摘要:隨著中國(guó)的崛起,美國(guó)學(xué)者對(duì)中美之間是否會(huì)爆發(fā)沖突的討論越來(lái)越多。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中美兩國(guó)爆發(fā)直接軍事沖突的可能性很小。這主要是由于:第一,中國(guó)無(wú)此野心,也無(wú)此實(shí)力。第二,中國(guó)在現(xiàn)存國(guó)際秩序中獲益而非受損。第三,美國(guó)及其構(gòu)筑的西方國(guó)際秩序依然強(qiáng)大,中國(guó)難以打破。但是,在次級(jí)爭(zhēng)端如臺(tái)灣問(wèn)題和南海問(wèn)題上,中美之間引發(fā)沖突的可能性還是存在的。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域特別是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中美兩國(guó)的摩擦將進(jìn)一步加深,貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易爭(zhēng)端、國(guó)際組織話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪等將主導(dǎo)中美之間的沖突性質(zhì),但這些問(wèn)題很難導(dǎo)致兩國(guó)兵戎相見(jiàn)。因此,多數(shù)美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,未來(lái)幾十年,中國(guó)的發(fā)展將繼續(xù)依靠美國(guó)及其構(gòu)建和主導(dǎo)的西方國(guó)際秩序。
自1978年改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年高速增長(zhǎng)。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二,榮獲制造大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)等多個(gè)稱(chēng)號(hào)。相對(duì)而言,美國(guó)的實(shí)力卻呈現(xiàn)出一定程度的衰退之勢(shì)。特別是2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后,美國(guó)實(shí)力遭到重創(chuàng),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量、國(guó)際地位都有一定程度的下降,新一輪的“中國(guó)威脅論”和“美國(guó)衰落論”甚囂塵上。那么,伴隨著“中國(guó)的崛起”和“美國(guó)的衰弱”,美國(guó)學(xué)者是如何看待中美權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的沖突問(wèn)題?中美之間是否必然陷入“修昔底德陷阱”①?筆者將以美國(guó)權(quán)威雜志《外交》(ForeignAffairs)作為研究對(duì)象,探討美國(guó)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題的看法。
一、兩種范式的解釋
既有理論對(duì)崛起大國(guó)與既有體系大國(guó)的更替是否導(dǎo)致沖突有兩種解釋?zhuān)@兩種解釋分別來(lái)自于現(xiàn)實(shí)主義和自由主義。
權(quán)力轉(zhuǎn)移理論是現(xiàn)實(shí)主義的重要組成部分,是討論大國(guó)崛起與體系戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系較有影響的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)理論。其核心解釋變量是大國(guó)相對(duì)實(shí)力關(guān)系的變化和崛起國(guó)對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)估。該理論認(rèn)為,體系戰(zhàn)爭(zhēng)源于大國(guó)之間增長(zhǎng)速度的差異。體系大國(guó)的崛起使其與主導(dǎo)國(guó)之間的實(shí)力差距逐漸縮小,雙方之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性也隨之增大。主導(dǎo)國(guó)可能進(jìn)行預(yù)防性打擊,而崛起國(guó)也可能出其不意首先發(fā)起攻擊。如果崛起國(guó)對(duì)國(guó)際體系現(xiàn)狀不滿(mǎn),那么當(dāng)其實(shí)力趕上或超過(guò)主導(dǎo)國(guó)時(shí),它將明確表示要改變現(xiàn)狀。一旦主導(dǎo)國(guó)拒絕這一要求,兩國(guó)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性將大大增加,而且這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)相當(dāng)激烈,因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)將決定國(guó)際體系領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬。
