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　　6月24日，神舟九號(hào)航天員駕駛飛船與天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器順利對(duì)接，我國(guó)首次空間手控交會(huì)對(duì)接試驗(yàn)成功。這意味著我國(guó)完整掌握了空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)，具備了建設(shè)空間站的基本能力。

　　“神舟九號(hào)”與“天宮一號(hào)”成功實(shí)現(xiàn)對(duì)接，被美國(guó)媒體普遍視為中國(guó)載人太空飛行項(xiàng)目向建立中國(guó)自己的宇航空間站目標(biāo)邁出重大一步。中國(guó)可能在2020年左右建立自己的空間站。然而目前由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際空間站卻將中國(guó)排斥在外。

　　雖然沒(méi)有美國(guó)的合作，可是中國(guó)仍然靠自己的實(shí)力建立了全方位、多層次的國(guó)際太空合作格局。

　　中國(guó)與多國(guó)展開(kāi)雙邊合作

　　中國(guó)在空間領(lǐng)域的國(guó)際合作始于上世紀(jì)70年代中期。40多年來(lái)，中國(guó)開(kāi)展了雙邊合作、區(qū)域合作、多邊合作以及商業(yè)發(fā)射服務(wù)等多種形式的國(guó)際空間合作，取得了廣泛的成果。

　　據(jù)中國(guó)發(fā)布的《2006年中國(guó)的航天》白皮書(shū)，早在2002年至2006年，中國(guó)就分別與阿根廷、巴西、加拿大、法國(guó)、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、俄羅斯、烏克蘭等國(guó)家，以及歐洲空間局、歐盟委員會(huì)簽署了和平利用外層空間合作協(xié)定、空間項(xiàng)目合作協(xié)議，其中中國(guó)與巴西、法國(guó)、俄羅斯、烏克蘭等國(guó)家建立了航天合作分委會(huì)或聯(lián)委會(huì)合作機(jī)制。

　　中國(guó)與巴西的合作是最有成效的。中巴地球資源衛(wèi)星研制合作24年，被兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為“南南合作”的典范。1999年10月14日，中國(guó)成功發(fā)射了第一顆中巴地球資源衛(wèi)星。中巴雙方除了整星合作外，在衛(wèi)星技術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用以及衛(wèi)星零部件等方面也開(kāi)展了多項(xiàng)合作。當(dāng)前，中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)越來(lái)越被國(guó)際關(guān)注。

　　繼2003年10月中巴地球資源衛(wèi)星02星成功發(fā)射后，中巴兩國(guó)政府又簽署了聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星02B星、03星、04星和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)合作等補(bǔ)充議定書(shū)。2009年5月19日，中巴確定雙方繼續(xù)并擴(kuò)大在衛(wèi)星應(yīng)用、衛(wèi)星研制等領(lǐng)域的合作。

　　除了巴西，在南美洲，中國(guó)還與委內(nèi)瑞拉簽署了關(guān)于和平利用和開(kāi)發(fā)外層空間技術(shù)合作的諒解備忘錄，建立中委高級(jí)混合委員會(huì)科技、工業(yè)和航天分委會(huì)，在此框架下，推動(dòng)了中委兩國(guó)在通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星以及衛(wèi)星應(yīng)用等方面的合作。

　　此外，中國(guó)與俄羅斯的太空合作也在穩(wěn)步推進(jìn)，2009年10月，中俄雙方簽署了《2010-2012年中俄航天合作大綱》。中國(guó)2011年12月發(fā)布的《2011年中國(guó)的航天》白皮書(shū)指出，中國(guó)與俄羅斯互設(shè)國(guó)家航天局代表處。中俄雙方在載人航天領(lǐng)域也開(kāi)展了多項(xiàng)合作。

　　同時(shí)，中國(guó)一直重視與歐洲國(guó)家的太空合作。1993年，中國(guó)與德國(guó)合資成立了華德宇航技術(shù)公司。1995年中國(guó)與德國(guó)、法國(guó)的宇航公司簽訂了“鑫諾一號(hào)”衛(wèi)星的研制生產(chǎn)合同，并于1998年發(fā)射成功。這是中國(guó)與歐洲宇航界的首次衛(wèi)星合作。

