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　　李開(kāi)盛先生在他的《南海需要什么樣的行為準(zhǔn)則?》一文中就中國(guó)應(yīng)該在南海問(wèn)題上采取怎樣的行為準(zhǔn)則談了不少自己的觀點(diǎn)。我覺(jué)得這些觀點(diǎn)很多是不錯(cuò)的，對(duì)我也很有啟發(fā)。但是此文也有一個(gè)最大的弱點(diǎn)，那就是依舊是坐而論道，試圖通過(guò)紙上約定行為準(zhǔn)則來(lái)達(dá)到維護(hù)主權(quán)的目的。其實(shí)，這種建議出發(fā)點(diǎn)雖然很好，但實(shí)際上一點(diǎn)作用也不會(huì)有。因?yàn)槲覈?guó)如再不采取實(shí)際行動(dòng)，依舊照這九年來(lái)的樣子下去，你那個(gè)所謂的《行為準(zhǔn)則》再怎么從文字上維護(hù)中國(guó)的利益也是毫無(wú)意義的，而南海問(wèn)題也只會(huì)越來(lái)越棘手，直至爆發(fā)一場(chǎng)最終不會(huì)有任何勝利者的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　九年前的2002年11月底，中共十六大剛結(jié)束，新領(lǐng)導(dǎo)班子也剛上臺(tái)，似乎都很意氣風(fēng)發(fā)。中國(guó)就在此時(shí)與相關(guān)各國(guó)簽署了只談原則卻無(wú)任何約束力的《南中國(guó)海行動(dòng)宣言》。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)《宣言》對(duì)于緩和南海地區(qū)局勢(shì)和推動(dòng)共同發(fā)展暫時(shí)起到了一定的作用。但是，靠這么一個(gè)宣言就想吃一輩子飯，那是不可能的。事實(shí)上，如果想據(jù)此給自己爭(zhēng)取時(shí)間的話，這個(gè)《宣言》大約最多只爭(zhēng)取到了五年維穩(wěn)時(shí)間。那時(shí)，誰(shuí)都知道南沙地區(qū)有巨量的油氣開(kāi)采前景?！缎浴防锾?ldquo;共同開(kāi)發(fā)”就是這個(gè)意思。如果我們?cè)?年前，也即《宣言》一簽署時(shí)就乘熱打鐵，立即著手就共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題主動(dòng)牽頭去做，事情也可能不是像現(xiàn)在這樣尷尬和被動(dòng)。可遺憾的是，在此期間，與國(guó)內(nèi)政治改革一樣，我國(guó)政府高層卻似乎高枕無(wú)憂(yōu)，無(wú)所作為，什么也沒(méi)做。

　　到了2007年，越南等不及了，率先發(fā)難，在南沙部分地區(qū)劃定了好幾個(gè)油氣國(guó)際招標(biāo)區(qū)塊(英國(guó)BP公司中標(biāo))并公開(kāi)宣布要在南沙舉行所謂國(guó)會(huì)代表選舉。這種唯利是圖、肆意妄為的做法不僅單方面撕毀了《宣言》的“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的原則，還一下子就將措手不及的我國(guó)置于一種十分尷尬的境地。從那時(shí)到現(xiàn)在，面對(duì)中國(guó)這只病貓，菲律賓也開(kāi)始鼠膽膨脹起來(lái)，接連在其巴拉望島以西的一群島礁上(屬南沙群島北部)搞小動(dòng)作。最初是離菲律賓85海里遠(yuǎn)的禮樂(lè)灘油氣招標(biāo)，現(xiàn)在又干脆任由議員登上距離菲國(guó)200海里的南沙北部群島上的一個(gè)較大的小島——我中業(yè)島宣示主權(quán)。中國(guó)政府呢?迄今為止，似乎也只是一再地重申自己對(duì)南沙群島擁有無(wú)可辯駁的主權(quán)并用口頭進(jìn)行所謂最強(qiáng)烈的抗議。

　　去年在內(nèi)外壓力下嗎，我們也終于忍不住了，公開(kāi)說(shuō)南海屬于中國(guó)核心利益。這是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。因?yàn)檫€是只說(shuō)不練。我們對(duì)外講中國(guó)的核心利益已經(jīng)多次了，從西藏、新疆說(shuō)到黃海，然后又從黃海說(shuō)到南海。但由于沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)作為后盾，諸如核心利益之類(lèi)的宣示就等于沒(méi)說(shuō)，結(jié)果還會(huì)糟蹋核心利益。比如，南海核心利益說(shuō)了一年多了，人家(越南)永久性建筑都完工了，國(guó)會(huì)代表也選過(guò)了，菲律賓則更囂張了，而我們呢?只是又要招呼別人坐下來(lái)搞一個(gè)什么文乎文乎的南海行為準(zhǔn)則了。要知道，國(guó)家的核心利益不是“狼來(lái)了”，可以隨便說(shuō)的，而是關(guān)系身家性命!

