若干社會主義國家的最新探索
發(fā)稿時間:2022-04-21 16:13:09 來源:《國外理論動態(tài)》 作者:潘金娥、賀欽、荀壽瀟、劉玥
摘要:隨著現(xiàn)實社會主義國家新一輪改革實踐的不斷深化,“什么是社會主義”、“如何建設(shè)社會主義”的歷史命題成為社會主義國家亟待解答與創(chuàng)新的時代工程。
2010—2012年,越南、古巴、老撾和朝鮮四個社會主義國家的執(zhí)政黨先后召開了新一屆黨代會,總結(jié)和反思了本國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn),制定了符合各國國情的中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,并推出了一些新的舉措。為了應(yīng)對當前的國際金融危機,同時也是立足于長遠目標,上述四國執(zhí)政黨主要從黨的思想理論建設(shè)、執(zhí)政黨隊伍建設(shè)以及本國經(jīng)濟和政治改革等方面進行了新的探索。對上述四國的研究和比較,將有助于開拓中國特色社會主義建設(shè)和改革的思路,避免一些曲折。
隨著現(xiàn)實社會主義國家新一輪改革實踐的不斷深化,“什么是社會主義”、“如何建設(shè)社會主義”的歷史命題成為社會主義國家亟待解答與創(chuàng)新的時代工程。2010年至2012年,越南、古巴、老撾和朝鮮四國執(zhí)政黨先后召開了黨的代表大會,總結(jié)和反思本國社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn),制定了符合本國國情的中長期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。從總體上看,上述四國執(zhí)政黨主要從思想理論建設(shè)、執(zhí)政黨隊伍建設(shè)、國家經(jīng)濟和政治改革等方面進行了總結(jié)和新的探索。
一、堅持理論創(chuàng)新,努力建構(gòu)具有本國特色的理論和話語體系
把馬克思主義普遍原理同本國社會主義建設(shè)的具體實踐相結(jié)合,是社會主義各國的共識。中國共產(chǎn)黨努力把馬克思主義中國化,提出了中國特色社會主義理論體系,越南和朝鮮兩國執(zhí)政黨在這方面也做了一些探索。
1. 越南致力于構(gòu)建以胡志明思想為主體的思想理論體系
經(jīng)過十多年的探索,越共九大正式提出了建立 “社會主義定向的市場經(jīng)濟體制”和建設(shè)“屬于人民、來自人民和為了人民的社會主義法權(quán)國家”的經(jīng)濟和政治體制改革目標,并逐步豐富其具體內(nèi)涵。這是越南共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的成果,也是其努力構(gòu)建本國話語體系的體現(xiàn)。在越共十一大召開前夕,由越共中央政治局委員、越共中央理論委員會主席蘇輝若主持的、旨在形成越共理論體系的一項國家級重大課題就已經(jīng)展開,并準備命名為“胡志明時代的發(fā)展主說”。但由于理論界對“發(fā)展主說”的名稱有不同意見,因而其最終未能寫進十一大通過的修訂后的黨的綱領(lǐng)和政治報告。但是,新綱領(lǐng)對胡志明思想的根源、地位和作用做了補充,提出:“胡志明思想是關(guān)于越南革命基本問題的一系列全面而深刻的觀點,是創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬克思列寧主義于我國的具體條件的成果,它繼承和發(fā)展了我國民族的美好傳統(tǒng)價值,吸收了人類文明的精華,它是我們黨和人民無比巨大而寶貴的精神財富,永遠照亮我國人民爭取勝利的革命事業(yè)的道路。”據(jù)悉,越南共產(chǎn)黨今后還將繼續(xù)以胡志明思想為基礎(chǔ),形成越南本國的理論體系。
