當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，意大利新總理馬泰奧·倫齊宣誓上任，成為該國(guó)歷史上最年輕的總理。馬泰奧·倫齊挑選了一個(gè)看似偶然的機(jī)會(huì)，通過(guò)黨內(nèi)政變推翻對(duì)手恩里克·萊塔，奪取政權(quán)。不得不說(shuō)這位新總理的運(yùn)氣不錯(cuò)，意大利經(jīng)濟(jì)終于在2013年第四季度走上了增長(zhǎng)之路，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪近日也將該國(guó)的評(píng)級(jí)展望從負(fù)面升至穩(wěn)定。難產(chǎn)的意大利新政府選一位缺乏政壇經(jīng)驗(yàn)的年輕派，從目前意大利國(guó)內(nèi)的反應(yīng)看，似乎是個(gè)不錯(cuò)的選擇。但是考慮到其力推的改革計(jì)劃與歐元區(qū)現(xiàn)行政策的沖突，這位新領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)或許來(lái)自布魯塞爾。
馬泰奧·倫齊很聰明。他努力避免任何形式的政治代價(jià)，不管是經(jīng)濟(jì)治理還是政治改革，他的表現(xiàn)比前任總理智慧得多。他此前多次指責(zé)萊塔政府改革拖沓，決策慢，缺乏勇氣應(yīng)對(duì)意大利面臨的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，為了籠絡(luò)選民，他將做一個(gè)激進(jìn)改革派總理，他的執(zhí)政理念可能會(huì)比較開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)政策上也將傾向于美國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)前意大利經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇的拐角，馬泰奧·倫齊這個(gè)激進(jìn)派很可能搭上了順風(fēng)車(chē)。
馬泰奧·倫齊的承諾很誘人。39歲的倫齊先前擔(dān)任佛羅倫薩市市長(zhǎng)，此前并未處理過(guò)國(guó)家層面的大問(wèn)題，也沒(méi)有什么國(guó)際知名度，但是從他的選舉過(guò)程看，他是位“老辣”的政治家。他承諾，在執(zhí)政的頭100天里，會(huì)推行宏偉的結(jié)構(gòu)性改革計(jì)劃，其中包括處理選舉和憲法體制、改革勞工市場(chǎng)和稅收制度并整頓公共行政。看上去他的改革計(jì)劃會(huì)深受小黨中間派的支持。例如，前總理貝盧斯科尼老黨派、中右翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人Angelino Alfano等。不過(guò)挑戰(zhàn)也很大，很難想象，這樣一位不同于以前激進(jìn)黨派的政治家如果改革失敗，這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)會(huì)如何。
金融市場(chǎng)對(duì)馬泰奧·倫齊上臺(tái)的反應(yīng)很積極。10年期國(guó)債收益率觸及八年來(lái)的低位，讓意大利人覺(jué)得，新一代不可能比剛剛卸任的那一屆更糟，可以說(shuō)倫齊給意大利市場(chǎng)注入了信心。意大利目前面臨長(zhǎng)期低增長(zhǎng)的難題、高負(fù)債壓力下的財(cái)政緊縮問(wèn)題以及歐洲央行獲得監(jiān)管大權(quán)后對(duì)銀行業(yè)的摸底排查的挑戰(zhàn)。其中，最棘手的外部壓力是今年年底前要完成的歐元區(qū)銀行業(yè)壓力測(cè)試，假如結(jié)果樂(lè)觀，政府可以輕松地建立一個(gè)國(guó)家“壞貸”銀行，以此加速對(duì)銀行業(yè)的重組計(jì)劃。當(dāng)然，也有些投資者對(duì)新政府是否能獲得萊塔陣營(yíng)的強(qiáng)力支持，以落實(shí)全面改革的疑慮猶存。
除了萊塔陣營(yíng)，馬泰奧·倫齊與布魯塞爾的關(guān)系也很懸。他能否站穩(wěn)腳跟的重要前提在于，會(huì)不會(huì)義無(wú)返顧地支持歐元區(qū)正在開(kāi)展的改革計(jì)劃。為了意大利經(jīng)濟(jì)能持續(xù)增長(zhǎng)，馬泰奧·倫齊可能在該國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革中來(lái)一輪奢侈的財(cái)政刺激計(jì)劃，但歐元區(qū)正在力推強(qiáng)制性的財(cái)政緊縮計(jì)劃。市場(chǎng)好奇，倫齊會(huì)不會(huì)在布魯塞爾發(fā)起一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)，反對(duì)歐元區(qū)的制度結(jié)構(gòu)缺陷以及過(guò)去幾年羅馬人一直反感的財(cái)政緊縮計(jì)劃。倫齊雖然是富有激情的改革派，但今天的意大利在歐洲的地位不可同日而語(yǔ)，要獨(dú)立還是同流合污，是個(gè)很難的抉擇。如果堅(jiān)持奢侈的財(cái)政計(jì)劃，除非意大利能在今年超額完成其財(cái)政目標(biāo)，否則在穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約的財(cái)政紀(jì)律下，布魯塞爾很難支持。
?。ㄗ髡撸好绹?guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所歐洲問(wèn)題高級(jí)研究員，本報(bào)記者王麗穎譯）
