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■ 炮彈15日再次落入中國(guó)境內(nèi)

■ 中方表示嚴(yán)重關(guān)切和不滿

去年12月27日，1發(fā)炮彈在克欽地區(qū)爆炸升起濃煙。幾天后，3發(fā)炮彈落入中國(guó)云南境內(nèi)。（截屏圖）

　　緬北局勢(shì)考驗(yàn)中國(guó)。

　　中國(guó)外交部昨日證實(shí)，隨著緬甸政府軍與克欽獨(dú)立武裝交火持續(xù)，15日又有一枚緬甸炮彈落入中國(guó)云南境內(nèi)，距兩國(guó)邊境線500米，所幸未造成人員傷亡。中方已就此向緬方提出緊急交涉，對(duì)上述事件表示嚴(yán)重關(guān)切和不滿，要求緬方對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并采取一切必要措施，防止類似事件再次發(fā)生。中方呼吁緬北沖突雙方保持最大限度的克制，盡快實(shí)現(xiàn)?；?，通過(guò)對(duì)話解決分歧，切實(shí)維護(hù)中緬邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。

　　有分析認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)積極斡旋緬北戰(zhàn)事，促成雙方達(dá)成?；稹?duì)此，上海國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、南亞中心主任趙干城認(rèn)為，緬甸目前正處于轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，中緬關(guān)系也因而變得比較微妙。對(duì)此，中國(guó)要有所預(yù)案。對(duì)于緬甸目前復(fù)雜的局勢(shì)，中國(guó)應(yīng)以謹(jǐn)慎為上，步步為營(yíng)，防止被緬甸反對(duì)派和西方國(guó)家留下制造話題的機(jī)會(huì)。也有專家表示，中緬需要強(qiáng)化多個(gè)層面的交流和溝通。

中方是否應(yīng)介入調(diào)停？

　　據(jù)美國(guó)媒體援引克欽反政府武裝的消息，緬甸政府軍近日對(duì)位于中緬邊境的小鎮(zhèn)拉扎發(fā)動(dòng)了迫擊炮襲擊。襲擊造成了至少3名平民死亡，數(shù)人受傷。這是上月緬甸政府軍與反政府武裝的沖突加劇以來(lái)首次有平民死亡的報(bào)道。

　　這場(chǎng)沖突已經(jīng)對(duì)中國(guó)邊境造成了嚴(yán)重影響。中國(guó)外交部此前證實(shí)，去年12月30日晚，緬甸3發(fā)炮彈落入中國(guó)境內(nèi)，未造成人員傷亡。而隨著15日又有一枚炮彈落入云南境內(nèi)，中方的措辭顯然變得嚴(yán)厲。此前，中國(guó)外交部強(qiáng)調(diào)緬北問題是緬甸內(nèi)部事務(wù)。針對(duì)中國(guó)軍隊(duì)已進(jìn)入中緬邊境的報(bào)道，外交部14日回應(yīng)稱，中方已采取必要措施，加強(qiáng)邊境管理，保護(hù)中方邊民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　東南亞研究所安全事務(wù)分析專家伊恩·斯托瑞近日向媒體表示，緬北沖突離中國(guó)邊境這么近，中國(guó)顯然感到擔(dān)心。“中國(guó)不想看到邊境一帶出現(xiàn)沖突和動(dòng)蕩，這有好幾個(gè)原因。其中一個(gè)原因是，沖突往往造成難民潮涌入云南。此外，有大批的中國(guó)公民在邊境另一側(cè)的緬甸做生意。”

　　中國(guó)一直是緬甸的關(guān)鍵盟友，但近年來(lái)緬甸政府實(shí)施了一系列改革措施，并緩和了同西方國(guó)家的關(guān)系。分析人士認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)更積極斡旋，促使沖突雙方達(dá)成妥協(xié)。有未經(jīng)證實(shí)的報(bào)道稱，中國(guó)曾提出讓雙方代表到云南瑞麗舉行談判，但由于沖突不斷升級(jí)，致使談判的計(jì)劃被擱置。

　　對(duì)此，趙干城認(rèn)為，民族和解問題是緬甸的內(nèi)政，中國(guó)不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則不可能改變。但他表示，為了不影響中緬邊境的人員和商貿(mào)往來(lái)，中國(guó)可以作一些促和工作，為雙方溝通提供渠道。

　　不過(guò)，斯托瑞指出，中國(guó)的調(diào)停能力是有限度的。“歸根結(jié)底，還是要靠緬甸政府和克欽獨(dú)立組織來(lái)達(dá)成解決方案。中國(guó)可以試圖為問題的解決制造便利，但沒有辦法把解決方案強(qiáng)加給任何一方。”

　　分析人士說(shuō)，加強(qiáng)與少數(shù)民族團(tuán)體的聯(lián)系，特別是在地方政府層次，不僅有可能幫助各方化解糾紛，還能確保沖突不至于蔓延到邊界的另一側(cè)。

昂山素季發(fā)停戰(zhàn)呼聲

　　對(duì)于這場(chǎng)沖突，緬甸反對(duì)黨領(lǐng)袖、全國(guó)民主聯(lián)盟政黨主席昂山素季也首度打破沉默，表示緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍應(yīng)該“立即停止交戰(zhàn)”。昂山素季16日在國(guó)會(huì)表示，她不喜歡任何戰(zhàn)爭(zhēng)或暴力，向來(lái)主張用談判來(lái)取代戰(zhàn)爭(zhēng)。她表示：“如果我們開始實(shí)踐談判文化，我們就能避免這樣的沖突。”

　　對(duì)于自己在沖突中的角色，昂山素季表示，雖然身為國(guó)會(huì)議員，但對(duì)于直接處理這項(xiàng)議題，她的權(quán)力還是有限的。她指出，緬甸少數(shù)民族議題不只是議員的事，還要全體公民共同努力，包括媒體的參與解決。

　　本月初，昂山素季曾表示，只有在政府支持的情況下，她才會(huì)插手克欽族沖突。她的這番言論受到外界批評(píng)。

　　趙干城認(rèn)為，昂山素季在這場(chǎng)沖突中扮演的角色是對(duì)她的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)?？梢钥闯觯饲八扇”容^謹(jǐn)慎的中立態(tài)度，現(xiàn)在還在觀望，可以判斷的是她的政策會(huì)隨著形勢(shì)的變化而做出調(diào)整。形勢(shì)對(duì)哪方有利，她就會(huì)倒向哪方。