,做貿(mào)易,互惠互利,誰(shuí)都不得罪。內(nèi)賈德3月份應(yīng)邀訪華,說(shuō)明中國(guó)和伊朗之間恢復(fù)高層互訪。這不容易,因?yàn)榻?0年都沒(méi)有高層互訪,這本身就說(shuō)明中國(guó)在處理與伊朗關(guān)系時(shí)是有所忌憚的,是考慮美國(guó)面子和擔(dān)心美國(guó)的壓力的。我認(rèn)為,從戰(zhàn)略角度看,中國(guó)應(yīng)逐步減少?gòu)囊晾实氖瓦M(jìn)口,早做其他準(zhǔn)備。同時(shí),中國(guó)也應(yīng)陸續(xù)減少對(duì)整個(gè)中東的石油份額依賴(lài),從拉美、北美、非洲和俄羅斯增加進(jìn)口,現(xiàn)在中國(guó)對(duì)中東石油的的依賴(lài)達(dá)到60%,美國(guó)才10%,風(fēng)險(xiǎn)大小一看便知。
當(dāng)霍爾木茲海峽“風(fēng)起浪高”,戰(zhàn)爭(zhēng)陰云密布之時(shí),溫家寶總理去伊朗對(duì)面的沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾訪問(wèn),強(qiáng)調(diào)與三國(guó)的“戰(zhàn)略”關(guān)系,中石化也在沙特的延布建立煉化廠。同時(shí),溫家寶也明確告訴伊朗,在任何情況下不能封鎖霍爾木茲海峽。我理解,從某種程度上說(shuō),這是在照顧美國(guó)、阿拉伯和以色列等朋友的面子和顧忌。中國(guó)當(dāng)然要護(hù)利益大盤(pán),中國(guó)與美國(guó)的利益依存度多高自不待言;中國(guó)與阿拉伯20多個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)額去年是1500億美元,三倍于與伊朗之間的貿(mào)易。因此,中國(guó)不可能為了伊朗傷害自己在中東的外交大局,更不會(huì)為此損害中美戰(zhàn)略關(guān)系大局。
◎南都評(píng)論記者陳建利
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