　　中國(guó)與歐洲空間局在中歐航天合作聯(lián)合委員會(huì)機(jī)制下，共同簽署了《中歐航天合作現(xiàn)狀和合作計(jì)劃議定書(shū)》。在“嫦娥一號(hào)”、“嫦娥二號(hào)”月球探測(cè)任務(wù)實(shí)施期間，雙方開(kāi)展了緊密合作。

　　2011年9月，中國(guó)與歐洲空間局簽署《關(guān)于測(cè)控網(wǎng)絡(luò)及操作相互支持的協(xié)議》。中國(guó)與歐洲氣象衛(wèi)星開(kāi)發(fā)組織為推進(jìn)氣象衛(wèi)星資料共享和應(yīng)用，共同簽署《關(guān)于氣象衛(wèi)星資料應(yīng)用、交換和分發(fā)合作協(xié)議》。中國(guó)與法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)簽署了太空合作框架協(xié)議。

　　中國(guó)還與多個(gè)國(guó)家積極推動(dòng)對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用。中國(guó)向多個(gè)國(guó)家贈(zèng)送氣象衛(wèi)星廣播系統(tǒng)接收站和氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)，幫助南非建立了中巴地球資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收站，幫助泰國(guó)建立了中國(guó)環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收站。中國(guó)還向以上國(guó)家提供相關(guān)對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　雙贏的太空商業(yè)活動(dòng)

　　自1985年中國(guó)政府宣布“長(zhǎng)征”系列運(yùn)載火箭投放國(guó)際市場(chǎng)，承攬國(guó)際衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)業(yè)務(wù)以來(lái)，至2000年10月，先后為巴基斯坦、澳大利亞、瑞典、美國(guó)、菲律賓、巴西等國(guó)家及中國(guó)用戶成功地發(fā)射了27顆國(guó)外制造的衛(wèi)星。

　　“長(zhǎng)征”系列運(yùn)載火箭進(jìn)入國(guó)際衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)，是對(duì)國(guó)際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的有益補(bǔ)充，也為國(guó)外用戶提供了新的選擇，為中國(guó)航天帶來(lái)了豐厚利潤(rùn)。

　　2011年中國(guó)航天白皮書(shū)指出，中國(guó)積極推進(jìn)企業(yè)參與空間領(lǐng)域的國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)尼日利亞通信衛(wèi)星、委內(nèi)瑞拉通信衛(wèi)星、巴基斯坦通信衛(wèi)星的整星出口和在軌交付。為印度尼西亞的帕拉帕-D衛(wèi)星和歐洲通信衛(wèi)星公司的W3C衛(wèi)星提供商業(yè)發(fā)射服務(wù)。與玻利維亞、老撾、白俄羅斯等多個(gè)國(guó)家簽訂商業(yè)衛(wèi)星及地面系統(tǒng)出口合同。

　　2005年11月，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉簽訂了通信衛(wèi)星商業(yè)合同，向用戶提供衛(wèi)星在軌交付服務(wù)以及與之配套的地面應(yīng)用設(shè)施。這是中國(guó)首次向拉丁美洲用戶提供整星出口和在軌交付服務(wù)。

　　2008年10月30日零時(shí)53分，委內(nèi)瑞拉一號(hào)通信衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射升空。同年11月9日，衛(wèi)星定點(diǎn)于西經(jīng)78度的赤道上空，覆蓋大部分南美地區(qū)及部分加勒比海地區(qū)。2008年12月1日，衛(wèi)星完成了在軌性能測(cè)試；用于衛(wèi)星測(cè)控的委內(nèi)瑞拉巴馬里和盧埃巴兩個(gè)地面站已先后建成并啟用。目前，衛(wèi)星測(cè)控?cái)?shù)據(jù)表明，委星一號(hào)性能穩(wěn)定、狀態(tài)正常。

　　委星一號(hào)是委內(nèi)瑞拉擁有的第一顆衛(wèi)星。2009年1月11日，中國(guó)正式向委內(nèi)瑞拉科技部在軌交付委內(nèi)瑞拉通信衛(wèi)星一號(hào)以及相關(guān)地面測(cè)控和電信港系統(tǒng)。此次在軌交付標(biāo)志著中國(guó)航天對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)了整星出口。