越南還從理論上不斷對本國社會主義的特征進行重新概括。越共十一大通過的 《越南社會主義過渡時期國家建設(shè)綱領(lǐng)》 ( 2011年增補)將越南社會主義的特征定義為:“我們正在建設(shè)的社會主義社會是一個: 民富、國強、民主、公平、文明的社會; 由人民當家作主;有以現(xiàn)代生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的進步的生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的高度發(fā)達的經(jīng)濟; 有具有濃郁的民族特色的先進文化; 人們生活溫飽、自由、幸福,并具備了全面發(fā)展的條件;全體越南各民族平等、團結(jié)、互相尊重、互相幫助、共同發(fā)展; 建立了在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的屬于人民、來自人民和為了人民的社會主義法權(quán)國家;與世界各國建立了友好與合作關(guān)系。”其中,值得注意的是,修訂后的綱領(lǐng)把 “主要生產(chǎn)資料以公有制為主體”從越南社會主義的特征中去掉,代之以“現(xiàn)代生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的進步的生產(chǎn)關(guān)系”。由于所有制問題是社會主義的核心問題之一,關(guān)于越南社會主義的新特征的規(guī)定在越共黨內(nèi)存在不同意見,也引起了我國理論界的關(guān)注。越南社會主義的這些變化,值得進一步研究和觀察。
2. 朝鮮勞動黨以 “金日成—金正日主義”為指導(dǎo)思想
朝鮮勞動黨致力于突破對馬克思主義的教條式理解,建立本國的社會主義理論體系。一方面,朝鮮認為“馬列主義無法為現(xiàn)實的革命提供現(xiàn)成的答案”,不能教條式地服從馬列主義。另一方面,在反思傳統(tǒng)馬列主義的同時,朝鮮當局強烈批判了與馬列主義競爭的偽社會主義派別。
2010 年 9 月 28 日,朝鮮勞動黨第三次代表會議決定修改黨章。其中,勞動黨的定義由 “偉大領(lǐng)袖金日成同志創(chuàng)建的主體型的馬克思列寧主義革命政黨”改為“偉大領(lǐng)袖金日成同志的政黨”,黨的最終目標由 “實現(xiàn)全社會的主體思想化和建設(shè)共產(chǎn)主義社會”改為 “實現(xiàn)全社會的主體思想化和人民大眾的絕對自主”,刪除了“共產(chǎn)主義”字眼。2012 年 4 月 11 日,朝鮮勞動黨第四次代表會議再次修改黨章,新黨章規(guī)定,朝鮮勞動黨以 “金日成—金正日主義”為唯一指導(dǎo)思想,“朝鮮勞動黨是偉大的金日成同志和金正日同志的黨”,并補充了有關(guān)金日成和金正日革命業(yè)績的內(nèi)容。 “金日成—金正日主義”包括主體思想和先軍思想。4 月13日,朝鮮第十二屆最高人民會議第五次會議通過了修改憲法的決定,修改后的憲法仍以主體思想和先軍思想作為指導(dǎo)思想。
朝鮮國內(nèi)學(xué)者對主體思想和先軍思想的合理性進行了論證。金亨國指出,主體思想是以民為天的思想,這是因為: ( 1)主體思想有史以來第一次闡明了一個真理,即革命和建設(shè)的主人是人民大眾,推動革命和建設(shè)的力量也屬于人民大眾,從而科學(xué)地論證了世間最珍貴、最有力量的是人民大眾; (2)主體思想把人民大眾看作是革命的主人,堅持一切為人民大眾服務(wù),相信人民大眾無窮無盡的力量,確定了依靠人民大眾的力量推進革命的觀點和立場。李政哲論述了先軍思想闡明的革命和建設(shè)的根本原則,首先強調(diào)的是軍事先行的原則,其次是先軍后勞的原則。沈勝建論述了體現(xiàn)了思想論的朝鮮勞動黨先軍政治的獨創(chuàng)性,認為其獨創(chuàng)性在于以兩個理論為基礎(chǔ):
一是對思想和槍桿子的相互關(guān)系的新看法和觀點,二是關(guān)于革命主體的偉大力量本質(zhì)上是其偉大的思想精神力量的新看法和觀點。
朝鮮國內(nèi)學(xué)者還站在主體思想、先軍思想的立場上分析了馬克思主義等先行革命理論的局限性。如金德賢就“革命的主力軍”問題進行了論述,強調(diào)先軍的觀點認為革命的主力軍是人民的軍隊,而不是馬克思主義理論所說的無產(chǎn)階級。金爾煥分析了先行革命理論在社會主義和民族主義關(guān)系方面的局限性,認為先行社會主義理論將二者視為兩種不可共存的思想潮流,只是正確闡明了社會主義與資產(chǎn)階級民族主義之間的對立,而未能闡明社會主義與民族主義的關(guān)系。
我國學(xué)者李明杰等分析了主體思想在朝鮮國家發(fā)展中的作用,認為主體思想是在馬克思主義哲學(xué)與朝鮮實踐相結(jié)合的過程中形成的重要成果之一,既與馬克思主義哲學(xué)一脈相承,又有其獨特的創(chuàng)造與發(fā)展,應(yīng)辯證地看待朝鮮主體思想對“以人為本”的繼承與發(fā)展,以及它對中國特色社會主義建設(shè)理論與實踐的借鑒。郭沅鑫指出,長期以來,朝鮮勞動黨在以金日成理論為基礎(chǔ)構(gòu)建的“主體思想”指導(dǎo)下,堅持走與眾不同的道路,強化朝鮮勞動黨的治國之本。