相反,自由主義的觀點(diǎn)則比較樂(lè)觀,其認(rèn)為,自由國(guó)際秩序能夠包容大國(guó)和平地崛起。貿(mào)易的開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)的公平性以及大量的國(guó)際法律規(guī)范使得每一個(gè)新興崛起大國(guó)能夠從中獲益,崛起大國(guó)無(wú)需通過(guò)成本高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)手段來(lái)推翻現(xiàn)存國(guó)際秩序。自由主義范式認(rèn)為,崛起大國(guó)會(huì)在現(xiàn)存國(guó)際秩序內(nèi)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán),使得利益分配更加符合崛起大國(guó),而沒(méi)有必要推翻既有國(guó)際體系。兩種解釋從不同角度得出了不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)到了權(quán)力分配對(duì)體系戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,但是,這種觀點(diǎn)幾乎完全忽視了“崛起國(guó)對(duì)既有國(guó)際體系的滿(mǎn)意程度”這一分析變量,而這一變量也是決定中國(guó)以何種方式實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵變量。
第二種觀點(diǎn)有其合理性,但這種觀點(diǎn)主要是站在西方的角度來(lái)看待問(wèn)題的,其研究重心是放在如何把崛起的中國(guó)納入到由美國(guó)主導(dǎo)的西方秩序之中并保持秩序的持續(xù)運(yùn)作??v觀國(guó)際關(guān)系史,兩種范式都能夠?qū)μ厥獾臍v史事件進(jìn)行解釋?,F(xiàn)實(shí)主義范式解釋了18世紀(jì)末期法國(guó)的崛起、一戰(zhàn)和二戰(zhàn)前德國(guó)和日本的崛起,這些國(guó)家的崛起都導(dǎo)致了與既有體系大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。而自由主義范式解釋了20世紀(jì)初期美國(guó)的崛起,英美更替并沒(méi)有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),屬于和平的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更替。
美國(guó)學(xué)者對(duì)中美權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中沖突問(wèn)題的分析主要基于兩個(gè)變量———“是否滿(mǎn)意”和“是否有能力推翻”。同時(shí),對(duì)沖突的性質(zhì)也進(jìn)行了分類(lèi),將“沖突”劃分為“軍事領(lǐng)域的沖突”和“非軍事領(lǐng)域的沖突”。也就是說(shuō),對(duì)于中美之間的沖突問(wèn)題,美國(guó)學(xué)者要對(duì)兩個(gè)關(guān)鍵變量進(jìn)行考察:第一,中國(guó)對(duì)現(xiàn)存由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序是否滿(mǎn)意。第二,中國(guó)是否有能力推翻現(xiàn)存的國(guó)際秩序。
二、中國(guó)在現(xiàn)存國(guó)際秩序中獲益
中美是否爆發(fā)沖突最主要的是考察中美兩國(guó)利益的兼容性。斯圖爾特·帕特里克(StewartPatrick)認(rèn)為,中美兩國(guó)的國(guó)家利益是不兼容的。這至少在地緣政治和意識(shí)形態(tài)兩個(gè)方面得以體現(xiàn):一方面,美國(guó)希望維持東亞地區(qū)的權(quán)力均衡,而中國(guó)謀求主導(dǎo)該地區(qū);另一方面,美國(guó)希望民主化中國(guó),而中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)。[1]
在這兩個(gè)方面的不同看法導(dǎo)致中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾和根本利益的不兼容,爆發(fā)沖突的可能性是存在的。弗雷德·伯格斯坦(FredBergsten)也認(rèn)為,雖然中美之間合作的態(tài)勢(shì)逐漸增大,但是,中美兩國(guó)目標(biāo)不同。在許多領(lǐng)域,中國(guó)追求的戰(zhàn)略有悖于既有規(guī)范、法律和秩序安排。[2]而萊斯利·吉爾貝(LeslieGelb)則認(rèn)為,大國(guó)之間不存在嚴(yán)重的利益沖突。[3]
那么,現(xiàn)有的美國(guó)霸權(quán)是否阻礙了中國(guó)實(shí)現(xiàn)自身的國(guó)家利益?中國(guó)是否“滿(mǎn)意”現(xiàn)存的國(guó)際秩序?事實(shí)上,大多數(shù)美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的發(fā)展需要一個(gè)強(qiáng)大的美國(guó)和由美國(guó)構(gòu)建與主導(dǎo)的國(guó)際秩序,這符合中國(guó)的國(guó)際利益。
(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個(gè)強(qiáng)大的美國(guó)