　　委內(nèi)瑞拉一號(hào)通信衛(wèi)星項(xiàng)目是中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)總公司與拉丁美洲用戶簽訂的第一個(gè)在軌交付通信衛(wèi)星合同。中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)總公司作為中國(guó)航天國(guó)際化的平臺(tái)，1990年以來(lái)，承攬了30多次國(guó)際商業(yè)發(fā)射服務(wù)，發(fā)射了30多顆衛(wèi)星。委內(nèi)瑞拉一號(hào)通信衛(wèi)星，采用中國(guó)航天科技集團(tuán)公司所屬中國(guó)空間技術(shù)研究院研制的東方紅四號(hào)衛(wèi)星平臺(tái)，起飛質(zhì)量5100千克，設(shè)計(jì)壽命15年。

　　2009年3月24日，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司所屬中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)總公司與尼日利亞通信衛(wèi)星有限公司在北京簽訂了尼日利亞通信衛(wèi)星1R項(xiàng)目合同。2011年12月20日0時(shí)41分，中國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長(zhǎng)征三號(hào)乙”運(yùn)載火箭，將尼日利亞通信衛(wèi)星1R成功送入太空預(yù)定軌道。中國(guó)衛(wèi)星發(fā)射測(cè)控系統(tǒng)部為其提供發(fā)射、測(cè)控服務(wù)及地面站支持。

　　“尼星1R”由中國(guó)航天科技集團(tuán)公司所屬中國(guó)空間技術(shù)研究院研制，衛(wèi)星采用“東方紅四號(hào)”衛(wèi)星平臺(tái)，其波束覆蓋非洲中西部及南部地區(qū)、歐洲中東部地區(qū)和中亞部分地區(qū)，主要用于通信、廣播、互聯(lián)網(wǎng)接入、遠(yuǎn)程教育、寬帶多媒體和導(dǎo)航服務(wù)。

　　“尼星1R”發(fā)射是繼巴基斯坦通信衛(wèi)星1R、歐洲通信衛(wèi)星公司W(wǎng)3C通信衛(wèi)星發(fā)射成功后，中國(guó)2011年第三次為國(guó)際用戶提供商業(yè)發(fā)射服務(wù)。

　　中國(guó)主導(dǎo)亞太空間合作

　　1992年，中國(guó)、泰國(guó)、巴基斯坦等國(guó)家聯(lián)合倡議開(kāi)展亞太空間技術(shù)與應(yīng)用多邊合作，致力于推動(dòng)區(qū)域空間合作組織的建立以及開(kāi)展空間項(xiàng)目合作。在此區(qū)域合作的推動(dòng)下，中國(guó)、伊朗、韓國(guó)、蒙古、巴基斯坦和泰國(guó)六國(guó)政府于1998年4月在曼谷簽署了《關(guān)于多任務(wù)小衛(wèi)星項(xiàng)目及有關(guān)活動(dòng)合作的諒解備忘錄》。

　　在中國(guó)政府的大力支持下，亞太空間合作組織籌建工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2005年10月28日，《亞太空間合作組織公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)簽字儀式在京舉行。來(lái)自孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度尼西亞、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯、泰國(guó)八個(gè)國(guó)家的政府代表正式簽署了《公約》。2006年6月土耳其的政府代表也簽署該公約。

　　《公約》的簽署是亞太空間合作組織邁向正式成立的關(guān)鍵步驟，標(biāo)志著創(chuàng)建亞太空間合作組織的努力取得了重大進(jìn)展。該組織總部設(shè)在北京，這標(biāo)志著亞太空間合作組織向正式成立邁出了重要的一步。作為該組織的東道國(guó)，中國(guó)在亞太空間合作組織的發(fā)展壯大過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　亞太空間合作組織的合作領(lǐng)域包括空間技術(shù)及其應(yīng)用項(xiàng)目，如對(duì)地觀測(cè)、災(zāi)害管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)星通信和衛(wèi)星導(dǎo)航定位，以及空間科學(xué)研究、空間科學(xué)技術(shù)教育、培訓(xùn)等。亞太各國(guó)在空間領(lǐng)域的合作不僅有助于國(guó)家間加強(qiáng)相互了解和信任，而且通過(guò)將空間科技應(yīng)用于資源探測(cè)、災(zāi)害管理、通信導(dǎo)航等領(lǐng)域，有助于解決各國(guó)面臨的許多實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　中國(guó)推動(dòng)了“亞太多邊合作多任務(wù)小衛(wèi)星”項(xiàng)目。中國(guó)與孟加拉國(guó)、伊朗、韓國(guó)、蒙古、巴基斯坦、泰國(guó)等國(guó)家聯(lián)合開(kāi)展多任務(wù)小衛(wèi)星的研制和應(yīng)用，于2007年發(fā)射。