可見,朝鮮勞動黨在反思傳統(tǒng)馬列主義的同時,更加強調(diào)建設(shè)本國社會主義的指導(dǎo)思想體系和獨特的話語體系,這實際上也反映了朝鮮勞動黨基于當前朝鮮所面臨的國內(nèi)外環(huán)境而做出的應(yīng)對。
3. 古巴共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、馬蒂主義和卡斯特羅思想為指導(dǎo)
馬克思列寧主義、馬蒂主義和卡斯特羅思想是指導(dǎo)古巴共產(chǎn)黨和古巴人民進行社會主義革命和建設(shè)的一脈相承的思想體系。馬克思主義是古巴官方意識形態(tài)重要的精神內(nèi)核,而馬蒂主義和卡斯特羅思想既是古巴馬克思主義本土化的邏輯延續(xù)與創(chuàng)新,也體現(xiàn)了古巴民族精神的傳承與升華。
何塞·馬蒂 ( 1853—1895)是古巴偉大的民族英雄、詩人和思想家,他深刻的時代洞察力源自其豐富的革命實踐與思考。馬蒂一方面積極投身于解放祖國的革命洪流,奔走于西班牙、美國等地宣傳革命思想,組織革命隊伍,另一方面高舉愛國主義旗幟,筆耕不輟,抨擊殖民政府的罪惡。馬蒂有關(guān)建立“自由的、有尊嚴的共和國”、世界平衡、追求社會公正平等及 “我們的美洲”的思想代表了馬克思主義古巴化的歷史性豐碑,是卡斯特羅治國思想的重要來源。
菲德爾·卡斯特羅是領(lǐng)導(dǎo)古巴半個多世紀社會主義革命與建設(shè)的杰出領(lǐng)袖,也是20世紀國際舞臺上最具影響力的第三世界領(lǐng)導(dǎo)人之一。卡斯特羅思想主要涉及民族獨立、社會公正、國際主義、反帝國主義、全球化、塑造新人、黨的建設(shè)和軍隊建設(shè)等領(lǐng)域。自2006 年逐漸淡出政壇后,卡斯特羅仍堅持思考與寫作,指導(dǎo)和鼓勵古巴人民科學(xué)清醒地認識世界形勢,創(chuàng)新社會主義制度。我 國 國 內(nèi) 出 版 的 《總 司令的思 考》( 2008) 、 《卡斯特羅語錄》 ( 2010) 等集中代表了卡斯特羅思想的最新成果。
4. 老撾人民革命黨越來越注重對凱山·豐威漢思想的研究
老撾人民革命黨盡管還沒有明確提出本國的思想體系,仍然繼續(xù)強調(diào)以馬克思列寧主義為指導(dǎo),但老撾學(xué)者越來越注重對凱山·豐威漢思想的研究。老撾人民革命黨黨刊《黨建》雜志的開篇文章多數(shù)是闡發(fā)凱山·豐威漢思想的精髓,其中以凱山·豐威漢關(guān)于黨建的思想和關(guān)于過渡時期經(jīng)濟建設(shè)的理論得到的關(guān)注最多。由于老撾更多地學(xué)習(xí)和效仿越南,老黨八大前的報告幾乎都是請越南理論家?guī)椭渫瓿傻?,因此可以預(yù)見,一旦越南推出以胡志明思想為主體的理論體系,老撾很可能將形成以凱山·豐威漢思想為框架的老撾人民民主社會主義理論體系。
二、加強執(zhí)政黨建設(shè),保持黨的先進性
加強執(zhí)政黨的建設(shè)是現(xiàn)實社會主義國家增進黨和國家民族的團結(jié)、有序推進社會主義建設(shè)的共同經(jīng)驗和根本保證。過去幾年來,越南、古巴、朝鮮和老撾四國的執(zhí)政黨都在理論與實踐方面做了積極的探索。
1. 越南共產(chǎn)黨召開十一屆四中全會,加強整頓黨員隊伍和黨風(fēng)建設(shè)
越共一向重視黨風(fēng)建設(shè),以提高黨的戰(zhàn)斗力。2007 年以來,越南在全國范圍內(nèi)掀起了“學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣運動”,越共十一大決定把這項運動長期進行下去。2012 年 2月,越共召開了專門討論黨風(fēng)建設(shè)問題的十一屆四中全會,再次掀起了全面、大規(guī)模、大力度的整黨運動,提出今后要大力轉(zhuǎn)變黨的建設(shè)工作,繼續(xù)落實好黨的十一大提出的黨的建設(shè)的“八項任務(wù)”; 與此同時,還要解決好以下三個問題:
