澳門:共建共享 藏富于民
發(fā)稿時間:2011-11-21 00:00:00 來源:《人民日報海外版》 作者:記者 王平
今年,澳門經(jīng)濟沒有受全球經(jīng)濟放緩的影響,上半年生產(chǎn)總值增幅達22.9%。隨之而來的是澳門越來越好的社會福利——
澳門政府從2008年起每年給居民派發(fā)現(xiàn)金,這項引人注目的福利措施明年仍將實施。澳門特首崔世安11月15日作澳門年度施政報告時表示,建議2012年給永久性居民每人發(fā)7000元(澳門元,下同),非永久性居民每人4200元。
“彈丸”小城的民生奇跡
施政報告中所提的其他民生措施同樣令人印象深刻,包括向每個合資格居民的中央儲蓄制度戶口額外注資6000元——凡年滿22歲的澳門永久性居民,且該年超過183天身處澳門,即可自動成為中央儲蓄制度的參與人,并享有一次性啟動款項金額1萬元。此外,養(yǎng)老金和公屋補助額度明年都將調(diào)升。
明年,澳門人將少向政府交納約14.7億元的稅,其中包括全體就業(yè)居民職業(yè)稅減收25%,免收所有營業(yè)稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢疫費、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續(xù)印花稅;各商戶免納廣告牌照稅,各酒樓、餐廳免納旅游稅等。
在澳門及外地就讀大專和研究生課程的澳門學生,明年將獲得政府發(fā)放的2000元學習用品津貼;中、小學生每人將獲1700元津貼,幼兒教育階段的學生,則將獲得1500元津貼。年滿15歲的本澳居民,可以參加政府的“持續(xù)進修發(fā)展計劃”,每人可獲5000元的進修資助。此外,居民還將獲得500元醫(yī)療券,每戶每月獲得180元電費補貼等等。
新措施僅僅是澳門原有福利制度的錦上添花而已,這個面積剛過30平方公里,人口50余萬的城市,不僅有全球聞名的賭場,還有世界少見的高福利。“澳門也有極少數(shù)吃不起飯的人,但那一定是拿了錢就去賭場花掉的人”,澳門居民阿堂在接受本報記者的電話采訪時說,澳門的福利制度,足夠讓一個完全沒收入的人一日三餐吃飽穿暖。而且,低收入者還可以申請以低價購入澳門政府建的經(jīng)濟房,并且收入越低,享受政府的購房補助就越高。
澳門人享有近乎全免的公費醫(yī)療,在子女教育上也毫無經(jīng)濟壓力,從幼兒園到高中都是免費義務教育,政府每年還補貼書本費,大學則有名目眾多的獎學金。澳門政府在支持辦學方面十分慷慨,教育部門一位官員曾對記者透露,在澳門辦學的成本很低,因為從土地到學校圖書館的書籍和實驗室的電腦,政府都樂于免費提供。
雞蛋不放在一個籃子里
如此強力的福利措施,必然有雄厚的財政做后盾。博彩業(yè)高達35%的稅收是最主要的財政來源。每年,澳門政府只花掉財政收入的一部分,因而財政盈余年年遞增。如2010年,特區(qū)政府總收入為884.8億多元,綜合開支僅為384億元,結(jié)余近501億,累計結(jié)余達到了1481億元。
今年,澳門經(jīng)濟沒有受全球經(jīng)濟放緩的影響,上半年生產(chǎn)總值反而劇增22.9%。光今年前9個月,特區(qū)公共財政收入就達到了814.3億元。特區(qū)財政局的分析認為,公共財政總收入上升的主要原因是受博彩業(yè)毛收入上升帶動。
澳門早已意識到不能把雞蛋放在一個籃子里,正努力發(fā)展其他行業(yè)。崔世安的施政報告以“推動經(jīng)濟適度多元,提高民生綜合水平”為題。多元化的重要內(nèi)容之一,是把澳門打造成世界旅游休閑中心,應該說,這個目標對澳門來說并不遙遠。
澳門絕不僅僅是賭城
澳門絕不僅僅是個賭城,而是個美麗且底蘊深厚的地方。由于400年間幸運地免于戰(zhàn)火,澳門原有的媽閣廟、哪吒廟、老式大宅以及葡萄牙人留下的教堂、炮臺、燈塔和民居都保存完好,且維護如新。作為世界文化遺產(chǎn)的澳門老城區(qū)非常富有韻味,在黑白兩色葡萄牙小石鋪出海浪圖案的路上隨便走一走,就可輕松走進澳門的歷史,品味中西合璧的獨特文化。
澳門文化局局長吳衛(wèi)鳴在接受記者采訪時說,澳門歷史城區(qū)最重要的作用在于“增加老百姓對生活的感情”。“到街上走一走,你會發(fā)現(xiàn)澳門人的幸福指數(shù)很高,那不僅是因為回歸后經(jīng)濟好,也因為生活有文化內(nèi)涵,有自豪感。就像一個家,打扮得漂漂亮亮,就有興致請朋友來做客。”
澳門還是個寧靜祥和的城市。給居民“派錢”,在澳門一片贊好,沒有社會爭論。崔世安的財政報告無論在立法機關還是澳門社會輿論都引來正面反響。輿論評價,這是澳門“共建共享、藏富于民”的政策延續(xù)。
友情鏈接: 中國政府網(wǎng) 國務院新聞辦公室 國家發(fā)展和改革委員會 人民網(wǎng) 新華網(wǎng) 中國經(jīng)濟體制改革研究會 騰訊網(wǎng) 搜狐網(wǎng) 光明網(wǎng) 中國改革論壇 中國新聞網(wǎng) 澎湃新聞網(wǎng) 鳳凰網(wǎng) 經(jīng)濟參考網(wǎng) 人民論壇網(wǎng) 中宏網(wǎng) 千龍網(wǎng) 網(wǎng)易 中國教育新聞網(wǎng) 北青網(wǎng) 中國記協(xié)網(wǎng) 求是網(wǎng) 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 央廣網(wǎng) 中國青年網(wǎng) 中國經(jīng)濟網(wǎng) 中國日報網(wǎng) 中國人大網(wǎng) 中國網(wǎng)