　　2008年，在亞太地區(qū)國(guó)家的共同推動(dòng)下，亞太空間合作組織正式成立。在該組織框架下，中國(guó)政府積極參與空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)及其示范應(yīng)用、地基光學(xué)空間目標(biāo)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航兼容終端等多個(gè)項(xiàng)目合作的研究，協(xié)助制定并發(fā)布亞太多邊合作小衛(wèi)星數(shù)據(jù)政策，促進(jìn)了亞太地區(qū)國(guó)家空間領(lǐng)域的合作。

　　目前，簽署《亞太空間合作組織公約》的九個(gè)國(guó)家中，除印度尼西亞和土耳其正在履行其國(guó)內(nèi)有關(guān)批準(zhǔn)程序外，其他七個(gè)國(guó)家(中國(guó)、孟加拉國(guó)、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯、泰國(guó))均已完成批準(zhǔn)公約的程序，成為亞太空間合作組織的正式成員國(guó)。

　　與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)合作

　　1980年6月，中國(guó)首次派出觀察員代表團(tuán)參加了聯(lián)合國(guó)外空委員會(huì)第二十三屆會(huì)議，同年11月3日，聯(lián)合國(guó)正式接納中國(guó)為該委員會(huì)成員國(guó)。此后，中國(guó)參加了歷屆聯(lián)合國(guó)外空委員會(huì)及其下屬的科技和法律小組委員會(huì)屆會(huì)。

　　中國(guó)于1983年和1988年先后加入了聯(lián)合國(guó)制定的《外空條約》、《營(yíng)救協(xié)定》、《責(zé)任公約》和《登記公約》，并嚴(yán)格履行有關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

　　聯(lián)合國(guó)管理太空事務(wù)的主要是聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)(簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)外空委)及其下屬的科技小組委員會(huì)和法律小組委員會(huì)。中國(guó)積極參加它們的活動(dòng)。

　　中國(guó)積極參與機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，啟動(dòng)中國(guó)“空間碎片行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)空間碎片研究領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。參與了國(guó)際對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星委員會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，并作為東道國(guó)于2004年11月在北京舉行了“國(guó)際對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星委員會(huì)十八屆全會(huì)及二十周年慶典”。2005年5月中國(guó)正式成為國(guó)際對(duì)地觀測(cè)組織成員，并進(jìn)入執(zhí)行委員會(huì)。

　　2006年7月在中國(guó)北京舉辦了“第三十六屆世界空間科學(xué)大會(huì)”和“第八屆國(guó)際月球探測(cè)與利用大會(huì)”。中國(guó)還參與了國(guó)際電信聯(lián)盟、世界氣象組織、國(guó)際宇航聯(lián)合會(huì)、國(guó)際空間研究委員會(huì)等空間組織的有關(guān)活動(dòng)。

　　根據(jù)2011年中國(guó)航天白皮書(shū)，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)簽署災(zāi)害管理與應(yīng)急響應(yīng)天基信息平臺(tái)北京辦公室相關(guān)協(xié)議。目前，該辦公室已正式掛牌成立。中國(guó)已通過(guò)該辦公室為“非洲之角”提供旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，并且通過(guò)培訓(xùn)、能力建設(shè)、數(shù)據(jù)服務(wù)和災(zāi)害應(yīng)急快速制圖技術(shù)服務(wù)等多種方式為區(qū)域減災(zāi)作出貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)在《空間和重大災(zāi)害國(guó)際憲章》機(jī)制下，與多個(gè)國(guó)家空間機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，通過(guò)該機(jī)制，為汶川地震、澳大利亞森林火災(zāi)等重大災(zāi)害救援工作提供了衛(wèi)星數(shù)據(jù)支持。

