黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　自中國“走出去”戰(zhàn)略在上個(gè)世紀(jì)80年代形成以來，中國對非洲的直接投資存量已從寥寥無幾飛躍到2009年底的93.3億美元（《中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作》白皮書，2010年12月）。在這一過程中，非洲一些國家的政治社會動(dòng)蕩先后對中國投資造成過損失；利比亞即為最近的一例。

　　受自2011年2月15日開始的利比亞騷亂影響，中方駐利比亞的企業(yè)陸續(xù)停止了施工，中國政府也開始了有史以來最大規(guī)模的海外撤僑行動(dòng)。據(jù)中國商務(wù)部新聞辦公室于2月24日發(fā)布的消息，“截至23日，27個(gè)企業(yè)工地、營地遭到襲擊搶劫，部分人員受傷，無人員死亡。我在利企業(yè)造成大量直接經(jīng)濟(jì)損失，包括被搶、砸和燒毀的車輛、施工機(jī)具、材料、辦公設(shè)備及現(xiàn)金等。”

　　本期《卡內(nèi)基中國透視》就中國在非洲投資的政治風(fēng)險(xiǎn)一題采訪了美利堅(jiān)大學(xué)教授、《龍的禮物:中國在非洲的真實(shí)故事》一書作者戴博拉?布羅蒂格姆(Deborah Brautigam)，美國奧爾布賴特石橋集團(tuán)(Albright Stonebridge Group) 高級副總裁及奧爾布賴特投資管理公司(Albright Capital Management)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《非洲的絲綢之路：中國和印度的經(jīng)濟(jì)新疆界》一書作者哈里?布羅德曼(Harry G. Broadman)，及美國駐埃塞俄比亞前大使、喬治華盛頓大學(xué)艾略特國際事務(wù)學(xué)院非洲問題專家大衛(wèi)?辛(David Shinn)。

　　損失的“量”與“質(zhì)”

　　有關(guān)損失的“量”，大衛(wèi)?辛說：“雖然不能把中國在利比亞的損失準(zhǔn)確標(biāo)價(jià)，但大體上來看，中國在利比亞的損失以利比亞的標(biāo)準(zhǔn)來看是巨大的，以中國的標(biāo)準(zhǔn)來看并不太大。” 布羅德曼指出，“實(shí)際上，中國政府目前既在協(xié)助企業(yè)估算損失，也在建立一個(gè)申請賠償?shù)某绦颉?rdquo;而至于“質(zhì)”，利比亞騷亂給中國帶來的損失大概包括中國工人的個(gè)人勞務(wù)損失、企業(yè)運(yùn)營收益損失、先期投資損失、中利兩國間貿(mào)易所受影響及撤僑費(fèi)用等幾種。

　　在騷亂開始時(shí)，中國在利開展投資合作企業(yè)共75家，項(xiàng)目50個(gè)，人員36000余人（商務(wù)部網(wǎng)站）；“雖然中國在任何一個(gè)國家的對外直接投資額都鮮有精確的數(shù)據(jù)，但據(jù)估計(jì)，中國在利的直接投資總量在90－130億美元之間，大部分并非石油產(chǎn)業(yè)而是建筑工程。”（布羅德曼）；“根據(jù)一個(gè)數(shù)據(jù)來源，中國在利的建筑項(xiàng)目投資總量約為140億美元。”（大衛(wèi)?辛）“中國在利比亞的投資比西方國家較少。”（布羅蒂格姆）這些工程都隨著騷亂的蔓延發(fā)展而停工，許多工地被洗劫。布羅蒂格姆指出，最終確認(rèn)的損失將取決于這些項(xiàng)目是否有保險(xiǎn)且相應(yīng)合作合同中的不可抗力條款的具體內(nèi)容。

　　此外，中利貿(mào)易也在騷亂期間受到中斷（2010 年中利雙邊貿(mào)易額為66億美元）。至于撤僑費(fèi)用，截至3月4日，中國共撤僑35860人。據(jù)外交部公布，2月22日至3月5日，中國政府協(xié)調(diào)派出91架次民航包機(jī)、12架次軍機(jī)，5艘貨輪、1艘護(hù)衛(wèi)艦，租用35架次外國包機(jī)、11艘次外籍郵輪和100余班次客車。

　　損失控制

　　在以上這些損失已然造成的情況下，大衛(wèi)?辛認(rèn)為，中國采取的損失控制策略是“盡少評論利比亞政局，以靜觀其變。”他指出，“中國已靜悄悄地向卡扎菲勢力和反政府武裝分別展開對話， 以在將來無論誰勝出的情況下都能確保中國的利益。”