第一,要杜絕和抵制部分黨員干部政治思想、道德和生活作風(fēng)退化的現(xiàn)象,以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨員的信心和人民對黨的信心。第二,加強各級領(lǐng)導(dǎo)和管理干部的隊伍建設(shè),以滿足工業(yè)化、現(xiàn)代化事業(yè)和融入國際的要求。第三,明確區(qū)分各級黨委最高領(lǐng)導(dǎo)人和各級政府機關(guān)首長個人與黨委、機關(guān)和單位之間的權(quán)力和責(zé)任,繼續(xù)革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。決議還明確提出了解決上述問題的具體辦法。其中最值得注意的是,要求從中央到地方的各級黨員干部,尤其是管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要做好批評和自我批評工作,特別強調(diào)中央領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮模范帶頭作用。從2012 年 7月份開始,越共已從政治局開始自上而下地逐步開展該決議的實施工作。這份決議具有很強的針對性,力度也空前強大,受到群眾的普遍歡迎和社會輿論的廣泛關(guān)注,如果能夠真正落到實處,無疑將提高黨員干部隊伍的素質(zhì)。然而,在推行的過程中,必定會遇到不少的障礙和阻力,其實際效果目前還難以下定論。
2. 古巴共產(chǎn)黨召開第一次全國代表會議,討論黨建和思想觀念轉(zhuǎn)變問題
2012 年 1 月 28—29 日,古巴共產(chǎn)黨首次召開全國代表會議,重點討論了古巴共產(chǎn)黨的建設(shè)及思想觀念轉(zhuǎn)變等議題。會議通過的《古巴共產(chǎn)黨工作目標》指出,古巴共產(chǎn)黨是古巴社會和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)力量,是革命的合法成果,是有組織的先鋒隊;古共是馬克思主義、列寧主義的黨,是馬蒂思想的黨,是古巴唯一的政黨,其主要使命是團結(jié)所有的愛國者建設(shè)社會主義,保衛(wèi)革命成果,并為在古巴和全人類實現(xiàn)公正的理想而繼續(xù)斗爭;古共第一次代表會議的任務(wù)是以客觀和批評的視角來評估黨的工作,銳意革新,積極進取,使黨的工作與時俱進。會議還明確了古巴共產(chǎn)黨未來的工作方向和目標,強調(diào)黨建工作的重要性,即從黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織和思想上確保經(jīng)濟模式“更新”的路線、方針和政策的貫徹與執(zhí)行。會議決定,黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)人實行任期制,任期最多不超過兩屆,每屆五年,這意味著古巴將結(jié)束事實上的領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。
3. 老撾人民革命黨積極開展黨建研究與思想政治工作
老撾學(xué)者萬賽分析了老撾人民革命黨的組織機構(gòu),指出老撾目前中央、地方和基層的金字塔式組織機構(gòu)在特定時期有利于國家發(fā)展,但隨著革新開放的深入,出現(xiàn)了由機構(gòu)臃腫、黨政職能不分派生的諸多問題。因此,他認為應(yīng)該按照以下思路改善老撾人民革命黨的組織機構(gòu):( 1) 實現(xiàn)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)程序法制化; ( 2) 根據(jù)本國國情循序漸進地走老撾特色的改革之路; ( 3)明確黨政的職能設(shè)置和分工,讓黨既能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,又避免與國家其他機關(guān)作用重合。
4. 朝鮮勞動黨召開會議修改黨章,加強黨的組織建設(shè)
