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中美大國關(guān)系的前景想象

發(fā)稿時間:2022-04-18 14:40:18   來源:《文化縱橫》2013年4月刊   作者:時殷弘

  關(guān)于爭取中美新型大國關(guān)系

  關(guān)于中美兩國之間的大國關(guān)系的基本前景,可以先著重談?wù)摖幦≈忻?ldquo;新型大國關(guān)系這一重大問題,然后談?wù)撆c此大相徑庭的另一種可能性——其可能程度目前來看顯然非同小可。

  就爭取中美新型大國關(guān)系而言,首先需要分辨其中理應(yīng)包含的最基本的概念內(nèi)涵:我們考慮或設(shè)想的是何種新型大國關(guān)系?它會有多“新”?它能有多大真實的可能性或現(xiàn)實性?還有,如果它要成為可能,那么中美雙方應(yīng)當(dāng)做什么,或采取何種根本立場?就此,不要忘記尋常經(jīng)驗性的一點:不那么非常新穎的,往往是較易追求甚或較易實現(xiàn)的,換言之,是較為可行的。

  與此相關(guān),應(yīng)當(dāng)吸取中美雙方前幾年的一個重要教訓(xùn)——主要由于美方的倡導(dǎo)和反復(fù)宣揚而來的教訓(xùn),即將較抽象甚或浪漫地哲學(xué)化的“建立戰(zhàn)略互信”當(dāng)作對待中美關(guān)系問題的中心概念,從而至少有損于更多地集中關(guān)注尊重對方的具體的緊要利益和緊要關(guān)切,更切實地磋商和處理具體的重大歧異和重大抵牾。

  在此,應(yīng)當(dāng)非常認真地設(shè)想如下的中美新型大國關(guān)系前景,它從“現(xiàn)實政治”的視野來看較為傳統(tǒng),因而較有可能實現(xiàn),雖然它與側(cè)重于別種范式的“新型大國關(guān)系”相比,多少不那么新穎。

  這前景就是,在一個根本前提——巨型中國的和平崛起在未來仍將長久持續(xù)——之下,美國將更加認真地考慮中國不但在經(jīng)濟甚而金融世界、也在外交甚而戰(zhàn)略世界的一流地位,并且可能最終采取一種和平的“最終解決”。這將要求均衡地理解不同的功能領(lǐng)域和地理區(qū)域內(nèi)的不同的實力對比和影響力對比,并且采取一種“選擇性優(yōu)勢”而非全面優(yōu)勢、“優(yōu)勢分配”而非優(yōu)勢壟斷的理念。

  這不僅意味著美國接受中國未來可能在國內(nèi)生產(chǎn)總值、對外貿(mào)易總量和在亞洲的外交/經(jīng)濟影響這幾大方面的領(lǐng)先地位,還接受中美之間互相的戰(zhàn)略威懾——既在核威懾也在常規(guī)威懾方面——連同作為相鄰兩強的和平并存,它們由某些軍備控制和地緣戰(zhàn)略利益互認互尊協(xié)議得到正式規(guī)制。這將包括中國在本國近岸地區(qū)擁有對美軍事等勢甚或邊際優(yōu)勢(以臺灣東部海岸外鄰近海域為大致的戰(zhàn)略“分界線”),并且意味著臺海兩岸和平的或基本和平的重新統(tǒng)一;這也將包括中國在西太平洋的一個較為狹窄但仍非同小可的洋域“戰(zhàn)略空間”,并且相應(yīng)地鉗制美國在東北亞的同盟體系(特別是美日同盟),使之不那么軍事化,不那么以中國為鉗制和對抗目標(biāo)。

  與此同時,美國在中國的接受下,將保持它在世界的總的軍事優(yōu)勢和(特別地說)在沖繩和關(guān)島以西的西太平洋西部及中太平洋的軍事優(yōu)勢。美國還將確信,中國將堅持排除用戰(zhàn)爭作為工具去解決與鄰國之間的重大爭端,從而保證美國的兩項緊要利益——亞太的基本和平和美國亞太盟國的安全。與此同時,美國在中國的接受下,還將擁有在某些地理區(qū)域的相對于中國的外交優(yōu)勢。在世界金融和安全的體制性安排中,中美兩大國的正式影響或權(quán)勢的分配,將大致符合這兩大國在相關(guān)功能領(lǐng)域內(nèi)各自擁有的實力和各自作出的貢獻,這在其他之外,意味著中國的貢獻必須相應(yīng)于中國增長了的實力而增進。

