摘要：德國外交轉(zhuǎn)型無不具有啟發(fā)性，沒有一個國家可以承受墨守成規(guī)的外交政策，一個一成不變的外交戰(zhàn)略，不但無益于本國的國際發(fā)展，也令周邊及國際事務(wù)充滿了不確定性，因為落后的外交理念導(dǎo)致行動上的幼稚，而幼稚病總是與暴躁癥是連體物，外交陷入“臉色外交”的喜怒無常之浮淺層面。
拉動歐盟的“三駕馬車”中英國和法國的衰弱，凸顯了深居歐陸中心地帶德國的感召力，歐元區(qū)問題不斷，唯有德國才具備在統(tǒng)一貨幣歐元與德國馬克的切換中游刃有余的經(jīng)濟能力。美國自2008年起經(jīng)歷了金融風(fēng)暴、醫(yī)改僵局、“財政懸崖”、“占領(lǐng)華爾街”、“政府關(guān)門”并與災(zāi)難性的“債務(wù)違約”僅一步之遙等種種危機，至今仍無法從阿富汗戰(zhàn)爭中全身而退，而新興經(jīng)濟大國中國對古典自由主義下的理想主義外交樂此不疲，眼光只盯著雙邊貿(mào)易額的華麗上漲。種種背景下，越來越多德國的鄰居、歐盟的其他成員國甚至來自洲際的友邦國，都在呼吁德國從歷史的自卑中覺醒過來，以發(fā)揮更大的全球領(lǐng)導(dǎo)力。
這就是為什么上月底德國兩家極有影響力的智庫如此隆重地推動一份呼吁德國外交轉(zhuǎn)型的報告，這份題為《新權(quán)勢，新責(zé)任》的報告，是德國51位資深外交與安全專家的共同智慧之作，報告呼吁德國在一個正在改變的世界里重新定義自己的角色，德國未來將“更經(jīng)常更果斷地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。
同樣，這樣的外交轉(zhuǎn)型呼聲在目前正在緊鑼密鼓進(jìn)行的組閣談判中時時傳出。一份被稱為指導(dǎo)下屆德國聯(lián)邦政府的外交戰(zhàn)略文件直言不諱地承認(rèn)，德國將積極塑造全球秩序。
而一切的看點，將不會是德國如何在中東加強影響力，也不在拉美的經(jīng)援，而是一個德國之前一直暗中推動的“歐洲軍隊”。美國在歐洲構(gòu)建了集體安全構(gòu)架，其執(zhí)行力量就是北約。德國推動的“歐洲軍團(tuán)”一旦成型，標(biāo)志著歐盟這一經(jīng)濟共同體實現(xiàn)了軍事與政治的高度統(tǒng)一與融合，北約將淪為美國的北約，而非是歐洲的北約。
從歷史的維度看，德國歷次崛起都受益于側(cè)翼超級大國戰(zhàn)略競爭之紅利。18世紀(jì)歐洲的側(cè)翼大國英國與俄羅斯在歐洲大陸爭奪勢力圈，德國正好處于兩個環(huán)形勢力圈交集地帶，普魯士崛起，一舉統(tǒng)一了德意志。冷戰(zhàn)時代德國同樣處于海洋超級大國美國與歐陸側(cè)翼超級大軍蘇聯(lián)的勢力交集地帶，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局經(jīng)過一段短暫的美國“一超獨霸”時代之后，格局又呈現(xiàn)出跨大西洋側(cè)翼大國美國與跨太平洋側(cè)翼大國中國與俄羅斯三強競爭之勢，德國基于地緣優(yōu)勢，又處于三環(huán)勢力交集之范圍，德國之力量跨越式暴長，應(yīng)是意料中之事。
一直以來，歐洲都懷持有“普遍權(quán)勢”之夢想，這是羅馬帝國留下的遺產(chǎn)，它曾被哈布斯堡西班牙的腓力二世、法蘭西第一帝國時代的拿破侖、納粹德國時代的希特勒等重拾過。今天德國發(fā)出的采取“進(jìn)攻性”世界政策之呼吁，顯然不是歷史的簡單復(fù)制，而是一種基于全球領(lǐng)導(dǎo)能力之上的“普遍權(quán)勢”，歐洲軍隊也不會是被德國壟斷權(quán)力的私家軍。
沒有人應(yīng)該對德國的轉(zhuǎn)型驚訝。德國現(xiàn)為第四大經(jīng)濟體，有著世界上最優(yōu)良的財政表現(xiàn)，有著最具創(chuàng)造力又最具企業(yè)精神的人力資源，德國總不能永遠(yuǎn)在歷史的悔罪中一直保持對世界事務(wù)的“卑躬屈膝”，從德國力求入常之舉就表明德國并不滿足于優(yōu)良的“德國制造”。只要德國“進(jìn)攻性”世界政策是良性的，沒有人可以基于歷史的緣由而拒絕德國的新角色。
德國外交轉(zhuǎn)型無不具有啟發(fā)性，沒有一個國家可以承受墨守成規(guī)的外交政策，一個一成不變的外交戰(zhàn)略，不但無益于本國的國際發(fā)展，也令周邊及國際事務(wù)充滿了不確定性，因為落后的外交理念導(dǎo)致行動上的幼稚，而幼稚病總是與暴躁癥是連體物，外交陷入“臉色外交”的喜怒無常之浮淺層面。
(作者系察哈爾學(xué)會研究員)