朝鮮憲法規(guī)定:朝鮮民主主義人民共和國建立在以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全國人民思想政治的統(tǒng)一之上,朝鮮民主主義人民共和國在朝鮮勞動黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行一切活動。朝鮮勞動黨自1980 年六屆一中全會以來,一直沒有對領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行大規(guī)模調(diào)整,30 年來,勞動黨中央不少成員相繼辭世。2010 年 9 月 28日,朝鮮勞動黨召開第三次代表會議,選舉產(chǎn)生了最高領(lǐng)導(dǎo)層,健全了朝鮮勞動黨的中央組織。會議通過的《關(guān)于修改朝鮮勞動黨黨章的決定》補充了黨章中關(guān)于黨員義務(wù)、各級黨組織工作、強化黨對人民政權(quán)和青年同盟的領(lǐng)導(dǎo)、提高朝鮮人民軍內(nèi)部黨組織的作用等內(nèi)容。2012年4 月 11日,在朝鮮勞動黨第四次代表會議上,根據(jù)修改后的新黨章,朝鮮勞動黨新設(shè)勞動黨第一書記一職,規(guī)定第一書記作為黨的首腦,代表和領(lǐng)導(dǎo)朝鮮勞動黨,貫徹落實金日成和金正日的思想和路線。
三、深化改革,謀求發(fā)展,維護穩(wěn)定
處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系,是社會主義國家謀求健康、持續(xù)、快速發(fā)展的前提和共同要求。過去幾年來,越南、古巴、老撾和朝鮮在推進社會主義建設(shè)和改革方面各有特色。
1. 越南經(jīng)濟和政治革新進入深水領(lǐng)域
在經(jīng)濟方面,越南在過去 26 年的改革過程中經(jīng)濟革新成就顯著,但也積累了一些問題,而且日益顯現(xiàn)。越共十一大報告把這些問題概括為:
“經(jīng)濟發(fā)展還不穩(wěn)定,質(zhì)量、效果和競爭力低下,按照工業(yè)化、現(xiàn)代化方向調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進展緩慢,宏觀指標不夠平衡,分配制度還有很多不合理之處。”為此,越共十一大通過的《2011—2020 年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》提出了進一步深化經(jīng)濟改革的設(shè)想,其中比較具有創(chuàng)新意義的是提出了 “五個發(fā)展”的觀點,即:
第一,快速發(fā)展要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,可持續(xù)發(fā)展是貫穿發(fā)展戰(zhàn)略的一個要求;
第二,要同步、協(xié)調(diào)地進行經(jīng)濟革新與政治革新,目標是在越南建設(shè)一個民富、國強、民主、公平、文明的社會主義國家;
第三,擴大民主,最大限度地發(fā)揮人的作用,把人看成發(fā)展的主體、主要力量和發(fā)展的目標;
第四,伴隨著日益提高的科技水平,大力發(fā)展生產(chǎn)力,同時完善社會主義取向的市場經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系;
第五,在日益廣泛而深入地融入國際的條件下,堅持建設(shè)更加獨立自主的經(jīng)濟體制。與此同時,該戰(zhàn)略還確定了今后需要突破的三個重點環(huán)節(jié),即完善社會主義取向的市場經(jīng)濟體制、發(fā)展人力資源、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。越共十一大提出的這“五個發(fā)展”的觀點體現(xiàn)了越南的社會主義目標和時代發(fā)展要求,“三個突破”則抓住了越南經(jīng)濟存在問題的關(guān)鍵之處,只有在這三個方面真正實現(xiàn)突破,越南經(jīng)濟發(fā)展的空間才能打開。然而,在全球化背景下,國際經(jīng)濟危機對越南經(jīng)濟造成了沖擊,當前,越南政府正設(shè)法應(yīng)對來自國有企業(yè)和金融領(lǐng)域出現(xiàn)的虧損等棘手問題。由于上述兩個領(lǐng)域?qū)儆诮?jīng)濟發(fā)展的方向性問題和核心問題,因此越南能否按社會主義方向完善經(jīng)濟體制并推進下一步的經(jīng)濟革新,關(guān)系重大。但在這一點上,越南理論界和政府主管部門的意見不盡一致。
