如何與大國相處可以說是每一個國家都必須重視的外交問題，而對于那些與大國相鄰的小國來說，這就不僅僅是個外交問題，甚至可以說是一個生存問題。大國永遠是國際政治中的主角，大國之間的勾心斗角，縱橫捭闔構成了世界歷史發(fā)展的主旋律。而在這一過程中，處在大國身邊的小國因其特殊的地理位置往往會面臨“城門失火，殃及池魚”的結果。如何在這樣的環(huán)境中求生存，求發(fā)展就成了這些小國國家戰(zhàn)略的重中之重。面對身邊的大國，選擇卑躬屈膝或是頑強抵抗似乎是僅有的選項，至于選擇中立，置身事外則是幾乎不可能實現(xiàn)的幻想。從古至今大國從來是首先從自身國家利益角度看待身邊的小國，如果需要大國完全不會理會小國所謂的“中立”。第一次世界大戰(zhàn)中，面對兩大戰(zhàn)略同盟的戰(zhàn)爭，比利時匆忙宣布中立，幻想以不允許英法聯(lián)軍進駐的做法換取德國的不進攻。然而早在戰(zhàn)前德國的“施里芬計劃”中，比利時就已經(jīng)是進攻法國方案中的重要環(huán)節(jié)，當戰(zhàn)爭真的打響，德軍的鐵蹄依然如計劃的踏上了比利時的土地。
二戰(zhàn)之后，世界大戰(zhàn)雖然沒有再發(fā)生，但是小國的這一命運仍未發(fā)生根本變化。處在美蘇兩極勢力范圍交界處的小國幾乎不可避免的成為大國角力的戰(zhàn)場。從朝鮮到越南再到阿富汗，莫不如此。
正因如此，對小國來說，身邊的大國就好像是一把懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍，隨時可能砍將下來將自己粉碎。既然自己無法與大國相抗衡，引入其他大國力量，來個“遠交近攻”就成了很多小國的選擇。格魯吉亞、烏克蘭、越南等國就是明顯的例子。但事實證明這并非是個明智的選擇，格烏兩國親歐美而敵俄國結果國家分裂，越南雖并未遭此下場但也是在與大國的爭端中非不得利反受其害。難道就沒有一條更好的路可走嗎？未必，芬蘭這個國家就為所有與大國相鄰的小國指出了另一種選擇。
如果將越南、烏克蘭、格魯吉亞等國與芬蘭做一個對比我們會發(fā)現(xiàn)這些國家在與相鄰大國關系上有著諸多相似之處。
從地緣政治上來說芬蘭同這些國家一樣首先都是地緣熱點地區(qū)，屬于大國必爭之地。芬蘭地處北歐，西部北部與瑞典和挪威相鄰，南部瀕臨波羅的海，東部則與俄羅斯接壤。這樣的地理位置決定了芬蘭既是歐洲本土連接斯堪的納維亞的重要通道，也是西歐基督教文明區(qū)與東歐東正教文明區(qū)的勢力交界。因此斯堪的納維亞國家如瑞典強大之后要想擴張首先就要占據(jù)芬蘭，俄國要想向西擴張也要占據(jù)這里；基督教文明要抵擋東方異教徒的滲透要守住這里，東正教文明要壓倒西方基督教也要向這里進軍。
其次芬蘭也同樣既是大國的戰(zhàn)略屏障，也是圍堵大國的重要一環(huán)。對俄國來說芬蘭是保障其國土西北部戰(zhàn)略安全的重點。西北部是俄羅斯民族的重要發(fā)源地之一，也是其傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟中心，波羅的海之畔的圣彼得堡更是沙俄時期的國家首都。更重要的是越過這一片地形復雜，湖泊眾多的地區(qū)，接下來就是俄國的腹地大平原，平坦廣闊，無險可守。正因如此，沙俄時期俄國才要占據(jù)芬蘭，蘇聯(lián)時期當斯大林嗅到了世界大戰(zhàn)的氣息時，不惜開戰(zhàn)也要向芬蘭索要領土以構建防衛(wèi)國家的地理屏障。同樣是由于上述原因，芬蘭也是西方國家進軍俄國或是圍堵俄國的關鍵。沙俄時期強大的瑞典王國是從這里進攻俄羅斯，蘇聯(lián)時期納粹德國也是將芬蘭結為盟友讓芬蘭從這里進攻蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)之后，芬蘭更成為兩大勢力對峙的前線。