目前,中國(guó)是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)、第二大進(jìn)口來(lái)源地和第一大國(guó)債持有國(guó);美國(guó)是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)、第一大出口市場(chǎng)和第二大直接投資國(guó),中美關(guān)系已經(jīng)成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。自2009年7月中美兩國(guó)在華盛頓召開(kāi)首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以來(lái),兩國(guó)已進(jìn)行了五輪對(duì)話,對(duì)話涉及金融市場(chǎng)穩(wěn)定與改革、貿(mào)易和投資、地區(qū)安全、氣候變化、能源安全、聯(lián)合國(guó)維和、反恐、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容,顯示了彼此對(duì)對(duì)方的重要性。對(duì)美國(guó)來(lái)講,沒(méi)有中國(guó)的合作,某些國(guó)際重大問(wèn)題就不可能得到解決。有學(xué)者利用數(shù)據(jù)計(jì)算得出,20世紀(jì)90年代初期到中期,中國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴(lài)為70,美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)為30。到世紀(jì)之交,數(shù)字就變?yōu)?5∶35。伊拉克危機(jī)時(shí),特別是金融海嘯后,很多北京的戰(zhàn)略家認(rèn)為,這個(gè)比率已經(jīng)變?yōu)?0∶40至55∶45。①數(shù)據(jù)變化表明,中美之間的相互依賴(lài)已經(jīng)開(kāi)始由不對(duì)稱(chēng)的相互依賴(lài)向?qū)ΨQ(chēng)的相互依賴(lài)轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變既顯示了中國(guó)權(quán)力的增長(zhǎng),又使中美兩國(guó)更加緊密地相互依存。美國(guó)需要中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng),中國(guó)也需要出口大量產(chǎn)品輸往美國(guó)。一個(gè)強(qiáng)大的美國(guó)有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,符合中國(guó)的國(guó)家利益。而一個(gè)穩(wěn)定繁榮的中國(guó),也有利于美國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。曾科(MicahZenko)和科恩(MichaelCohen)認(rèn)為,中國(guó)目前仍然是一個(gè)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),手中持有、并將繼續(xù)持有大量的美國(guó)國(guó)債。這就要求中國(guó)更傾向于一個(gè)強(qiáng)大的美國(guó),而不是虛弱的。[4]
(二)中國(guó)需要一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的強(qiáng)大的國(guó)際秩序
雖然美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家伊麗莎白·易明(ElizabethEconomy)認(rèn)為,中國(guó)有更激進(jìn)的全球戰(zhàn)略需求。當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不斷膨脹時(shí),他不僅想要在現(xiàn)有國(guó)際組織內(nèi)獲得更大的主導(dǎo)權(quán),并且想要重新制定游戲規(guī)則,并稱(chēng)中國(guó)為“革命力量”。[5]
但美國(guó)的大多數(shù)學(xué)者,比如喬治華盛頓大學(xué)的政治學(xué)教授查爾斯·格拉澤(CharlesGlaser)認(rèn)為,中國(guó)不會(huì)挑戰(zhàn)由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。因?yàn)?,中?guó)從中獲益而不是遭受損失。目前的國(guó)際結(jié)構(gòu)致使中美兩國(guó)不會(huì)將他國(guó)視為最大威脅,并且能夠相互尊重雙方的核心利益。目前的國(guó)際結(jié)構(gòu)被視為是經(jīng)濟(jì)和政治的開(kāi)放性。這種開(kāi)放性能夠包容中國(guó)的崛起。[6]
中國(guó)會(huì)積極地加入這一秩序中,并且在這一秩序中發(fā)展與繁榮。因此,中國(guó)不會(huì)花大量的成本去推翻有利于中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)有國(guó)際秩序,雖然它是由美國(guó)構(gòu)建和主導(dǎo)的。約翰·伊肯伯里(JohnIkenberry)也認(rèn)為,雖然美國(guó)在全球格局中的地位有所變化,但自由國(guó)際秩序依然完好。中國(guó)并不打算推翻自由國(guó)際秩序的基本原則和規(guī)范,他們想的是在既有國(guó)際秩序內(nèi)獲得更大的主導(dǎo)權(quán)。[7]