　　布羅德曼則不認(rèn)為中方在損失控制方面可以有很大作為，如果這些損失已然造成的話。“但如果利比亞現(xiàn)行政府能夠繼續(xù)執(zhí)政，一些中國企業(yè)返回利比亞還是有可能的。”就同一問題，大衛(wèi)?辛談到，“如果卡扎菲政府繼續(xù)執(zhí)政，盡管中國受到搶劫和工人斷工的經(jīng)濟(jì)損失，但可以很容易重拾舊攤；如果卡扎菲下臺、反政府武裝接管政權(quán)，中國過去所獲得的合作項(xiàng)目則很可能被轉(zhuǎn)讓給對卡扎菲政府批評聲音更高的國家。但無論如何，中國過去在新舊政權(quán)交替的類似情況下都有著驚人的彈性。”

　　教訓(xùn)：政治風(fēng)險(xiǎn)？

　　布羅蒂格姆指出，“中國企業(yè)對政治風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)驗(yàn)不多。但我不認(rèn)為這些騷亂會阻止中國未來在石油資源豐富的獨(dú)裁國家繼續(xù)投資。” 大衛(wèi)?辛認(rèn)為，“利比亞局勢的動(dòng)蕩是出人意料的。在利比亞的損失可能會導(dǎo)致在進(jìn)入非洲的‘問題’ 國家以前采取更嚴(yán)格的政治風(fēng)險(xiǎn)評估，但我不認(rèn)為這會顯著改變中國企業(yè)在海外追求盈利的意愿。在過去十年中，較之于西方企業(yè)，中國企業(yè)似乎更無畏于承擔(dān)更大的政治風(fēng)險(xiǎn)。我認(rèn)為中國會繼續(xù)如此，但利比亞一劫勢必將縮小中國與西方在承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)上的不同。”

　　布羅德曼則認(rèn)為，“在早些時(shí)候尼日利亞、埃塞俄比亞和蘇丹的損失基礎(chǔ)上，利比亞一事將引起中國國內(nèi)在如何平衡外交目的與企業(yè)盈利上的激烈辯論。這些討論將為未來中國的投資決策注入更多的政治風(fēng)險(xiǎn)考慮。”

　　“不干涉他國內(nèi)政”動(dòng)搖了嗎？

　　大衛(wèi)?辛認(rèn)為，“中國的公開立場將是繼續(xù)堅(jiān)定地支持其‘不干涉他國內(nèi)政’原則。但中國在幕后的做法不一定總是與她的公開立場一致。在達(dá)爾富爾的例子中，中國就在迫使蘇丹政府接受聯(lián)合國－非洲聯(lián)盟的聯(lián)合維和行動(dòng)中靜悄悄地起到了關(guān)鍵的作用，而這是有違蘇丹政府意愿的。”

　　他又評論道，“利比亞的局勢進(jìn)一步考驗(yàn)了中國在‘不干涉他國內(nèi)政’上的立場。通常反對制裁的中國此次在聯(lián)合國支持制裁卡扎菲政府；此舉將造成對其‘不干涉他國內(nèi)政’政策的進(jìn)一步侵蝕。但中國似乎不準(zhǔn)備支持在利比亞設(shè)禁飛區(qū)，這在中國看來是對利比亞主權(quán)的侵犯。”

　　布羅蒂格姆指出，“隨著時(shí)間的推移，中國以對‘干涉’進(jìn)行重新定義的方式對其‘不干涉他國內(nèi)政’原則進(jìn)行了幾番的重新考慮。中國支持聯(lián)合國制裁是一個(gè)好兆頭，但我認(rèn)為這主要是北京出于對國內(nèi)觀眾的考慮，畢竟國內(nèi)觀眾對北京的統(tǒng)治最為重要。此番數(shù)萬國民性命系于一線，如果北京被看起來有‘保護(hù)’利比亞的嫌疑，則將很可能引起國內(nèi)的不滿。”

　　布羅德曼補(bǔ)充道，“在我心中毫無疑問，中國已在支持制裁上邁出了不可逆轉(zhuǎn)的一步。這顯示了中國想要在世界舞臺上扮演更積極角色的意愿。但我不認(rèn)為這是中國——至少在這個(gè)時(shí)刻上——根本扭轉(zhuǎn) ‘不干涉他國內(nèi)政’政策的信號。”

　　專家建議

　　大衛(wèi)?辛建議：“中國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)盡職調(diào)查。當(dāng)他們進(jìn)入到相對高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)時(shí)，他們不僅需要東道國的充分支持，而且須發(fā)展自備的在特定情況下的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)知識。僅聽取所在國的建議是不夠的。從長遠(yuǎn)來看，中國需要加強(qiáng)了解非洲各國的當(dāng)?shù)厍闆r，并確保與正在尋求投資非洲的中國企業(yè)共享這些知識與情報(bào)。”