　　中國(guó)參與全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)際委員會(huì)、國(guó)際深空探測(cè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)、國(guó)際地球觀測(cè)組織、世界氣象組織等政府間國(guó)際組織的各項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航、地球觀測(cè)與地球科學(xué)研究、防災(zāi)減災(zāi)、深空探測(cè)、空間碎片等領(lǐng)域的多邊交流與合作。

　　美立法禁止與中國(guó)合作

　　中國(guó)與世界上多數(shù)國(guó)家以及國(guó)際組織在太空合作方面，進(jìn)展順利，但是有一個(gè)國(guó)家是例外，那就是美國(guó)。據(jù)媒體報(bào)道，這幾天，美國(guó)人密切關(guān)注“神舟九號(hào)”一舉一動(dòng)的心情可以用“五味雜陳”來(lái)形容，這從媒體的報(bào)道與網(wǎng)民的評(píng)論中可見(jiàn)一斑，而美國(guó)官方到目前為止保持沉默，多少也可看出在國(guó)會(huì)強(qiáng)大政治壓力下，美中太空競(jìng)爭(zhēng)與合作微妙關(guān)系的端倪。

　　“神舟”載人航天、“嫦娥”探月工程、“天宮”空間站、“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)———近10年來(lái)中國(guó)在太空探索方面連奏凱歌，太空項(xiàng)目面臨資金掣肘的美國(guó)人則以復(fù)雜的心態(tài)，觀察中國(guó)人在太空一步步地向前邁進(jìn)。

　　目前，中美兩國(guó)在太空合作沒(méi)有共同語(yǔ)言和實(shí)際行動(dòng)。但是在上世紀(jì)90年代后期，中美曾有過(guò)較為深度的航天合作，中國(guó)長(zhǎng)征運(yùn)載火箭曾多次承攬美國(guó)衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)。自從1999年美國(guó)國(guó)會(huì)《考克斯報(bào)告》出臺(tái)后，美中之間實(shí)質(zhì)性的太空合作已完全中止，即便如此，美國(guó)一些議員仍不肯罷手。

　　2011年5月4月下旬，在國(guó)會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)的撥款法案中，增添了禁止美國(guó)同中國(guó)進(jìn)行太空合作的兩條：美國(guó)宇航局和白宮科技辦公室“不得使用聯(lián)邦資金同中國(guó)或中國(guó)所屬公司就太空項(xiàng)目進(jìn)行任何方式的合作或協(xié)調(diào)”；“禁止宇航局接待任何來(lái)自中國(guó)官方的訪問(wèn)人員”。

　　國(guó)際空間站就是例子，在歐洲和俄羅斯都有意將中國(guó)納入國(guó)際空間站的合作項(xiàng)目時(shí)，美國(guó)反對(duì)。國(guó)際空間站是由美國(guó)和俄羅斯主導(dǎo)的16個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織共同參與的項(xiàng)目。中國(guó)在國(guó)際空間站合作伙伴之外，并未參與進(jìn)去。

　　中國(guó)之所以沒(méi)有參與進(jìn)去，主要是美國(guó)對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖和排斥。因此，盡管中國(guó)在國(guó)際空間站的一些項(xiàng)目上與其他國(guó)家有部分技術(shù)合作，但真正的核心技術(shù)交流還是一片空白。

　　在空間站的問(wèn)題上，美國(guó)的態(tài)度極為敏感和謹(jǐn)慎。在國(guó)際空間站籌建之初，中國(guó)參與國(guó)際空間站就遭到美國(guó)的反對(duì)，國(guó)際空間籌劃建設(shè)時(shí)美國(guó)反對(duì)邀請(qǐng)中國(guó)參與，所以中國(guó)沒(méi)有成為國(guó)際空間站的啟動(dòng)方。

　　輿論分析，這是因?yàn)槊绹?guó)堅(jiān)持“中美太空沖突論”的結(jié)果，它的危害在于它仍然以冷戰(zhàn)思維為出發(fā)點(diǎn)，片面夸大對(duì)抗與軍事沖突的必然性。無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中美兩國(guó)避免太空潛在沖突的最有效的途徑就是加強(qiáng)雙邊的太空合作。

