澳門(mén):共建共享 藏富于民
發(fā)稿時(shí)間:2011-11-21 00:00:00 來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)海外版》 作者:記者 王平
今年,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受全球經(jīng)濟(jì)放緩的影響,上半年生產(chǎn)總值增幅達(dá)22.9%。隨之而來(lái)的是澳門(mén)越來(lái)越好的社會(huì)福利——
澳門(mén)政府從2008年起每年給居民派發(fā)現(xiàn)金,這項(xiàng)引人注目的福利措施明年仍將實(shí)施。澳門(mén)特首崔世安11月15日作澳門(mén)年度施政報(bào)告時(shí)表示,建議2012年給永久性居民每人發(fā)7000元(澳門(mén)元,下同),非永久性居民每人4200元。
“彈丸”小城的民生奇跡
施政報(bào)告中所提的其他民生措施同樣令人印象深刻,包括向每個(gè)合資格居民的中央儲(chǔ)蓄制度戶口額外注資6000元——凡年滿22歲的澳門(mén)永久性居民,且該年超過(guò)183天身處澳門(mén),即可自動(dòng)成為中央儲(chǔ)蓄制度的參與人,并享有一次性啟動(dòng)款項(xiàng)金額1萬(wàn)元。此外,養(yǎng)老金和公屋補(bǔ)助額度明年都將調(diào)升。
明年,澳門(mén)人將少向政府交納約14.7億元的稅,其中包括全體就業(yè)居民職業(yè)稅減收25%,免收所有營(yíng)業(yè)稅、小販牌照費(fèi)、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費(fèi)、人壽及非人壽保險(xiǎn)印花稅及銀行手續(xù)印花稅;各商戶免納廣告牌照稅,各酒樓、餐廳免納旅游稅等。
在澳門(mén)及外地就讀大專(zhuān)和研究生課程的澳門(mén)學(xué)生,明年將獲得政府發(fā)放的2000元學(xué)習(xí)用品津貼;中、小學(xué)生每人將獲1700元津貼,幼兒教育階段的學(xué)生,則將獲得1500元津貼。年滿15歲的本澳居民,可以參加政府的“持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃”,每人可獲5000元的進(jìn)修資助。此外,居民還將獲得500元醫(yī)療券,每戶每月獲得180元電費(fèi)補(bǔ)貼等等。
新措施僅僅是澳門(mén)原有福利制度的錦上添花而已,這個(gè)面積剛過(guò)30平方公里,人口50余萬(wàn)的城市,不僅有全球聞名的賭場(chǎng),還有世界少見(jiàn)的高福利。“澳門(mén)也有極少數(shù)吃不起飯的人,但那一定是拿了錢(qián)就去賭場(chǎng)花掉的人”,澳門(mén)居民阿堂在接受本報(bào)記者的電話采訪時(shí)說(shuō),澳門(mén)的福利制度,足夠讓一個(gè)完全沒(méi)收入的人一日三餐吃飽穿暖。而且,低收入者還可以申請(qǐng)以低價(jià)購(gòu)入澳門(mén)政府建的經(jīng)濟(jì)房,并且收入越低,享受政府的購(gòu)房補(bǔ)助就越高。
澳門(mén)人享有近乎全免的公費(fèi)醫(yī)療,在子女教育上也毫無(wú)經(jīng)濟(jì)壓力,從幼兒園到高中都是免費(fèi)義務(wù)教育,政府每年還補(bǔ)貼書(shū)本費(fèi),大學(xué)則有名目眾多的獎(jiǎng)學(xué)金。澳門(mén)政府在支持辦學(xué)方面十分慷慨,教育部門(mén)一位官員曾對(duì)記者透露,在澳門(mén)辦學(xué)的成本很低,因?yàn)閺耐恋氐綄W(xué)校圖書(shū)館的書(shū)籍和實(shí)驗(yàn)室的電腦,政府都樂(lè)于免費(fèi)提供。
雞蛋不放在一個(gè)籃子里
如此強(qiáng)力的福利措施,必然有雄厚的財(cái)政做后盾。博彩業(yè)高達(dá)35%的稅收是最主要的財(cái)政來(lái)源。每年,澳門(mén)政府只花掉財(cái)政收入的一部分,因而財(cái)政盈余年年遞增。如2010年,特區(qū)政府總收入為884.8億多元,綜合開(kāi)支僅為384億元,結(jié)余近501億,累計(jì)結(jié)余達(dá)到了1481億元。
今年,澳門(mén)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有受全球經(jīng)濟(jì)放緩的影響,上半年生產(chǎn)總值反而劇增22.9%。光今年前9個(gè)月,特區(qū)公共財(cái)政收入就達(dá)到了814.3億元。特區(qū)財(cái)政局的分析認(rèn)為,公共財(cái)政總收入上升的主要原因是受博彩業(yè)毛收入上升帶動(dòng)。
澳門(mén)早已意識(shí)到不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里,正努力發(fā)展其他行業(yè)。崔世安的施政報(bào)告以“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元,提高民生綜合水平”為題。多元化的重要內(nèi)容之一,是把澳門(mén)打造成世界旅游休閑中心,應(yīng)該說(shuō),這個(gè)目標(biāo)對(duì)澳門(mén)來(lái)說(shuō)并不遙遠(yuǎn)。
澳門(mén)絕不僅僅是賭城
澳門(mén)絕不僅僅是個(gè)賭城,而是個(gè)美麗且底蘊(yùn)深厚的地方。由于400年間幸運(yùn)地免于戰(zhàn)火,澳門(mén)原有的媽閣廟、哪吒廟、老式大宅以及葡萄牙人留下的教堂、炮臺(tái)、燈塔和民居都保存完好,且維護(hù)如新。作為世界文化遺產(chǎn)的澳門(mén)老城區(qū)非常富有韻味,在黑白兩色葡萄牙小石鋪出海浪圖案的路上隨便走一走,就可輕松走進(jìn)澳門(mén)的歷史,品味中西合璧的獨(dú)特文化。
澳門(mén)文化局局長(zhǎng)吳衛(wèi)鳴在接受記者采訪時(shí)說(shuō),澳門(mén)歷史城區(qū)最重要的作用在于“增加老百姓對(duì)生活的感情”。“到街上走一走,你會(huì)發(fā)現(xiàn)澳門(mén)人的幸福指數(shù)很高,那不僅是因?yàn)榛貧w后經(jīng)濟(jì)好,也因?yàn)樯钣形幕瘍?nèi)涵,有自豪感。就像一個(gè)家,打扮得漂漂亮亮,就有興致請(qǐng)朋友來(lái)做客。”
澳門(mén)還是個(gè)寧?kù)o祥和的城市。給居民“派錢(qián)”,在澳門(mén)一片贊好,沒(méi)有社會(huì)爭(zhēng)論。崔世安的財(cái)政報(bào)告無(wú)論在立法機(jī)關(guān)還是澳門(mén)社會(huì)輿論都引來(lái)正面反響。輿論評(píng)價(jià),這是澳門(mén)“共建共享、藏富于民”的政策延續(xù)。
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