也就是說(shuō),即使中國(guó)試圖挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位———圍繞權(quán)利、特權(quán)及大國(guó)責(zé)任的爭(zhēng)斗的確存在———更深層次的國(guó)際秩序仍然較為鞏固。
(三)非傳統(tǒng)安全因素要求兩國(guó)加強(qiáng)合作
在“和平與發(fā)展”的時(shí)代主題下,目前,全球安全重點(diǎn)已從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,非傳統(tǒng)安全因素的增加給了大國(guó)更多合作的機(jī)會(huì)。萊斯利·吉爾貝即認(rèn)為,擁有核武器的“無(wú)賴(lài)國(guó)家”以及擁有大規(guī)模殺傷性武器的恐怖主義會(huì)使中美之間增加合作而非沖突。美國(guó)“9·11”事件發(fā)生后,中美兩國(guó)圍繞打擊全球和地區(qū)恐怖主義進(jìn)行了一系列的合作,包括軍事訓(xùn)練和情報(bào)共享等。針對(duì)朝鮮核問(wèn)題,中國(guó)致力于促進(jìn)朝核六方會(huì)談,積極邀請(qǐng)各大國(guó)在朝核六方會(huì)談框架內(nèi)進(jìn)行溝通,積極推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中美兩國(guó)致力于全球經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定與發(fā)展。在氣候變化領(lǐng)域,中美都是能源消費(fèi)大國(guó)和碳排放大國(guó),沒(méi)有中美兩國(guó)的合作,氣候談判的進(jìn)程難以推動(dòng)。這一系列議題表明,中美兩國(guó)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域具有較多的共同利益,兩國(guó)的合作正在逐漸加強(qiáng)。
三、中國(guó)與美國(guó)沖突代價(jià)高昂
從以上分析來(lái)看,中國(guó)對(duì)目前的國(guó)際秩序是滿(mǎn)意的,在現(xiàn)存國(guó)際秩序中,中國(guó)能夠從中獲益并繁榮發(fā)展。那么,從另一個(gè)角度來(lái)看,中國(guó)推翻現(xiàn)存國(guó)際秩序的能力有多大?美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,由于中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展的局限性,中國(guó)與美國(guó)的沖突將產(chǎn)生巨大成本,而這正是強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的中國(guó)最不能接受的。這些局限性導(dǎo)致中美之間難以爆發(fā)直接的軍事沖突,但同時(shí),不排除兩國(guó)在次級(jí)爭(zhēng)端和非軍事領(lǐng)域發(fā)生摩擦,而在這些領(lǐng)域的摩擦,很難升級(jí)為軍事沖突。
(一)中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展的局限性
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性。學(xué)者們認(rèn)為,雖然中國(guó)正在經(jīng)歷著高速發(fā)展,但并不代表未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然保持這樣的高速。比如,薩爾瓦托雷·巴博尼斯(SalvatoreBabones)認(rèn)為,中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是回歸一個(gè)正常國(guó)家。在將來(lái)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)(或許并不遙遠(yuǎn))中國(guó)的超高速成長(zhǎng)將減緩,逐漸回歸到類(lèi)似每個(gè)國(guó)家曾經(jīng)歷過(guò)的成長(zhǎng)速度。從歷史來(lái)看,他認(rèn)為,中國(guó)在過(guò)去20年里戲劇性的提升得益于兩大一次性的紅利:不斷降低的人口出生率和不斷提高的城市化水平。兩大因素極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力,但它們都是有極限的過(guò)程,中國(guó)不能在未來(lái)繼續(xù)仰仗于此。同時(shí),從發(fā)展規(guī)律來(lái)看,他認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國(guó)家攀登全球價(jià)值鏈,從簡(jiǎn)單工業(yè)品發(fā)展至國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新時(shí),上升的速度會(huì)越來(lái)越慢。[8]
摩根斯坦利投資管理公司的魯吉·夏爾馬(RuchirSharma)也認(rèn)為,由于中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力越來(lái)越接近劉易斯拐點(diǎn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將無(wú)法像以前那樣快速增長(zhǎng)。[9]德雷克·史劍道(DerekScisors)和阿爾溫德·薩伯拉曼尼(ArvindSubramanian)認(rèn)為,中國(guó)的崛起被夸大了,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上是封閉的,而且還存在著大量的金融問(wèn)題。因此,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),中國(guó)不會(huì)達(dá)到美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所擁有的那種主導(dǎo)地位。[10]