　　由此可見(jiàn)，我國(guó)在南沙群島問(wèn)題上的戰(zhàn)略構(gòu)想，當(dāng)初雖然不錯(cuò)，但卻因這八年多來(lái)什么也不做最終使之破碎掉了?？梢哉f(shuō)，只說(shuō)不做的天橋把式是我國(guó)南海戰(zhàn)略的最大的錯(cuò)失。如果說(shuō)在南海當(dāng)時(shí)的“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略構(gòu)想是想爭(zhēng)取時(shí)間為以后我們主導(dǎo)具體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供方便的話，那么后來(lái)幾年里我們就必須在這方面有所行動(dòng)和突破。否則，再好的戰(zhàn)略也會(huì)成為笑柄。我們現(xiàn)在就遇到了這個(gè)問(wèn)題。

　　為此，我們必須盡快地糾正自己只說(shuō)不做的政策錯(cuò)失。最好的方式就是根據(jù)那個(gè)《南海宣言》的精神，盡快到南海去進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)開(kāi)發(fā)，用實(shí)際行動(dòng)宣示自己在南海的現(xiàn)實(shí)存在，以對(duì)覬覦南沙領(lǐng)土的周?chē)鷩?guó)家施加看得見(jiàn)摸得著的壓力。

　　在南海開(kāi)展商業(yè)開(kāi)發(fā)就是開(kāi)采石油和天然氣。為達(dá)致這一目標(biāo)，中國(guó)可以一方面利用時(shí)下自己與老美的緊密難分的經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系以及老美冀望我國(guó)與其合作發(fā)揮G2作用的需求(曉之以理)，主動(dòng)邀請(qǐng)美國(guó)公司(美國(guó)公司深海石油勘探技術(shù)世界第一。但英國(guó)BP公司如聽(tīng)勸也可在邀請(qǐng)之列)進(jìn)行深海石油勘探(讓之以利)，與此同時(shí)，公開(kāi)要求美國(guó)向相關(guān)國(guó)家施壓，與我談判共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題;另一方面可以用強(qiáng)烈的商貿(mào)、金融等經(jīng)濟(jì)手段嚇阻英國(guó)BP公司之類(lèi)的與越菲等國(guó)合作又不聽(tīng)我勸阻的外國(guó)公司，最終達(dá)到孤立越菲等國(guó)并逼迫其不得不與我合作開(kāi)發(fā)的目的。也就是說(shuō)，采用一切除戰(zhàn)爭(zhēng)或用戰(zhàn)爭(zhēng)威脅外的政治、經(jīng)濟(jì)和外交手段以我為主地開(kāi)發(fā)南海石油。南海的經(jīng)濟(jì)秩序何時(shí)能以我為主導(dǎo)最終建立，主權(quán)在我等核心利益的宣示也才有實(shí)際的價(jià)值。

　　南海開(kāi)發(fā)中，我們還可以充分利用我的外儲(chǔ)資金優(yōu)勢(shì)，采用銀團(tuán)貸款方式拆解資金給與我合作的國(guó)家，但在各處雙邊油氣資源開(kāi)發(fā)合作上則必須以我占51%或以上股份與這些國(guó)家公司組成雙方合資公司(搞緊密型Joint Venture，不搞松散型Consortium)。這類(lèi)公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式則可以完全按照現(xiàn)代跨國(guó)企業(yè)管理方式進(jìn)行：成批地高薪聘請(qǐng)美國(guó)或西方國(guó)家企業(yè)管理精英在這些公司任高管，也可適量地在周邊國(guó)家招聘職工，但骨干工程技術(shù)人員則由中方派出，在項(xiàng)目上保持一定的人氣。在南海油氣豐富地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模招商開(kāi)發(fā)，其結(jié)果就是中國(guó)在南沙不再是原來(lái)的地圖上的存在，而是有形的一種現(xiàn)實(shí)的存在。而這對(duì)于時(shí)下中國(guó)而言，在南?，F(xiàn)實(shí)存在是最重要的。