從歷史上看，芬蘭也一樣曾經(jīng)長期是其相鄰大國的一部分。在經(jīng)歷了瑞典統(tǒng)治之后，從1808年沙俄戰(zhàn)勝瑞典，俄皇亞歷山大一世的軍隊占領芬蘭直到1917年十月革命之間的一百余年里，芬蘭都屬于俄羅斯帝國內(nèi)的自治大公國。芬蘭成為擁有獨立主權的國家時間雖比格、烏、越等國要長，但至今也尚不足百年。
此外芬蘭與這些國家的共同之處還在于芬蘭也曾對相鄰的大國嘗試過“遠交近攻”的策略，而且是真槍實彈的“近攻”。1939年11月，蘇芬冬季戰(zhàn)爭爆發(fā)。由于實力相差懸殊，在經(jīng)過近4個月的頑強抵抗之后，芬蘭不得不同蘇聯(lián)簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，將國土的近10%割讓給蘇聯(lián)。不久，蘇德關系開始轉折，德國開始制定入侵蘇聯(lián)的計劃。芬蘭從中看到了向蘇聯(lián)復仇，奪回失地的機會。因此芬蘭采取了與德國結盟，共同進攻鄰國蘇聯(lián)的“遠交近攻”之策。1941年6月，納粹德國發(fā)動“巴巴羅薩”計劃，大舉入侵蘇聯(lián)。戰(zhàn)爭初期，德軍勢如破竹，迅速占領蘇聯(lián)大片領土。芬蘭也很快收復了蘇芬戰(zhàn)爭中失去的土地，并試圖借此機會將從不曾屬于芬蘭的東卡累利阿地區(qū)納入版圖。然而隨著戰(zhàn)爭態(tài)勢的變化，芬蘭意識到德國的失敗已是必然，并采取措施努力在事態(tài)已無法挽回之前最大限度的維護本國利益。最終，芬蘭不僅將一度奪回的領土再次割與蘇聯(lián)，還另外將波特薩莫區(qū)域劃割蘇聯(lián)，帕爾卡拉半島租借給蘇聯(lián)50年。芬蘭這一“遠交近攻”的嘗試最終以失敗告終。
可以說芬蘭同很多大國周邊小國一樣都有著被大國統(tǒng)治，成為大國角力戰(zhàn)場的經(jīng)歷。然而芬蘭的命運卻與其他小國截然不同。二戰(zhàn)結束之后，盡管仍身處兩大陣營勢力交界地帶，但芬蘭卻再無戰(zhàn)事之擾，甚至沒有大國重兵壓境的危機。國家一心重視民生，發(fā)展經(jīng)濟，早在冷戰(zhàn)時期便已是經(jīng)濟高度發(fā)達，國民生活品質極高的發(fā)達國家，這一穩(wěn)定繁榮的局面一直維持至今。莫說格、烏等國無法與之相比，即使是很多發(fā)達國家也在諸多方面略遜一籌。
同樣的地緣環(huán)境與歷史境遇，為何單單芬蘭與眾不同？恐怕原因就在于在經(jīng)歷了二戰(zhàn)的失敗之后，芬蘭一改過去在地緣政治上的理想主義情懷，而以更加務實的現(xiàn)實主義思想考量國際關系。二戰(zhàn)之后，歐洲原有的大國都已是一片廢墟，根本無力與蘇聯(lián)抗衡，唯一有此實力的美國卻又遠在美洲。“離美國太遠，離蘇聯(lián)太近”的現(xiàn)實讓芬蘭明白再指望通過“遠交近攻”來抗衡蘇聯(lián)是不現(xiàn)實的，姑且不論美國是否有實力打敗蘇聯(lián)，即使是能夠做到在美國的大軍到達前芬蘭的土地恐怕就早已是焦土一片了。因此芬蘭選擇了一條不一樣的大國相處之道，即始終與相鄰大國——蘇聯(lián)（俄國）——維持一種中立友好的外交政策。這一政策以冷戰(zhàn)時期的“巴錫基維-吉科寧路線”為基礎，在蘇聯(lián)解體后經(jīng)過大幅修正而一直延續(xù)至今，并突出體現(xiàn)在以下四個方面。