2.政治發(fā)展的局限性。美國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)政治制度詬病頗多,持一種消極態(tài)度,認(rèn)為它是阻礙中國(guó)崛起的一大因素,也是導(dǎo)致其難以超越美國(guó)和打破現(xiàn)存國(guó)際秩序的重要障礙。丹尼爾·德德尼(DanielDeudney)和伊肯伯里認(rèn)為,中國(guó)的威權(quán)政治制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度之間存在著深刻的矛盾,中國(guó)模式只是一個(gè)“神話”。[11]巴博尼斯認(rèn)為,除非中國(guó)的政治開(kāi)放,否則中國(guó)不會(huì)處于全球價(jià)值鏈的頂端。因?yàn)椋挥姓伍_(kāi)放,思想的自由和創(chuàng)造性才能成為可能。約瑟夫·奈(JosephNye)也認(rèn)為,中國(guó)的政治因素在控制國(guó)家方面作用巨大。
但是,這個(gè)政權(quán)是否能夠長(zhǎng)期維持是一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決政治參與問(wèn)題的辦法,對(duì)于逐漸增多的城市中產(chǎn)階級(jí)、地區(qū)發(fā)展不平衡、農(nóng)村貧困和少數(shù)民族不滿(mǎn)等方面的問(wèn)題,中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期的解決藍(lán)圖。[12]薩伯拉曼尼指出,很多人忽視了中國(guó)政治因素將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化的情況,甚至,這將可能導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驟然停止。[13]
普林斯頓大學(xué)的安尼-瑪麗·斯勞特(Anne-MarieSlaughter)的觀點(diǎn)則將政治與經(jīng)濟(jì)因素結(jié)合起來(lái),具有一定的代表性。她認(rèn)為,中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)體制使中國(guó)創(chuàng)新能力不足,這導(dǎo)致很難使中國(guó)從世界工廠轉(zhuǎn)變成世界品牌的設(shè)計(jì)者。[14]
3.社會(huì)發(fā)展的局限性。中國(guó)社會(huì)的發(fā)展限于歷史因素和條件,歷史的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不能用來(lái)說(shuō)明和預(yù)測(cè)未來(lái)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)社會(huì)逐漸開(kāi)始面臨越來(lái)越多的問(wèn)題。薩爾瓦托雷·巴博尼斯認(rèn)為,一方面,計(jì)劃生育后,制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),特別是醫(yī)療行業(yè),產(chǎn)出增量更難實(shí)現(xiàn);另一方面,2020年以后,中國(guó)人口將下降,而美國(guó)人口將上升。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模將在21世紀(jì)余下的時(shí)間里與美國(guó)基本持平。美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)環(huán)球衛(wèi)生高級(jí)研究員黃嚴(yán)忠(YanzhongHuang)認(rèn)為,由于中國(guó)片面地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)政府長(zhǎng)期忽視了公共健康問(wèn)題,中國(guó)將存在很大的健康危機(jī)。[15]因此,美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,未來(lái)的中國(guó)將更有可能奔忙于滿(mǎn)足國(guó)民的需求,而不是追求其國(guó)際野心。
4.軍事力量的局限性。中國(guó)軍事實(shí)力與美國(guó)相差幾十年,從軍事對(duì)比來(lái)說(shuō),是完全沒(méi)有能力挑戰(zhàn)美國(guó)的。而且,正是基于目前的軍事實(shí)力,中國(guó)的軍事戰(zhàn)略也比較保守。曾科和科恩認(rèn)為,中國(guó)的軍事野心仍然是屬于地區(qū)性的。中國(guó)人民解放軍在發(fā)展覆蓋全球的軍事能力方面并沒(méi)有什么進(jìn)步。中國(guó)在今后的行動(dòng)目標(biāo)仍然是在強(qiáng)化地區(qū)角色。
