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■ 炮彈15日再次落入中國境內(nèi)

■ 中方表示嚴(yán)重關(guān)切和不滿

去年12月27日，1發(fā)炮彈在克欽地區(qū)爆炸升起濃煙。幾天后，3發(fā)炮彈落入中國云南境內(nèi)。（截屏圖）

　　緬北局勢考驗(yàn)中國。

　　中國外交部昨日證實(shí)，隨著緬甸政府軍與克欽獨(dú)立武裝交火持續(xù)，15日又有一枚緬甸炮彈落入中國云南境內(nèi)，距兩國邊境線500米，所幸未造成人員傷亡。中方已就此向緬方提出緊急交涉，對上述事件表示嚴(yán)重關(guān)切和不滿，要求緬方對此進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，并采取一切必要措施，防止類似事件再次發(fā)生。中方呼吁緬北沖突雙方保持最大限度的克制，盡快實(shí)現(xiàn)?；?，通過對話解決分歧，切實(shí)維護(hù)中緬邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。

　　有分析認(rèn)為，中國應(yīng)積極斡旋緬北戰(zhàn)事，促成雙方達(dá)成?；稹Υ?，上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長、南亞中心主任趙干城認(rèn)為，緬甸目前正處于轉(zhuǎn)型的特殊時期，中緬關(guān)系也因而變得比較微妙。對此，中國要有所預(yù)案。對于緬甸目前復(fù)雜的局勢，中國應(yīng)以謹(jǐn)慎為上，步步為營，防止被緬甸反對派和西方國家留下制造話題的機(jī)會。也有專家表示，中緬需要強(qiáng)化多個層面的交流和溝通。

中方是否應(yīng)介入調(diào)停？

　　據(jù)美國媒體援引克欽反政府武裝的消息，緬甸政府軍近日對位于中緬邊境的小鎮(zhèn)拉扎發(fā)動了迫擊炮襲擊。襲擊造成了至少3名平民死亡，數(shù)人受傷。這是上月緬甸政府軍與反政府武裝的沖突加劇以來首次有平民死亡的報道。

　　這場沖突已經(jīng)對中國邊境造成了嚴(yán)重影響。中國外交部此前證實(shí)，去年12月30日晚，緬甸3發(fā)炮彈落入中國境內(nèi)，未造成人員傷亡。而隨著15日又有一枚炮彈落入云南境內(nèi)，中方的措辭顯然變得嚴(yán)厲。此前，中國外交部強(qiáng)調(diào)緬北問題是緬甸內(nèi)部事務(wù)。針對中國軍隊(duì)已進(jìn)入中緬邊境的報道，外交部14日回應(yīng)稱，中方已采取必要措施，加強(qiáng)邊境管理，保護(hù)中方邊民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　東南亞研究所安全事務(wù)分析專家伊恩·斯托瑞近日向媒體表示，緬北沖突離中國邊境這么近，中國顯然感到擔(dān)心。“中國不想看到邊境一帶出現(xiàn)沖突和動蕩，這有好幾個原因。其中一個原因是，沖突往往造成難民潮涌入云南。此外，有大批的中國公民在邊境另一側(cè)的緬甸做生意。”

　　中國一直是緬甸的關(guān)鍵盟友，但近年來緬甸政府實(shí)施了一系列改革措施，并緩和了同西方國家的關(guān)系。分析人士認(rèn)為，中國應(yīng)更積極斡旋，促使沖突雙方達(dá)成妥協(xié)。有未經(jīng)證實(shí)的報道稱，中國曾提出讓雙方代表到云南瑞麗舉行談判，但由于沖突不斷升級，致使談判的計(jì)劃被擱置。

　　對此，趙干城認(rèn)為，民族和解問題是緬甸的內(nèi)政，中國不干涉別國內(nèi)政的原則不可能改變。但他表示，為了不影響中緬邊境的人員和商貿(mào)往來，中國可以作一些促和工作，為雙方溝通提供渠道。

　　不過，斯托瑞指出，中國的調(diào)停能力是有限度的。“歸根結(jié)底，還是要靠緬甸政府和克欽獨(dú)立組織來達(dá)成解決方案。中國可以試圖為問題的解決制造便利，但沒有辦法把解決方案強(qiáng)加給任何一方。”

　　分析人士說，加強(qiáng)與少數(shù)民族團(tuán)體的聯(lián)系，特別是在地方政府層次，不僅有可能幫助各方化解糾紛，還能確保沖突不至于蔓延到邊界的另一側(cè)。

昂山素季發(fā)停戰(zhàn)呼聲

　　對于這場沖突，緬甸反對黨領(lǐng)袖、全國民主聯(lián)盟政黨主席昂山素季也首度打破沉默，表示緬甸政府軍與克欽獨(dú)立軍應(yīng)該“立即停止交戰(zhàn)”。昂山素季16日在國會表示，她不喜歡任何戰(zhàn)爭或暴力，向來主張用談判來取代戰(zhàn)爭。她表示：“如果我們開始實(shí)踐談判文化，我們就能避免這樣的沖突。”

　　對于自己在沖突中的角色，昂山素季表示，雖然身為國會議員，但對于直接處理這項(xiàng)議題，她的權(quán)力還是有限的。她指出，緬甸少數(shù)民族議題不只是議員的事，還要全體公民共同努力，包括媒體的參與解決。

　　本月初，昂山素季曾表示，只有在政府支持的情況下，她才會插手克欽族沖突。她的這番言論受到外界批評。

　　趙干城認(rèn)為，昂山素季在這場沖突中扮演的角色是對她的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。可以看出，此前她采取比較謹(jǐn)慎的中立態(tài)度，現(xiàn)在還在觀望，可以判斷的是她的政策會隨著形勢的變化而做出調(diào)整。形勢對哪方有利，她就會倒向哪方。