一、不培植仇恨
很多受制于相鄰大國的小國，尤其是歷史上曾被納入過大國版圖的小國在獲得國家主權獨立之后，出于培育本國民族主義，增加民眾對本國以及政府認同感的目的，都會在國民教育或者輿論宣傳方面著重強調(diào)大國對本國的壓迫與掠奪，為此甚至會夸大、歪曲歷史事實。然而芬蘭卻不是這樣。冷戰(zhàn)時期在蘇聯(lián)的巨大壓力下芬蘭不但在政府層面竭力避免任何政策聲明被解讀出“反蘇”傾向，而且實行了“自我審查”制度，禁絕一切具有反蘇色彩的影視劇和書籍，禁止媒體發(fā)表任何反蘇言論。雖然這些做法違背了言論自由等一些基本原則，但卻有利于保障芬蘭整個國家與人民免受蘇聯(lián)的威脅。
蘇聯(lián)解體之后，盡管來自東方的壓力驟然消失，但芬蘭并沒有對俄國進行“反攻倒算”，歷數(shù)自沙俄時代起對芬蘭的侵略與壓迫，而僅僅是努力恢復歷史的真實面貌，讓民眾正確地了解歷史。即使是諸如冬季戰(zhàn)爭博物館這樣的地方也是把重點放在介紹客觀歷史，而不是渲染主觀情緒，暗示蘇俄侵略者的殘暴邪惡上。這也是芬蘭會懼俄但不會仇俄，政府能夠順利實行對俄國的中立友好政策的重要原因。
二、不爭奪領土
二戰(zhàn)期間同蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭讓芬蘭損失了近10%的國家領土。領土是一個國家生存的根本，任何一個國家，任何一個負責任的政府都不會輕易放棄屬于本國的哪怕一寸領土。更何況芬蘭失去的領土具有極其重要的戰(zhàn)略價值。正如冬季戰(zhàn)爭期間時任芬蘭軍隊總司令的曼納海姆將軍在戰(zhàn)爭結束后說過的：“該條約（指戰(zhàn)后同蘇聯(lián)簽訂的和平協(xié)定）給我國的戰(zhàn)略地位帶來了災難性的后果。我們喪失了本來可以保證我們阻止入侵軍隊前進的全部要地。新的國界使芬蘭暴露在侵略者面前，而漢科則像一支指向我國心臟的手槍。”但是芬蘭卻永久放棄了對這些領土的索要。不光在蘇聯(lián)時期沒有提過，在蘇聯(lián)解體之后，芬蘭政府也從未向俄羅斯提出任何領土爭議。但是事實證明，一個正確的外交政策勝過一百條曼納海姆防線，失去了重要戰(zhàn)略屏障的芬蘭反而更安全了?；蛟S芬蘭的決策者們并沒有聽說過孟子那句“域民不以封疆之界，固國不以山溪之險，威天下不以兵革之利”的著名論斷，但是其實踐卻極為恰當?shù)赜∽C了這句話。
三、不參與圍堵
東正教的俄國在基督教的西歐眼里從來都是個“異端”，同時也是個需要時刻提防的強大存在。當十月革命之后俄國建立起蘇維埃政權，建立起一個龐大的紅色帝國——蘇聯(lián)時，西歐的恐懼更是達到了頂點。“從波羅的海的斯德丁到亞得里亞海邊的的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來。”這是丘吉爾鐵幕演說中最廣為人知的一句話，也深刻體現(xiàn)了西歐對蘇聯(lián)的排斥與敵視。而且應當看到的是在鐵幕的這一邊，西歐也同樣從波羅的海的基爾到黃海之畔的漢城用無數(shù)的坦克飛機壘起了一道圍堵蘇聯(lián)的“鋼鐵長城”。芬蘭正夾在這兩道屏障之間。無論從文化歷史還是政治體制、意識形態(tài)上，芬蘭都應當歸屬于西歐文明圈之內(nèi)，加之與蘇俄之間的新仇舊恨，芬蘭似乎應當加入到對蘇聯(lián)的包圍之中。但是芬蘭拒絕了。在簽訂于1948年的《蘇芬友好合作互助條約》中，芬蘭明確承諾“一旦芬蘭成為德國或其任何盟國軍事侵略的目標，或此種侵略國家通過芬蘭以蘇聯(lián)為侵略目標時，芬蘭愿負起主權國家的責任擊退侵略，必要時由蘇聯(lián)予以援助，或同蘇聯(lián)共同行動”；“雙方保證不參加任何旨在反對另一方的同盟或聯(lián)合。”也就是說，芬蘭不會參與到歐美西方陣營對蘇聯(lián)的圍堵和遏制當中，不但不向西方陣營承擔任何軍事義務，反而給予了蘇聯(lián)很多戰(zhàn)時權利。這一條約的期限此后經(jīng)過多次延長，一直維持到蘇聯(lián)解體。