查爾斯·格拉澤也認(rèn)為,從目前來(lái)看,中國(guó)并沒(méi)有爭(zhēng)奪地區(qū)霸權(quán)的野心。因此,美國(guó)在亞太地區(qū)的存在并不對(duì)其安全造成嚴(yán)重威脅。相比于美國(guó),中國(guó)更恐懼的是日本稱(chēng)霸亞太地區(qū)。因此,從某種程度上來(lái)說(shuō),美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在對(duì)中國(guó)是有利的。萊斯利·吉爾貝認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,對(duì)執(zhí)政合法性的鞏固導(dǎo)致中國(guó)并沒(méi)有采取進(jìn)攻性的軍事戰(zhàn)略。
(二)美國(guó)構(gòu)筑的國(guó)際秩序的制約作用
冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)在東亞地區(qū)構(gòu)筑了美日、美韓、美菲、美泰、美澳新等同盟體系,這些同盟在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)中國(guó)的發(fā)展起到了一定的遏制作用。冷戰(zhàn)后,隨著中國(guó)的崛起,約瑟夫·奈認(rèn)為,中國(guó)的軍事崛起將引起日本、印度、越南等周邊國(guó)家的疑慮?;粮褚舱J(rèn)為,中國(guó)北方面對(duì)著俄羅斯,東面是日本和韓國(guó),往南是越南和印度,而離印尼和馬來(lái)西亞也不遠(yuǎn)。這些國(guó)家都是不容易征服的,他們都有著悠久的軍事傳統(tǒng),一旦領(lǐng)土或推行獨(dú)立政策的能力受到威脅,將構(gòu)成難以對(duì)付的障礙。好戰(zhàn)的政策將會(huì)驅(qū)使所有這些國(guó)家或其中某些國(guó)家之間進(jìn)行合作,喚起對(duì)歷史的回憶。[16]
中國(guó)如果要挑戰(zhàn)美國(guó),挑戰(zhàn)的內(nèi)容除了美國(guó)和其同盟體系之外,還有整個(gè)西方的國(guó)際秩序,這個(gè)秩序以自由民主為核心,以其團(tuán)結(jié)世界各國(guó)。伊肯伯里認(rèn)為,今天的西方秩序難以推翻而容易融入,美國(guó)的單極世界將不可避免地終結(jié)。中國(guó)目前不僅要面對(duì)美國(guó),還要面對(duì)整個(gè)統(tǒng)合的、以法律和法規(guī)為基礎(chǔ)的西方國(guó)際秩序。這一秩序在戰(zhàn)后變得更加自由。如果沖突雙方是中國(guó)和美國(guó),那么中國(guó)會(huì)贏;如果是中國(guó)和西方國(guó)際秩序,那么,中國(guó)不會(huì)贏。但中國(guó)能夠融入這一體系,并在這一體系中實(shí)現(xiàn)興旺、繁榮和崛起。[17]
另外,萊斯利·吉爾貝從核威懾與地緣優(yōu)勢(shì)的角度認(rèn)為,中美兩國(guó)的核武器使兩國(guó)的相互威懾更為容易和有效。即使中國(guó)的軍力超過(guò)美國(guó),美國(guó)仍然能夠在中國(guó)的大范圍攻擊下得以幸存,因?yàn)閮蓢?guó)被浩瀚的太平洋隔開(kāi),在這種情況下進(jìn)行大范圍的常規(guī)攻擊是很困難的。伊肯伯里也持同樣的看法,核武器限制了中國(guó)打破現(xiàn)存國(guó)際秩序,使得中國(guó)更可能在現(xiàn)存秩序中扮演管理者的角色。
四、在次級(jí)爭(zhēng)端和非軍事領(lǐng)域存在摩擦可能
多數(shù)美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,由于國(guó)際體系壓力,中美兩國(guó)之間爆發(fā)直接軍事沖突的可能性較弱,但在次級(jí)爭(zhēng)端中引發(fā)中美沖突的可能性還是存在的。查爾斯·格拉澤認(rèn)為,這些次級(jí)沖突可能發(fā)生在東南亞。其中,臺(tái)灣問(wèn)題是可能引發(fā)中美不穩(wěn)定的最大因素。中國(guó)軍力的增長(zhǎng)不可避免地要求美國(guó)外交政策作一些調(diào)整,而這一調(diào)整要求很可能導(dǎo)致美國(guó)的不滿(mǎn)。在臺(tái)灣問(wèn)題上,中美兩國(guó)有全然不同的觀點(diǎn)。當(dāng)美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己跟隨著危機(jī)而不是主導(dǎo)危機(jī)時(shí),臺(tái)灣問(wèn)題便可能升級(jí)至核戰(zhàn)爭(zhēng)。賈森·沙普蘭(JasonShaplen)和詹姆斯·雷尼(JamesLaney)也認(rèn)為,中國(guó)大陸軍方正逐步提高軍事力量,為統(tǒng)一臺(tái)灣提供保障,臺(tái)灣問(wèn)題是中美可能引發(fā)沖突的一個(gè)關(guān)鍵誘因。[18]
萊斯利·吉爾貝認(rèn)為,南海問(wèn)題是另一個(gè)可能導(dǎo)致兩國(guó)軍事緊張的因素。南海爭(zhēng)端導(dǎo)致中國(guó)周邊各國(guó)害怕中國(guó)的軍事力量,同時(shí)積極拉攏美國(guó)。美國(guó)的主張是海洋自由,而中國(guó)對(duì)整個(gè)南海聲索主權(quán)。中美兩國(guó)在南海的利益分歧容易引發(fā)沖突。伊恩·布雷默(IanBremmer)和努里爾·盧比尼(NourielRoubini)等學(xué)者將視線轉(zhuǎn)向經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,他們認(rèn)為,全球貿(mào)易的不平等越來(lái)越廣泛,中美之間爆發(fā)貨幣沖突的風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。[19]