在政治領(lǐng)域,越共十大以來,越南的政治體制改革明顯加快,引起了學(xué)者的廣泛關(guān)注。有學(xué)者對越南當前加大民主進程持肯定態(tài)度,認為越南實行的民主是“可控的民主”。清華大學(xué)的陳明凡認為,民主化是越南政治革新的一條主線,越南共產(chǎn)黨總結(jié)國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),選擇了適合本國國情的社會主義民主化道路,越南的許多做法和經(jīng)驗對我國具有借鑒意義和參考價值。2011年 1月越共召開十一大,我國不少學(xué)者認為此次會議標志著越南革新取得突破性進展。如廣西大學(xué)學(xué)者黃駿提出,越共十一大的召開對于越南今后的發(fā)展具有重要的意義,越南今后改革的走向?qū)⑹菆猿指镄麻_放路線,創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬列主義;在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時重視有效增長及可持續(xù)發(fā)展,注重社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。同時,越共將繼續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)力與戰(zhàn)斗力,進一步改善黨和政府的管理,不斷擴大和加強與各國及各政黨間的多樣化關(guān)系。陳元中等學(xué)者認為,越共十一大在發(fā)展社會主義過渡時期的基本理論、豐富社會主義取向的市場經(jīng)濟理論、強調(diào)發(fā)揚社會主義民主與發(fā)揮全民族大團結(jié)的統(tǒng)一、建設(shè)思想純潔和政治堅定的黨等方面做出了創(chuàng)新。
我們認為,以上對越共十一大的評價過于簡單,實際上,越南關(guān)于社會主義觀點的變化究竟是進步還是倒退,還有待進一步觀察。
2. 古巴謹慎探索經(jīng)濟模式更新
自 2011 年 4 月古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會公布《古巴黨和革命的經(jīng)濟和社會政策綱要》以來,古巴新一輪經(jīng)濟改革———社會主義經(jīng)濟模式更新———正式拉開大幕。此次改革意在解決長期困擾古巴經(jīng)濟和社會發(fā)展的諸多體制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾,為古巴進一步鞏固和完善社會主義制度掃清障礙。哈瓦那大學(xué)古巴經(jīng)濟研究中心教授李嘉圖·托雷斯·佩雷茲認為,古巴經(jīng)濟早在上世紀90年代初爆發(fā)危機前的很多年,就已陷入了嚴重的效率低下和外部依附 ( 尤其是資源和金融依附) ,近 20年來,古巴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)成本居高不下,經(jīng)濟效益持續(xù)惡化,生產(chǎn)力受到嚴重束縛。啟動古巴社會主義經(jīng)濟模式更新,是以勞爾為中心的古巴新一代領(lǐng)導(dǎo)人勇于創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇,具有深刻的歷史必然性與緊迫性,改革成敗將直接決定古巴社會主義的前途和命運。
古巴社會主義經(jīng)濟模式更新將堅持社會主義計劃經(jīng)濟體制,并考慮合理利用市場因素,在維護社會公平的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟效率與活力。調(diào)整收入分配、改革雙重貨幣體制是古巴社會主義經(jīng)濟模式更新亟待解決的兩大社會經(jīng)濟難題。此外,古巴新經(jīng)濟模式還力圖重啟2000 年前后的經(jīng)濟改革進程,內(nèi)容包括: 鼓勵外資,下放權(quán)力,活躍國有經(jīng)濟,爭取國際貿(mào)易多元化; 創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系和所有制形式;因地制宜地管理和規(guī)劃各生產(chǎn)與服務(wù)中心的經(jīng)濟活動,改善預(yù)算和監(jiān)管系統(tǒng),協(xié)調(diào)各部門的商品貨幣關(guān)系; 提高國有企業(yè)在融資、技術(shù)、市場等領(lǐng)域的競爭力;鼓勵個體經(jīng)濟發(fā)展,促進就業(yè),深化按勞分配制度,等等。中國社會科學(xué)院徐世澄研究員認為,《古巴黨和革命的經(jīng)濟和社會政策綱要》統(tǒng)一了思想,達成了共識,為古巴未來的經(jīng)濟變革確定了方向,而經(jīng)濟改革本身力度大、勢頭猛、涉及面廣,對今后古巴的發(fā)展具有很大的推動作用。