蘇聯(lián)解體之后，芬蘭與繼承蘇聯(lián)的俄羅斯建立外交關系，原有的條約也被新的《基礎關系協(xié)定》所取代。更重要的是來自東方的束縛驟然解除使得芬蘭終于可以自主地決定國家的政治選擇。1994年，芬蘭加入歐盟，從此正式“轉身向西”，全面深化與西方國家的政治、經(jīng)濟等各領域的合作。即使如此，芬蘭在對俄關系上依然堅持中立友好，不參與任何對俄制裁或批評。為了表明自身的“中立”立場，芬蘭始終強調(diào)其雖加入歐盟但堅持“不結盟”，同時芬蘭始終拒絕加入北約這個針對俄羅斯的軍事色彩濃厚的組織。
四、迎合蘇俄意愿
除了上述幾點之外，芬蘭也盡力在其他方面考慮蘇俄意愿，不與其“對著干”。例如二戰(zhàn)結束后，歐洲國家普遍經(jīng)濟凋敝，民眾生活困難，芬蘭也不例外。這時美國推出了“馬歇爾計劃”以幫助歐洲國家恢復經(jīng)濟。盡管這對芬蘭來說是極其需要的，但芬蘭經(jīng)過慎重考慮之后還是拒絕參加。其理由正如芬蘭共產(chǎn)黨人所說的：“保持蘇聯(lián)對我們的信任和保持我們自己有權決定自己的事務，以及保持我們的獨立，比得到杜魯門和馬歇爾餐桌上剩下來的幾片面包皮重要得多。”
到了“后蘇聯(lián)時代”，盡管芬蘭不再需要仰俄國鼻息，不再需要刻意迎合俄國的好惡，但正如上文所提到的那樣，芬蘭依然不會采取任何直接挑戰(zhàn)或威脅俄羅斯的行為，依然極為重視俄羅斯在各項國際事務中的觀點和態(tài)度，并作為本國做出相關政策的重要參考。
芬蘭這一政策從一開始就飽受西方各國非議，上世紀六十年代西德保守派甚至創(chuàng)造了“芬蘭化”這一貶義性質的名詞，用以指代“一個弱小的國家近乎無底線的聽命于強大的鄰國的政策決定”。但無論別國如何看待，芬蘭國民一致對政府的政策表示贊同。上世紀七十年代的民意測驗表明芬蘭國民對國家的外交政策具有相當高的滿意度，并相信芬蘭是個擁有安全保障的國家。即使是在前不久的烏克蘭危機中俄羅斯將克里米亞納入版圖導致芬蘭政府決定重新考慮放棄中立，加入北約的情況下，芬蘭民眾也依然大多對加入北約持懷疑態(tài)度。
什么都不如事實更能證明一個政策的正確與否。同樣是與大國相鄰的小國，二戰(zhàn)之后的芬蘭既未像阿富汗、越南等國那樣曾陷入戰(zhàn)亂，也沒有像波蘭、捷克斯洛伐克等國一樣被籠罩在鐵幕之下，失去自主決定本國命運的權力。幾十年來芬蘭始終經(jīng)濟上與全球市場聯(lián)系密切，政治上又不必面臨巨大的軍事壓力。如今的芬蘭無論是從經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制成熟度，還是科技能力、人民生活質量等各方面衡量，都走在了世界的最前列。這與那些多少年來始終政治動蕩，經(jīng)濟落后的小國形成了何其鮮明的對比。
對與大國相鄰的小國來說，國家的生存與發(fā)展狀況往往并不主要取決于自身，而是很大程度上由身邊的大國所決定。如何與身邊的大國相處便成為每一個小國無法回避的問題。芬蘭的成功自然有其特殊性，但其政策中不與大國正面對抗，不挑戰(zhàn)大國核心利益等做法值得類似小國的決策者思考，尤其是那些正與相鄰大國齟齬不斷的小國。
