美國在國際上樹敵過多，反恐未結(jié)束矛頭就直指反恐最好合作伙伴中國，“中國威脅論”、中日釣魚島之爭、朝核升級加快、南海權(quán)益爭端惡化，都成為圍堵中國的借口。這不僅削弱了自身反恐的力量，同時又讓國際恐怖分子認為有機可乘，反恐伙伴心寒。面對新一輪反恐，美必須重新思考反恐的戰(zhàn)略、打擊對象和合作伙伴，再不能粗制濫造，敵友不分。
盡管美國《外交政策》刊文稱，美國獨特的地理位置和世界觀，注定了美國是世界上最安全的國度。但波士頓爆炸案造成至少3死176傷的慘案震驚全球，波士頓馬拉松現(xiàn)場冒出的濃煙，給人注意美國安全的警示。即使美國擊斃頭號恐怖分子本．拉登，開始逐步撤出阿富汗、伊拉克，讓人以為美國的國際反恐已經(jīng)接近尾聲。但是，事實是美國本土安全依然十分嚴峻。美國全世界反恐的效果不彰，是因為美國充當國際警察過于自負的性格。只看到美國全世界忙碌，反恐粗糙又樹立過多假想敵，把更多的國家視為對手。
爆炸案重啟反恐“馬拉松”
美國每年舉辦的波士頓馬拉松長跑終會畫上句號，但是，今年的賽跑卻又開始了美國反恐的另一場馬拉松。震驚全球的波士頓爆炸案，成為“9．11”之后美國遭遇的最血腥恐怖襲擊。這一震撼，不亞于美國在海外的一場小型戰(zhàn)斗遭遇的傷亡、受到的損失，而精神層面的影響更無法評估。波士頓的爆炸案告訴美國和全世界，國際反恐遠沒有結(jié)束，或許在美國撤出反恐特征的伊拉克和阿富汗兩大戰(zhàn)場后，新的一場恐怖活動還只是剛剛開始。
美國打反恐的旗號，在“9．11”紐約襲擊案后，連續(xù)派兵遠赴中東、亞洲，進行了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，歷經(jīng)長達12年的反恐戰(zhàn)爭。在擊斃基地組織頭號恐怖敵人本．拉登后，美國上下判斷國際反恐走向了尾聲。因為，12年的反恐戰(zhàn)，讓美國背上了沉重的債務包袱，急于要從中抽身。
截至2011年，美國為此消耗了上萬億美元，加上戰(zhàn)爭撫恤金和醫(yī)療費用，開支已達4萬億美元。與此同時，美軍陣亡了6000多人，約15萬美國軍人和承包商受傷，國內(nèi)的反戰(zhàn)呼聲讓美國政府備受壓力。反恐戰(zhàn)爭導致美國的軍費不斷增長，目前已達到每年約7000億美元的規(guī)模，預期中的戰(zhàn)爭收益，如滾滾而來的伊拉克石油，卻始終不見蹤影。
而預期中的反恐獲得的本土安全期望，也因這次波士頓的爆炸案被炸得粉碎。“9．11”暴露了美國本土安全的脆弱，也讓美國要反思。美國反恐及本土安全歷來主張以挑動他國不安全來完成的價值觀。2002年9月之后。美國發(fā)表了《美國國家安全戰(zhàn)略報告》，正式提出向恐怖分子和敵對國家實施“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，兩場反恐戰(zhàn)爭由此而來。
反恐維安期望被炸碎
然而，12年來，美國這一充滿期待的“先發(fā)制人”的軍事戰(zhàn)略，并不能讓驚魂未定的人們?nèi)玑屩刎摗Ｃ绹欢雀吲e反恐大旗，通過武力暴力手段在中東地區(qū)狂轟亂炸，但這種以暴制暴的手段，粗制濫造的反恐方式根本治標不治本。耗空國庫的反恐戰(zhàn)爭已進行了12年，曾是美國頭號敵人的本．拉登也被擊斃，然而，今天的美國民眾依舊是難以安居樂業(yè)。
雖然，恐怖分子在美國反恐打擊下，不敢明目張膽肆無忌憚。但美國消滅的僅僅是部分恐怖分子的肉體，卻難以毀滅恐怖分子的精神，更播下了新仇恨的種子。一份情報披露，美國通過無人機反恐準確率僅為2%，而誤殺平民率則高達98%?？梢韵胂?，這種“寧可錯殺千人，不使一人漏網(wǎng)”的亂殺，在消滅一小撮恐怖分子的同時，更多卻是激發(fā)了中東民眾對美國的仇恨。
而在美國反恐任務遠尚未完成，五角大樓又錯判形勢，抽身中東圍堵中國。把本來是美國國際反恐戰(zhàn)役中最好的伙伴，當作假想敵。即使在美國2013年的國防預算減少的情況下，也沒有妨礙美國實施以遏制中國為目的的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。用蓋茨和帕內(nèi)塔的話講，“不能因為軍費減少，而給潛在挑戰(zhàn)者以追趕美軍實力的機會。”用奧巴馬的話說：“雖然削減預算，但不會犧牲這個重要的區(qū)域。”
反恐未完已劍指中國
反恐尚未結(jié)束，美國一直擔心中國的崛起挑戰(zhàn)其亞太霸主地位和經(jīng)濟利益，認為解放軍發(fā)展強大的“反介入和區(qū)域拒止”能力，美國又錯誤地把它的不安全來源瞄準了中國。基于此，美軍提出了“空海一體戰(zhàn)”概念，以維持對中國的?？哲娰|(zhì)量、數(shù)量優(yōu)勢，提高其整體作戰(zhàn)能力。2012年6月，美國時任國防部部長帕內(nèi)塔宣布，美國海軍全部艦艇的60%將部署于太平洋方向。
美國忘記了在國際上樹敵過多，反恐尚未結(jié)束時，矛頭又直指中國。美軍認為解放軍的發(fā)展給美國帶來了戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，“中國威脅論”在美國有很大的市場。加之中日釣魚島之爭持續(xù)升溫、朝鮮核武器升級步伐加快、東北亞局勢和南海權(quán)益爭端惡化，都成為美國將矛頭指向中國的借口。這樣不僅削弱了他自身反恐的力量，同時又讓國際恐怖分子認為有機可乘的時機到了，更讓他的反恐伙伴心寒。
面對新一任的反恐，美國必需重新思考反恐戰(zhàn)略，以什么方式，打擊的對象和合作的伙伴，再不能粗制濫造，敵友不分。