　　作為一種戰(zhàn)略輔助手段，如果出現(xiàn)以上類(lèi)型的合作開(kāi)發(fā)受阻，老美也不愿搭理我們摻和進(jìn)來(lái)的情況(我認(rèn)為在初期是很可能的)，并非壞事，此時(shí)中國(guó)政府就有十足的理由不再邀請(qǐng)美國(guó)公司，而是單獨(dú)在現(xiàn)在還尚未被菲越等國(guó)家染指的所有南海島礁附近進(jìn)行類(lèi)似于東海的那種主權(quán)式石油勘探，就此可以分批次地派出護(hù)衛(wèi)艦只在所謂油氣田附近進(jìn)行永久性常規(guī)巡弋，并根據(jù)需要在某些島礁上建立永久性工事和設(shè)施，用現(xiàn)實(shí)存在宣示中國(guó)在南沙群島的主權(quán)和商業(yè)利益(共同開(kāi)發(fā)也可以適當(dāng)這么做)。南海不同于東海，浪大水深，單獨(dú)干，也許在石油勘探技術(shù)上我們還需要再摸索一段時(shí)間。但與現(xiàn)實(shí)存在的重要性相比，這點(diǎn)兒成本付出又算得了什么呢?

　　無(wú)論如何，開(kāi)發(fā)南海這一步驟很重要。我們必須盡快邁出這一步。相比于現(xiàn)在這么務(wù)虛空談和被動(dòng)應(yīng)付，我國(guó)在南海，特別是南沙群島南部(尤其是靠近曾母暗沙及靠近馬來(lái)西亞和文萊的領(lǐng)海附近地區(qū))能否最快地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)存在是最重要的。

　　南沙群島南部島礁所在的這個(gè)海區(qū)的位置比越南和菲律賓與我爭(zhēng)議的那幾個(gè)海區(qū)要更向南些，更靠近暫時(shí)還沒(méi)有糾紛的馬來(lái)西亞和文萊些，離菲越也遠(yuǎn)些。菲越兩國(guó)目前都還無(wú)力染指。在這個(gè)海區(qū)開(kāi)發(fā)石油，中國(guó)軍艦今后通過(guò)菲越兩國(guó)侵占的那些易攻難收島嶼附近的國(guó)際航道并駐泊南海將成為家常便飯。對(duì)這個(gè)南海最南端海區(qū)進(jìn)行主權(quán)宣示的意義就更大。這也必將為今后逼迫南海利益各方不再喧囂安靜下來(lái)并愿意坐下來(lái)與我會(huì)談解決領(lǐng)土爭(zhēng)議和共同開(kāi)發(fā)提供一個(gè)最實(shí)際也是最權(quán)重的籌碼。我們亦可據(jù)此敲山震虎，警告和牽制日韓印等國(guó)切勿擅自卷入過(guò)深，杜絕其利益均沾的所有念頭。

　　另外，據(jù)我所知，我國(guó)目前的海軍實(shí)力，隨著海南和西沙基地建設(shè)的迅速發(fā)展，包括遠(yuǎn)洋補(bǔ)給和空中火力支援能力，在前些年就足以支撐和保護(hù)中國(guó)公司在這么遠(yuǎn)的地方進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的條件了?，F(xiàn)在據(jù)說(shuō)那艘施瑯號(hào)航母很快就可以試航并被編入南海艦隊(duì)序列。有了它，就更應(yīng)該這么做了。如果再不做，那真是一種浪費(fèi)!

　　總而言之，如果我們?cè)谀虾?wèn)題上還像以往和現(xiàn)在這樣只說(shuō)不做，無(wú)所事事，不盡快(一年內(nèi))采取任何實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)9年前的那個(gè)共同開(kāi)發(fā)諾言的話，未來(lái)幾年里我國(guó)的南海領(lǐng)土還將被侵占的更多，我國(guó)也還將繼續(xù)像以往和現(xiàn)在這樣繼續(xù)飽受那幾個(gè)二三流國(guó)家的欺凌和侮辱。而現(xiàn)當(dāng)政者在南海問(wèn)題上這些年的無(wú)所作為也必將成為一種瀆職，甚至是罪責(zé)并將被永遠(yuǎn)被記載在中國(guó)歷史上。

　　開(kāi)發(fā)南海去，行動(dòng)吧，中國(guó)政府!

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