近日，第三屆世界和平論壇 （World Peace Fo？rum， WPF）在北京清華大學舉行。此次論壇是由清華大學舉辦、中國人民外交學會協(xié)辦、清華大學當代國際關系研究院承辦的高級別非官方國際安全論壇，旨在“為國際戰(zhàn)略家、智庫領導人提供探討國際安全問題、尋找建設性解決方法”搭建對話平臺，應對全球及地區(qū)性安全威脅，加強國際安全合作，討論我國關切的安全議題，提高我國在國際安全問題上的話語權。
“新安全觀”引發(fā)共鳴
第三屆世界和平論壇并非中國官方外交政策的傳聲筒，但由于中國是論壇舉辦地，中國在周邊及全球安全問題上的態(tài)度和理念格外引人關注。楊潔篪在致辭中重申了中國的新安全觀，是中國新時期外交政策的重要理念。具體來說，新安全觀的踐行體現(xiàn)在四個方面：一是堅持安全問題的和平解決，反對依靠武力解決地區(qū)沖突，“己所不欲，勿施于人”；二是在和平共處五項原則基礎上深化國際合作，各國應本著彼此平等、互相尊重的精神，加強溝通，共同應對全球安全領域的新挑戰(zhàn)；三是發(fā)揚“絲綢之路”精神，和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏精神，同各方攜手推進“一帶一路”建設，推動沿線國家共同發(fā)展；四是堅持以和平方式和主權原則作為解決地區(qū)爭端并行不悖的兩條主線，加強協(xié)商，把談判作為主要手段。楊潔篪表示，在新安全觀的指導下，中國將繼續(xù)發(fā)展與世界各國的關系：以“親、誠、惠、容”的周邊外交理念深化與東盟的合作；進一步發(fā)展與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系；與美國一道努力共同建設新型大國關系；繼續(xù)將歐盟作為重要的合作伙伴；加強與金磚國家的合作；中日兩國應“相向而行”，以史為鑒，面向未來。
在實踐中，解決地區(qū)安全問題需要實現(xiàn)從理念到制度的跨越。參加論壇的各國人士對建立亞洲多邊安全協(xié)商機制的目標取得共識。楊潔篪認為，解決安全問題需要做加法而不是減法，應該建立跨區(qū)域協(xié)商機制，加強與地區(qū)外國家、國際組織的合作。論壇秘書長、清華大學當代國際關系研究院院長閻學通教授指出，過去常見的解決安全問題的方式是危機管理機制，隨著安全問題的進一步復雜化，危機管理不應該成為全球和地區(qū)安全解決路徑的常態(tài)，特別對于亞洲而言，新安全機制的建立勢在必行。
實現(xiàn)安全問題的合理解決，既要加強制度建設，也要重視處理方式。在和平與發(fā)展的世界趨勢下，全球治理的制度化建設與協(xié)商談判的解決手段具有內在的邏輯一致性。和平是各國人民的共同理想，發(fā)展則是當今世界面臨的主要問題。重視國家間合作，以談判為主要方式協(xié)商解決共同面臨的安全難題，是地區(qū)安全解決機制建設的重要原則。中國外交部副部長張業(yè)遂在午餐會上發(fā)言指出，發(fā)展是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”，安全問題需要當事國協(xié)商解決，中國堅決反對打著“法治”的幌子侵犯他國的合法權益。中國不僅是國際規(guī)則的維護者，也是建設性參與者。亞洲安全秩序的建立必須以符合各國發(fā)展的需要為前提，中國堅持和平外交的原則不會改變。
安全議題的多元化表達
從全球層面來看，各國面臨共同的安全挑戰(zhàn)，而具體到安全議題上，各國往往從自己的實際利益出發(fā)，對安全領域的緊迫性存在不同理解，這種差異性也體現(xiàn)在不同國家參會人員的關切中。巴基斯坦前總理阿齊茲認為，恐怖主義是當前國際社會面臨的最緊迫的問題，美軍撤離阿富汗后留下了地區(qū)安全真空，恐怖組織ISIS成為影響伊拉克穩(wěn)定的一股力量，中東、非洲地區(qū)都面臨恐怖主義的威脅，迫切需要各國加強合作，提高領導力。俄羅斯聯(lián)邦前國家安全會議秘書伊萬諾夫表示，核武器擴散十分危險，對所有國家構成威脅，要求各國盡快開啟新一輪多方會談。歐盟前共同外交與安全政策高級代表索拉納則認為，全球環(huán)境變化問題最具挑戰(zhàn)，它影響范圍之廣，涉及人口之多，使之成為當前人類無法回避的問題。對此，閻學通教授表示，國家利益是影響各國安全認知的主要原因，各國在利益層面不可避免存在沖突，這導致不同國家對自身面臨的安全問題存在不同理解。世界和平論壇所起到的作用，就是允許各國專家根據(jù)本國面臨的具體情況，提出各自的安全關注點，在多邊對話機制下尋求以協(xié)商談判解決安全問題的可能性。
“修昔底德陷阱”不會重演
伴隨著經濟實力的上升，特別是2010年中國超越日本成為世界第二大經濟體后，中國的經濟地位與政治、軍事實力之間存在嚴重的不平衡現(xiàn)象。中國已經崛起為世界經濟大國，但在全球事務中承擔的責任有限。在西方和周邊國家的眼中，中國的崛起將挑戰(zhàn)美國的世界霸權。這一推斷難免使人聯(lián)想起歷史上著名的“修昔底德陷阱”：崛起中的大國挑戰(zhàn)既有霸權國，必然導致戰(zhàn)爭。在討論中，美國前總統(tǒng)國家安全事務助理哈德利表示出對中國的擔憂，認為中國近期的舉動讓美國越來越失去熱情并懷疑中國是否在采取行動推動新型大國關系的發(fā)展。美國前國務卿、著名學者亨利·基辛格在視頻演講中持不同觀點，他一方面承認崛起大國挑戰(zhàn)既有霸權國是大國歷史的悲劇，另一方面對中美建立新型大國關系表示期待。他認為，構建國際共同體事關每個國家的利益，中美雙方需要在共同利益的基礎上坦率討論分歧，做出非軍事競爭的承諾，建立兩種社會的溝通，以確保觀點之爭不至于上升為制度性對抗。此次論壇較前兩屆相比，把“互信”“責任”提到主題層面，顯然是對中國外交新理念的折射。法國前總理德維爾潘在接受采訪時表示，中國可以成為維持世界平衡、穩(wěn)定的因素。中國應積極承擔與自身大國地位相稱的國際責任，通過和平、合作的平等協(xié)商方式建立、鞏固國家間的相互信任，為解決全球和地區(qū)安全問題貢獻自己的力量。
此外，中國應該正確看待自身經濟實力在全球所處的地位。2008年金融危機以來，盡管美國、歐洲受到極大沖擊，但經濟基本面得以保留。美國經濟總量仍排全球第一，幾乎超中國一倍。美國經濟在觸底后迎來新一輪反彈，美元仍是世界金融體系的支柱，貨幣霸權地位并未動搖。因此，二戰(zhàn)后建立的以發(fā)達國家為中心的國際經濟格局并未發(fā)生根本變化。面對世界經濟的新一輪挑戰(zhàn)，中國需要保持冷靜頭腦，穩(wěn)步參與國際經濟秩序的制度化進程，推進國家經濟要素的全球總體配置，積極實施海外投資戰(zhàn)略，促進產業(yè)鏈的全球分布，為中國新一輪經濟增長注入動力，為世界繁榮做出貢獻。