古巴社會主義經(jīng)濟模式“更新”意義重大,但挑戰(zhàn)重重。美國安默斯特學(xué)院政治學(xué)教授哈維爾·克拉雷斯認為,古共六大公布的古巴社會經(jīng)濟發(fā)展綱要首次對古巴的發(fā)展瓶頸做出了內(nèi)源性分析,指出盡管古巴領(lǐng)導(dǎo)人意識到了古巴現(xiàn)有模式的缺陷,但對產(chǎn)權(quán)和政治權(quán)利的放開問題仍有所保留。因此,雖然模式“更新”將有助于古巴減少貧困,但無法徹底改變古巴“有平等,無增長”的發(fā)展困境,它將成為古巴歷史上持續(xù)時間較長的改革與調(diào)整期。中國社會科學(xué)院拉美所研究員袁東振認為,古巴經(jīng)濟模式更新是古巴 30年改革進程的邏輯延續(xù),古巴的改革開放取得了顯著成就,但在改革進程中也出現(xiàn)了收入分配差距擴大問題以及賣淫、腐敗、盜竊等不良現(xiàn)象,古巴“改革”是困難時期被迫作出的調(diào)整或開放,是暫時的“讓步”,具有一定的應(yīng)急性、階段性特征,因此,困難一旦緩和,政策就會出現(xiàn)反復(fù)。古巴哈瓦那大學(xué)古巴經(jīng)濟研究中心教授李嘉圖認為,古巴沉重的歷史遺留問題在一定程度上制約著古巴今天的改革路徑與成效,指望一個文件就能同時解決所有問題的期待是不現(xiàn)實的,但《綱要》的提出確實向前邁進了一大步,《綱要》的實施將是一個巨大的挑戰(zhàn),因此要保持必要的靈活性。
總之,古巴啟動社會主義經(jīng)濟模式更新一年來,舉國上下熱議不斷,各項措施初見端倪,社會經(jīng)濟總體平穩(wěn),但抵制情緒、官僚作風(fēng)等負面因素時有發(fā)生,因此古巴改革遠非坦途。
3. 老撾確定未來發(fā)展的突破口
老撾人民革命黨第九次全國代表大會提出了未來五年的總體發(fā)展任務(wù),期待在解放思想、發(fā)展人力資源、改革妨礙發(fā)展的行政管理制度以及扶貧等四個方面有所突破。大會通過了2011—2015 年經(jīng)濟、社會和文化的方針和任務(wù),認為當前必須貫徹 “建設(shè)省成為戰(zhàn)略單位、建設(shè)縣成為全面堅強的單位、建設(shè)村成為發(fā)展單位”的方針。
老撾中央政治局委員坎培·班瑪萊通在老撾 《人民報》上發(fā)表了題為 《思想突破的理論思路在于發(fā)展》的文章,闡釋了“四個突破”中的第一個突破的理論和實踐意義,認為思想突破的提出是國家穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。在理論上,思想突破意味著解放思想、開辟新思路、邁出新的發(fā)展腳步;在實踐上,思想的突破要著眼于實踐,以實踐為真理,并最終運用到社會主義建設(shè)事業(yè)中去,具體要做到聽取多方意見、民主協(xié)商討論社會主義革新開放事業(yè)的各項重大問題。最后,作者還特別強調(diào),思想突破的同時要時刻保持警惕,突破是為了更好地建設(shè)社會主義,而不是掉轉(zhuǎn)矛頭攻擊社會主義。
由于老撾的社會主義建設(shè)開始較晚,在理論方面也剛剛起步,因而其政治報告偏重于政策的操作性和實踐性。但可以預(yù)見,今后老撾執(zhí)政黨將越來越注重思想理論建設(shè)。
4. 朝鮮醞釀改革開放引猜測
自從 2002 年 7月朝鮮實施經(jīng)濟管理改善措施以來,外界普遍期待朝鮮走向進一步的改革開放,但朝鮮并未像部分學(xué)者預(yù)測的那樣逐步走向全面的改革開放,而是有進有退。一方面,朝鮮頒布了《國家經(jīng)濟開發(fā)十年戰(zhàn)略計劃》,進一步完善外商投資法律體系,成立國家合營投資委員會,加快羅先經(jīng)濟特區(qū)建設(shè),加強同中國、俄羅斯、東南亞國家和歐洲國家的關(guān)系,展現(xiàn)出經(jīng)濟方面改革與開放的趨向。尤其是2011年底金正恩接掌政權(quán)后,其年齡、西方留學(xué)背景以及不同于以往朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的工作作風(fēng),令國際社會對其產(chǎn)生期待。另一方面,朝鮮實行了貨幣改革,客觀上打擊了市場勢力。2012年 7月 29 日,朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會發(fā)言人表示,所謂朝鮮 “政策改變”和 “改革開放”的傳聞是無稽之談,稱朝鮮將堅持“主體”、“先軍”和社會主義的道路,依靠自己的力量完成國家統(tǒng)一和建設(shè)強盛國家。
