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　　芬蘭的食品安全管理為芬蘭食品在國內(nèi)外市場上建立了良好的聲譽(yù)。特別是在本國市場，國產(chǎn)品牌口碑很好。標(biāo)有芬蘭國旗和“國產(chǎn)”字樣的食品盡管價(jià)格比進(jìn)口食品高出一倍以上，但深受本國消費(fèi)者歡迎。60%以上的芬蘭人認(rèn)為，芬蘭國產(chǎn)食品比其他國家生產(chǎn)的食品更安全。

　　上世紀(jì)90年代，芬蘭就在農(nóng)業(yè)和林業(yè)部之下成立了國家食品管理局（NationalFoodAgency），作為全國食品安全的具體管理機(jī)構(gòu)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全源頭管理，強(qiáng)化食品安全各管理部門的合作，應(yīng)對食品安全形勢日益復(fù)雜的挑戰(zhàn)，芬蘭政府于2006年5月對政府部門的職能以及芬蘭農(nóng)業(yè)和林業(yè)部本身食品衛(wèi)生管理的有關(guān)職能進(jìn)行整合，組建了國家食品安全局（FinnishFoodSaf-etyAuthority，芬蘭語簡稱EVIRA）。EVIRA統(tǒng)一負(fù)責(zé)芬蘭全國“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全工作，專注于維護(hù)自然環(huán)境，為動植物的生產(chǎn)提供必需的先決條件，促進(jìn)動物的健康與福利，保障食品安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，芬蘭政府還通過立法加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全的管理，促進(jìn)政府有關(guān)部門、食品加工業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)廣泛合作，層層監(jiān)控，處處把關(guān)，進(jìn)行卓有成效的食品安全監(jiān)管。

　　芬蘭在食品安全方面遵守歐盟的有關(guān)食品安全法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上建立完善了本國的質(zhì)量安全法律體系。受歐盟新《食品法》的影響，芬蘭2006年3月1日更新了《食品法》、《衛(wèi)生法》、《健康保護(hù)法》。同時(shí)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序方面的條款相當(dāng)詳細(xì)。比如芬蘭的《食品法》明確規(guī)定了食品生產(chǎn)的監(jiān)控和管理程序，以及生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N售過程的衛(wèi)生要求。該法規(guī)還明確了食品添加劑和接觸食品的材料（包裝和容器等）的使用限制。這些規(guī)定使政府部門的具體監(jiān)管有法可依，且程序清晰。芬蘭的《健康保護(hù)法》為食品銷售中的運(yùn)輸、儲存和零售等環(huán)節(jié)制定了具體衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定不同食品的儲存溫度，以及食品零售場所的清潔和具體消毒程序。此外，芬蘭的食品零售商每天還必須檢查所銷售食品的保質(zhì)期情況，按照法律條例規(guī)定，及時(shí)處理即將過期和已過期的食品。

　　芬蘭對畜禽產(chǎn)品的監(jiān)控非常嚴(yán)格，農(nóng)林部對種畜禽的品種、選育方法、健康檢查、衛(wèi)生防疫、繁殖和飼養(yǎng)環(huán)境等都有嚴(yán)格的法規(guī)。飼料是芬蘭畜牧生產(chǎn)中監(jiān)控的重點(diǎn)。2008年2月，芬蘭農(nóng)林部出臺新的飼料法，對動物飼料作出新規(guī)定：嚴(yán)格限制飼料中的添加劑，明確列出禁用成分；指定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并明確其職責(zé)；規(guī)范管理措施及處罰規(guī)定。

　　芬蘭還專門建立了國家農(nóng)業(yè)中央數(shù)據(jù)處理中心（ADC）作為芬蘭農(nóng)業(yè)信息中心，屬于芬蘭農(nóng)林部管理，所有業(yè)務(wù)都只存在于一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫中，ADC通過信息網(wǎng)絡(luò)方式與農(nóng)場、屠宰加工廠、活畜交易場、銷售市場聯(lián)系，覆蓋畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各環(huán)節(jié)。主要業(yè)務(wù)包括牲畜識別、乳牛場管理、牛業(yè)登記和代錄、牲畜繁殖信息、動物衛(wèi)生和福利保障等；主要內(nèi)容包括動物及畜牧場登記、畜群登記、動物衛(wèi)生及福利等，同時(shí)負(fù)責(zé)定期給政府出具質(zhì)量安全情況報(bào)告，每隔1個(gè)月給農(nóng)場發(fā)送牲畜健康狀況和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告。以牛群追溯為例，在農(nóng)場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，農(nóng)場主負(fù)責(zé)給牛只佩戴耳標(biāo)進(jìn)行身份標(biāo)識，并在ADC上注冊和登記相關(guān)信息，同時(shí)準(zhǔn)確記錄、報(bào)告和保存牛從出生到移出交易過程中的全部信息。但是向ADC報(bào)送的追溯信息只涉及在轉(zhuǎn)移發(fā)生或牛群質(zhì)量安全情況發(fā)生時(shí)，如牛群的出生、轉(zhuǎn)欄、移出，牛群的生病用藥記錄等信息，日常的更為詳盡的信息記錄則由農(nóng)場主獨(dú)立保留，以備核查。在屠宰環(huán)節(jié)，屠宰場工作人員必須通過信息系統(tǒng)核實(shí)牛群是否已在ADC登記（強(qiáng)制性），以及牛群的健康信息、屠宰前3年是否用過獸藥等（非強(qiáng)制性），然后方能進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，屠宰的關(guān)鍵信息必須于7日內(nèi)報(bào)告ADC，其他詳盡信息也由屠宰場獨(dú)立保存。

　　與此同時(shí)，芬蘭十分注重畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和對質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，EVlRA主要承擔(dān)了芬蘭農(nóng)產(chǎn)品特別是畜禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，特別是對動物的藥物治療和其他食品中的藥品殘留物的密切監(jiān)控。EVIRA管理芬蘭官方的獸醫(yī)和檢測員，其中市級的獸醫(yī)就有400人，一方面經(jīng)過專業(yè)教育和官方認(rèn)定的獸醫(yī)分布在芬蘭的各個(gè)區(qū)域，負(fù)責(zé)農(nóng)場原牲畜的診療和檢測，以及加工屠宰過程中的檢測與監(jiān)控，另一方面檢疫員協(xié)助獸醫(yī)在屠宰場中負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫。獸醫(yī)和檢疫員不僅要提供診療結(jié)果，而且要提出改進(jìn)意見，并定期出具相關(guān)質(zhì)量安全報(bào)告，結(jié)果也通報(bào)ADC記錄備案。

　　在食品加工方面，芬蘭食品法規(guī)對食品加工過程中的衛(wèi)生、操作程序、操作人員的衛(wèi)生、添加劑（色素、香精、甜味劑等）和維生素，及其他營養(yǎng)成分的添加、包裝和容器的衛(wèi)生及材料的選擇等方面的細(xì)節(jié)都有具體和詳細(xì)的規(guī)定，并與食品安全監(jiān)管部門密切合作，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)控，以確保為消費(fèi)者提供安全和高品質(zhì)的加工食品。“從農(nóng)場到餐桌”的食品安全鏈，以層層監(jiān)控保障食品安全和質(zhì)量，為芬蘭食品在國內(nèi)外市場上樹立了良好聲譽(yù)。