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　　墨爾本——卡扎菲上校動用軍隊(duì)對付反對統(tǒng)治的示威者，屠殺了數(shù)以百計(jì)（也可能上千）手無寸鐵的人民，讓卻世界驚得目瞪口呆。不少手下拒絕向同胞開火，有的倒戈加入示威，有的將飛機(jī)開到了臨近的馬耳他。于是卡扎菲招徠了鄰國雇傭兵，這些人比他自己的士兵更聽話。

　　世界領(lǐng)導(dǎo)人們迅速地行動了起來，紛紛譴責(zé)卡扎菲的行徑。2月26日，聯(lián)合國安理會以無記名投票的方式通過針對利比亞的武器禁運(yùn)案，敦促成員國凍結(jié)卡扎菲及其家人所有的資產(chǎn)，并將卡扎菲的暴力行為上訴到國際刑事法庭，將對可能的罪犯提起訴訟。

　　這是安理會首次一直同意向國際刑事法庭提起人權(quán)暴力訴訟，尤其令人矚目的是，包括中美俄在內(nèi)的非國際法庭成員國也支持訴訟。因此，這項(xiàng)決議可以看作一個里程碑,朝著建立能夠懲罰犯有嚴(yán)重侵犯人權(quán)罪行者的全球司法體系又邁進(jìn)了一步，不管被告在在本國的政治和法律地位多么崇高，都逃脫不了法律的制裁。

　　但是，從另一個方面講，安理會的這項(xiàng)決議并不令人滿意。利比亞的現(xiàn)狀可謂是一次考驗(yàn)：在保護(hù)人民不受統(tǒng)治者魚肉這個問題上，國際社會是否會動真格？這個問題由來已久，但其現(xiàn)代形式之濫觴要追溯到1994年干預(yù)盧旺達(dá)種族滅行徑絕的慘痛失敗。聯(lián)合國的事后調(diào)查指出，當(dāng)時只要派遣2 500名訓(xùn)練有素的士兵，就能阻止800 000名圖西族人遭到屠殺。

　　美國前總統(tǒng)克林頓曾說，他任期內(nèi)最遺憾的事情就是未能成功干預(yù)盧旺達(dá)事件。時任聯(lián)合國主管維和行動的常務(wù)副秘書長科菲·安南將當(dāng)時聯(lián)合國的情況描述為“可怕而可恥地”的癱瘓。

　　接任聯(lián)合國秘書長后，安南要求盡快為國際社會何時能夠干預(yù)嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為制定一套原則。結(jié)果加拿大政府成立了國際干預(yù)和主權(quán)委員會（International Commission on Intervention and State Sovereignty），建議若因國家的故意行為或拒絕行動或行動不力而導(dǎo)致發(fā)生或即將發(fā)生大規(guī)模死亡事件時，應(yīng)當(dāng)將軍事干預(yù)作為一項(xiàng)合理的外部手段。這套原則于2005年在聯(lián)合國大會特別世界峰會（special World Summit）上通過，在2009年被再次討論，得到了聯(lián)大壓倒多數(shù)成員國的支持。

　　任何軍事干預(yù)，甚至連在利比亞設(shè)置禁飛區(qū)以防止卡扎菲使用飛機(jī)對付反對者的措施都沒有采取。

　　不少機(jī)構(gòu)對保護(hù)責(zé)任是否能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動憂心忡忡，紐約城市大學(xué)全球保護(hù)責(zé)任中心(Global Center for the Responsibility to Protect)便是其中之一。該中心呼吁聯(lián)合國成員國擔(dān)起2005年所承諾的職責(zé)，將保護(hù)責(zé)任在利比亞付諸實(shí)踐。該中心敦促聯(lián)合國實(shí)施一系列措施，不僅包括安理會決議中的各項(xiàng)動作，也包括設(shè)立禁飛區(qū)。

　　除了認(rèn)定保護(hù)責(zé)任可以作為軍事干預(yù)的依據(jù)，國際干預(yù)和主權(quán)委員會還提出了一套謹(jǐn)慎原則。比如，軍事干預(yù)應(yīng)當(dāng)屬于不得已為之的手段，且采取行動的后果不得壞于不采取行動。

　　謹(jǐn)慎原則是否適用于利比亞？這還需要專家對利比亞現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致評估后才能確定。沒人希望再打一場如同伊拉克和阿富汗那樣曠日持久的戰(zhàn)爭。但利比亞不是伊拉克，也不是阿富汗，其人口只有前兩者的五分之一，其現(xiàn)狀是深得民心的政府民主化運(yùn)動。假設(shè)外國軍隊(duì)能夠很快擊潰卡扎菲的部隊(duì)，完成任務(wù)后也可以馬上撤離，讓利比亞人民自己決定自己的未來。

　　當(dāng)我寫這篇文章的時候，有理由相信，即使沒有軍事干預(yù)，其他制裁或威脅也已足夠避免利比亞人民流更多的血。也許光靠叛變和制裁就能在不造成大規(guī)模人員傷亡的情況下讓卡扎菲眾叛親離。而軍事干預(yù)所造成的傷亡可能比它所制止的更多。

　　但這些都是國際社會需要提出、安理會應(yīng)該早已討論的問題。解決了這些問題，才能使保護(hù)責(zé)任原則——以及該原則對軍事行動可能產(chǎn)生的影響——成為我們所理解的國際法和全球倫理要求的一部分。