　　此外，中美合作開(kāi)發(fā)民用太空項(xiàng)目遲遲沒(méi)有起步，這個(gè)事實(shí)就說(shuō)明美國(guó)對(duì)中國(guó)的高度戒備心理。中國(guó)太空能力的進(jìn)步被美國(guó)政府和學(xué)界視為中國(guó)軍力現(xiàn)代化的一部分，每年五角大樓的中國(guó)軍力報(bào)告，對(duì)中國(guó)太空能力都有專門評(píng)估，他們尤其關(guān)注中國(guó)的射殺衛(wèi)星、反進(jìn)入與太空偵察能力的發(fā)展。

　　《華盛頓郵報(bào)》曾評(píng)論稱，中美在太空中的關(guān)系充分反映兩國(guó)在地表上的關(guān)系：一個(gè)依然占主導(dǎo)地位、但日顯頹勢(shì)的超級(jí)大國(guó)，正面對(duì)著一個(gè)新興且信心滿滿的對(duì)手。太空技術(shù)作為軍民兩用技術(shù)的固有屬性，更令一些美國(guó)人認(rèn)為，中國(guó)將利用從美國(guó)獲取的技術(shù)來(lái)強(qiáng)化本國(guó)的軍事力量建設(shè)，從而抵消美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)。

　　美始推中美太空合作

　　美國(guó)也有不少人反對(duì)國(guó)會(huì)制定的禁止與中國(guó)進(jìn)行太空合作的法案，去年，美國(guó)華盛頓大學(xué)太空政策研究所專家阿蘭內(nèi)·克魯利科夫斯基稱，太空探索中的國(guó)際合作已成世界潮流，國(guó)會(huì)的此類禁令顯然不合時(shí)宜。

　　即使在30多年前的冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)同蘇聯(lián)還實(shí)施了“聯(lián)盟-阿波羅”計(jì)劃，兩國(guó)的“聯(lián)盟”號(hào)與“阿波羅”號(hào)飛船在軌道上對(duì)接。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美俄在建設(shè)國(guó)際空間站方面也展開(kāi)了廣泛合作。

　　美國(guó)“太空新聞”網(wǎng)有文章稱，盡管美國(guó)在同中國(guó)展開(kāi)合作方面心存芥蒂，但歐洲和俄羅斯已將中國(guó)視為越來(lái)越有吸引力的合作伙伴。中俄之間的太空合作自不待言，歐洲國(guó)家也已在重要的太空項(xiàng)目上同中國(guó)展開(kāi)積極合作，如“伽利略”導(dǎo)航和定位系統(tǒng)。美國(guó)防止中國(guó)獲得先進(jìn)技術(shù)的努力，可能被中國(guó)同俄、歐之間的合作所突破。

　　盡管美國(guó)政壇內(nèi)部對(duì)中美太空合作有很多爭(zhēng)議，但美國(guó)政府正積極推動(dòng)兩國(guó)合作項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)局長(zhǎng)格里芬率團(tuán)于2006年9月訪華。其間，格里芬與中國(guó)國(guó)家航天局達(dá)成共識(shí)，決定中美兩國(guó)航天局局長(zhǎng)舉行定期會(huì)晤，討論兩國(guó)在空間科學(xué)、地球科學(xué)領(lǐng)域的合作。

　　2009年11月，奧巴馬訪華發(fā)表的中美聯(lián)合公報(bào)中明確指出：“雙方期待本著透明、對(duì)等和互利原則，就航天科學(xué)合作加強(qiáng)討論并在載人航天飛行和航天探索方面開(kāi)啟對(duì)話。”2010年，美國(guó)國(guó)家航空航天局局長(zhǎng)博爾登訪問(wèn)中國(guó)。

　　中國(guó)近年來(lái)在航天技術(shù)領(lǐng)域大踏步發(fā)展，如神舟系列飛船以及嫦娥升空探索等。盡管美國(guó)航天技術(shù)遠(yuǎn)超中國(guó)，但航天事業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了中美之間技術(shù)交流的必要性。

　　而實(shí)際上，美國(guó)國(guó)家航空航天局熱衷于和中國(guó)合作，因?yàn)槊绹?guó)希望看到中國(guó)航天工業(yè)的底牌，也希望彼此分享成果。與美方對(duì)同中國(guó)的太空合作充滿疑慮不同，中方一直在呼吁兩國(guó)展開(kāi)太空合作。