無論是從維護國內(nèi)穩(wěn)定、確保民心的角度看,還是從維護國家安全的角度看,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人一定會根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境的變化,對經(jīng)濟政策進行調(diào)整,推動經(jīng)濟發(fā)展,對這一點,中外學(xué)者已形成共識,但對朝鮮會如何實現(xiàn)這種變化,學(xué)者們觀點不一。王志偉認為,朝鮮希望通過朝鮮半島核問題來推動安全問題的解決,同時尋找一條能夠推動經(jīng)濟發(fā)展、適合朝鮮國情的漸進的改革發(fā)展道路。李善友認為,先軍思想與經(jīng)濟改革在朝鮮將繼續(xù)并存,一方面,在朝美關(guān)系依然緊張、朝鮮國內(nèi)自生的市場因素逐漸成長的過程中,還需要先軍政治的動員和壓制作用;另一方面,盡管市場的影響增大,但在朝鮮占統(tǒng)治地位的依然是計劃經(jīng)濟,國防工業(yè)依然在經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢。因此,還不能說朝鮮經(jīng)濟發(fā)生了根本性變化,但在未來,如果實現(xiàn)了朝美關(guān)系正常化,朝鮮的安全顧慮消除之后,很可能會走上改革開放的道路。鄧聿文認為,在內(nèi)外壓力下,朝鮮不排除會選擇某個點試探性地進行對外開放,但朝鮮不可能像30年前的中國一樣,把改革尤其是開放上升為國家的根本國策,因為朝鮮已喪失了中國當年決定推行改革開放的內(nèi)外環(huán)境和條件,一旦實行改革開放,朝鮮將很難避免大規(guī)模的社會抗爭和社會運動。不開啟這個轉(zhuǎn)軌進程,是朝鮮現(xiàn)政權(quán)最保險的做法。斯坦福·哈格和馬庫斯·諾蘭德則通過數(shù)據(jù)證明,雖然朝鮮政府還沒有大張旗鼓地實行改革開放,但朝鮮的經(jīng)濟和社會已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。盡管朝鮮中止了經(jīng)濟改革并制造了第二次核危機,但朝鮮經(jīng)濟的對外開放程度明顯提高了。
我們認為,朝鮮目前的確在進行一些經(jīng)濟的調(diào)整,也取得了一定成效,并在2011年實現(xiàn)了小幅增長。但是,朝鮮的經(jīng)濟調(diào)整仍然只是局部的,并未成為全黨全國的共識。朝鮮經(jīng)濟依然面臨各種困難:缺乏資金,缺乏能源和生產(chǎn)資料,缺乏有效率的經(jīng)濟管理機制和資源配置機制,等等。在維護國內(nèi)穩(wěn)定和國際安全的雙重考慮下,朝鮮政府不太可能實施全面的改革開放,但會根據(jù)本國國情繼續(xù)進行小幅調(diào)整,并通過建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)實行局部開放,從而獲取經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金、能源、生產(chǎn)資料以及先進的管理方法。
結(jié)語
近幾年來,在資本主義世界經(jīng)濟動蕩的背景下,社會主義各國也難以置身世外,越南、古巴、老撾和朝鮮等國的經(jīng)濟或多或少受到了一定程度的影響。這對于社會主義國家的發(fā)展來說既是挑戰(zhàn),同時也是各國推進改革的契機。目前,包括中國和上述四國在內(nèi)的世界上五個社會主義國家都根據(jù)自己的國情或大膽或謹慎地進行著不同程度的改革。毫無疑問,社會主義改革的進程是艱難的,既要把握好方向,同時又要有新的突破,因此需要承擔(dān)一定的風(fēng)險??疾旌头治鰢馍鐣髁x國家的改革和發(fā)展現(xiàn)狀,將有助于我們積極開拓建設(shè)中國特色社會主義的思路,吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),在改革的過程中盡量避免走彎路。
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