  這一切,將使中美之間的權(quán)勢分享、密切協(xié)商與合作成為必要和必然,也將要求(1)美國接受一個和平和建設(shè)性的中國為世界強國(World Power);(2)中國尊重美國作為一個世界強國(或許仍是頭號世界強國)的緊要利益和正當(dāng)國際關(guān)切。

  為了爭取基于“選擇性優(yōu)勢”或“優(yōu)勢分配”理念的、中美之間作為兩大強國的和平的“最終解決”,中美兩國的政治領(lǐng)導(dǎo)或最高決策者(尤其是中國方面的)應(yīng)當(dāng)改變過去數(shù)年在彼此間交往中常有的幾種外交國務(wù)做法,即少索取少給予、少索取不給予甚或(在美國方面較多見)多索取不給予,反之,盡可能排除國內(nèi)外多種干擾,積極嘗試踐行戰(zhàn)略性的多索取多給予(Big gives, big takes),放眼歷史,強國之間要達成頗長歷史時期內(nèi)基本穩(wěn)定的“最終解決”,這是多半要采取的。這樣的戰(zhàn)略性嘗試當(dāng)然有其限度,即不僅不傾覆本國的真正的核心利益,并且獲得國內(nèi)各主要力量的大致允許或基本支持,連同國外相關(guān)的緊要盟國或友國的起碼接受或“首肯”,以防國內(nèi)外的往往強有力的制約性力量消極抵制或積極損壞兩大強國的有關(guān)磋商和安排嘗試。最后,必須指出,這“最終解決”很少有可能是某種戰(zhàn)略性的“一蹴而就”的結(jié)果,但也不可能通過完全累積性的許多零碎安排去實現(xiàn)。

  另一種中美大國關(guān)系

  然而,必須指出中美大國關(guān)系的另一種可能前景——不祥的或甚為危險的前景。如果鑒于目前的形勢,并且假設(shè)今后缺乏很大力度和甚為經(jīng)久的爭取兩國間“新型大國關(guān)系”的多種努力,那么它大概較易成為未來的現(xiàn)實。

  中美之間的大國“結(jié)構(gòu)性對立”正在變得更為廣泛、深刻和顯著。特別是,中國經(jīng)久持續(xù)的急速軍力建設(shè)(尤其是經(jīng)海洋、空中甚而外層空間的戰(zhàn)略力量投射能力建設(shè))正在愈益成為美國的戰(zhàn)略精英甚而頗大部分美國公眾的顯要憂懼,何況他們似乎已經(jīng)明白,這急速的軍力建設(shè)在中國大得人心,至少與愈益高揚的“大眾民族主義”要求、廣泛的軍事大強國訴求和從最高決策者到民間大眾的民族偉大復(fù)興理想高度契合。

  另一方面,美國的地緣戰(zhàn)略“再平衡”,加上因為減抑人員傷亡、減少軍事開支和應(yīng)對更大“威脅”的強制性必需而力度加劇的“軍事革命”(諸如“??找惑w戰(zhàn)”之類),再加上美國通過非常積極和靈巧的努力在中國周邊的外交競爭得益和地緣政治添亂,已經(jīng)使中國更為不滿美國及其戰(zhàn)略伙伴,更加決心加速推進自身的軍力建設(shè)和軍事反制努力,并且,新近以來愈益考慮在東亞對美國的某些戰(zhàn)略盟友或伙伴作武裝較量。自多年前的里根政府以來,美國一直決心維持無可置疑的軍事優(yōu)勢,將它視作美國作為超級強國的最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn),同時,反復(fù)證明在它認為必要和可行時不惜發(fā)動武力干涉甚而戰(zhàn)爭。反之,中國近20年來為了自身的國家安全、民族自尊、發(fā)展權(quán)利和呼應(yīng)國內(nèi)要求,始終決心將軍事現(xiàn)代化和擁有戰(zhàn)勝能力。中美之間的這一最根本矛盾,當(dāng)然并非沒有可能毀壞未來的中美關(guān)系。爭取中美新型大國關(guān)系,很大程度上正是為了試圖阻絕這一可能性。

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