由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退,一方面,美國(guó)越來(lái)越難以成為全球公共物品的提供者;另一方面,美元霸權(quán)遭受新型大國(guó)的挑戰(zhàn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起必將挑戰(zhàn)美元霸權(quán),人民幣與美元的沖突將越來(lái)越突出。因此,貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)存在可能???middot;米勒(KenMiller)認(rèn)為,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)M(jìn)一步增加,由于中美在就業(yè)、匯率和金融方面的政策分歧,奧巴馬政策計(jì)劃在未來(lái)五年出口翻一番,這必將導(dǎo)致與中國(guó)出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。[20]
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界GDP的比重逐漸擴(kuò)大。既有體系大國(guó)與中國(guó)的關(guān)系必將重新調(diào)整,而這一調(diào)整是維護(hù)和爭(zhēng)斗的過(guò)程。中國(guó)必將在世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行爭(zhēng)奪更大的話語(yǔ)權(quán),而美國(guó)為其自身利益考慮,也會(huì)采取應(yīng)對(duì)措施,在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)將成為中美兩國(guó)的必爭(zhēng)之的。
五、結(jié)語(yǔ)
由此看來(lái),中美沖突并非不可避免是美國(guó)學(xué)者的共識(shí)。在中國(guó)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,中美兩國(guó)爆發(fā)直接軍事沖突的可能性較小。這主要是由于:第一,對(duì)于推翻由美國(guó)構(gòu)建和主導(dǎo)的現(xiàn)存國(guó)際秩序,中國(guó)既無(wú)此野心,也無(wú)此實(shí)力。第二,中國(guó)在現(xiàn)存國(guó)際秩序中獲益而非受損。第三,美國(guó)及其構(gòu)筑的西方國(guó)際秩序依然強(qiáng)大,中國(guó)難以打破。但是,在次級(jí)爭(zhēng)端,主要是臺(tái)灣問(wèn)題上,中美之間引發(fā)沖突的可能性還是存在的。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,貿(mào)易摩擦、貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)、貿(mào)易沖突、國(guó)際組織話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪等議題將繼續(xù)主導(dǎo)中美兩國(guó)的發(fā)展,但這些沖突很難導(dǎo)致兩國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。因此,大多數(shù)美國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展和美國(guó)及其主導(dǎo)的國(guó)際秩序的前景比較樂(lè)觀,認(rèn)為中國(guó)將繼續(xù)在現(xiàn)存國(guó)際秩序中繁榮和發(fā)展,而并非推翻該體系。
眾所周知,中美之間存在著深刻的結(jié)構(gòu)性矛盾,這一結(jié)構(gòu)性矛盾是否必然會(huì)導(dǎo)致直接的軍事沖突,不僅是兩國(guó)政界,也是兩國(guó)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。所幸的是,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到了該問(wèn)題,并都能夠抱著積極樂(lè)觀的態(tài)度對(duì)此問(wèn)題做出符合兩國(guó)利益的正確判斷。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了“利益攸關(guān)方”、“G2”(中美共治)、“C2”(中美協(xié)調(diào))、“構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系”等概念,兩國(guó)也建立了包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人權(quán)對(duì)話、中美軍事熱線在內(nèi)的全方位、多層次的溝通機(jī)制。雖然這些概念的提出和機(jī)制的建立還不成熟,也存在一定的局限,但都是為試圖避免“修昔底德陷阱”而做出的努力。從近幾年《外交》雜志發(fā)表的相關(guān)刊文來(lái)看,在中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程中,臺(tái)灣問(wèn)題是最有可能引發(fā)中美直接軍事沖突的因素,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在處理臺(tái)灣問(wèn)題以及南海問(wèn)題時(shí)需要格外的慎重。