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　　2011年4月，韓國爆發(fā)了的“甲醛牛奶”事件，即韓國第三大奶制品生產(chǎn)公司每日乳業(yè)的牛奶被檢測出含有福爾馬林，原因是牛奶生產(chǎn)中使用了受污染的進(jìn)口飼料。事件發(fā)生后，除各種問題奶制品被要求停止銷售外，韓國政府更加注重從源頭對可能發(fā)生的問題進(jìn)行治理。為此，韓國食品醫(yī)藥品安全廳從三個(gè)方面加強(qiáng)了食品安全預(yù)防體系。

　　一是建立事前預(yù)防管理機(jī)制，即一方面檢測機(jī)構(gòu)對韓國民眾日常消費(fèi)較多食品進(jìn)行定期檢測，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的食品，隨即進(jìn)行回收銷毀；另一方面建立政府與民間的信息交流渠道，討論食品安全政策，并聽取各方面意見。

　　二是構(gòu)筑綜合危害信息中心，即建立食品安全信息中心，通過及時(shí)掌握信息，迅速采取行動，來避免發(fā)生食品安全事故，并按照輕重緩急將信息分為1至3個(gè)等級，其中1級信息為必須采取有效措施的信息。

　　三是推動檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)升級，即不斷提升檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，定期對檢測機(jī)構(gòu)給予評估認(rèn)證，以確保檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和公信力。

　　雖然韓國的“甲醛牛奶”事件影響巨大，但還是偶發(fā)事件。韓國擁有一套比較完整的法律法規(guī)和管理體系，并且行之有效、管理嚴(yán)格，因而使得韓國的食品衛(wèi)生總體上讓國民比較放心和滿意。韓國在食品安全方面有三個(gè)突出特點(diǎn)。

　　健全的法律體系。韓國于2008年6月13日通過了首部《食品安全基本法》，這是韓國關(guān)于食品安全的最重要的一部法律，此后該法律又經(jīng)過兩次修訂，最近一次修訂完成于2010年5月25日，共有6章和3個(gè)附則。2004年6月，韓國爆出了“垃圾餃子”風(fēng)波，不法食品原料企業(yè)將本應(yīng)作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”，交由11家知名食品企業(yè)大量生產(chǎn)和銷售速凍餃子和包子，“垃圾餡”中大腸桿菌等細(xì)菌含量嚴(yán)重超標(biāo)。事發(fā)后，一名責(zé)任人跳河自殺。在警方發(fā)現(xiàn)的遺書中，這名自殺的商人表示“對國家感到抱歉”。韓國《食品衛(wèi)生法》隨之修改，規(guī)定故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對國民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營活動。另外，還附以高額罰款。

　　此外，與食品相關(guān)的法律還包括：《食品衛(wèi)生法》、《保健食品法》、《兒童食品安全管理特別法》、《傳染病預(yù)防法》、《國民健康增進(jìn)法》、《食品企業(yè)振興法》、《農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理法》、《家畜產(chǎn)品衛(wèi)生管理法》、《家畜傳染病防治法》、《畜產(chǎn)法》等多部法律，涵蓋了食品藥品安全的方方面面。

　　不斷升級的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。韓國食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)主要分兩類：一類是安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括動植物疫病、有毒有害物質(zhì)殘留等，該類標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部門制定。另一類是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)林部下屬的農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)研究院負(fù)責(zé)制定。目前安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)1000多個(gè)，質(zhì)量和包裝標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到750多個(gè)。韓國建立食品標(biāo)準(zhǔn)的程序：從產(chǎn)地到銷售地點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)品的質(zhì)量和包裝條件后，再從生產(chǎn)者、銷售者、科研部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)征求各種意見，通過仔細(xì)討論，由委員會確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)食品的質(zhì)量因子如風(fēng)味、色澤和大小對他們進(jìn)行分級，并采用標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料對其進(jìn)行包裝，對同種產(chǎn)品貼上相同的標(biāo)簽，這一系列過程統(tǒng)稱為食品標(biāo)準(zhǔn)化。食品的標(biāo)準(zhǔn)化有利于提高消費(fèi)者的信任度。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施：在產(chǎn)地，生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)對食品進(jìn)行分級包裝和運(yùn)輸。為了防止銷售違法農(nóng)產(chǎn)品，在市場上還經(jīng)常對產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和商標(biāo)進(jìn)行檢查。

　　隨著近年來食品衛(wèi)生和安全越來越受到人們的關(guān)注，不斷增加和修改有關(guān)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)就成為韓國食品藥品安全廳等管理部門的重要職責(zé)。該廳于2008年、2009年、2010年、2011年多次修訂韓國食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。比如2010年3月，韓國食品藥品安全廳就修改了《關(guān)于食品等的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)》，要求玻璃制加熱裝置應(yīng)有警示標(biāo)簽，告知消費(fèi)者避免讓這些裝置受到突然沖擊；具有“耐熱”字樣的玻璃器皿，應(yīng)滿足韓國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的耐熱玻璃器皿熱膨脹系數(shù)。

　　2011年年初，韓國關(guān)于食品標(biāo)簽的法律法規(guī)再次修訂，要求在保健功能食品營養(yǎng)信息上強(qiáng)制性標(biāo)示碳水化合物的含糖量。

　　輿論監(jiān)督和民眾參與。而除了制度和法律健全，輿論監(jiān)督和民眾參與對于食品安全也很重要。韓國輿論對于食品安全的報(bào)道是非常重視的，對非法商販和不良從業(yè)人員的曝光毫不留情，往往形成全社會喊打的局面。如果某飯館或商家被媒體曝光有食品質(zhì)量問題，不僅監(jiān)管部門會主動找上門去進(jìn)行檢查和處罰，普通民眾也會對這樣的從業(yè)者敬而遠(yuǎn)之。同時(shí)，韓國農(nóng)林水產(chǎn)部和食品藥品安全廳都設(shè)立了專門的舉報(bào)電話，全國統(tǒng)一號碼，時(shí)刻有人接聽，同時(shí)還開通網(wǎng)上舉報(bào)。凡是舉報(bào)人舉報(bào)的事件涉及違法，根據(jù)違法情節(jié)和規(guī)模會給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵，最高獎勵金額為100萬韓元。

　　另外需要指出的是，韓國輿論對轉(zhuǎn)基因食品給人體健康帶來的安全性等問題的宣傳普遍持保留態(tài)度，公眾對轉(zhuǎn)基因食品有不同程度的擔(dān)心。韓國食品醫(yī)藥品安全廳制定頒布了《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識基準(zhǔn)》，并于2001年7月13日開始實(shí)施。按照該《基準(zhǔn)》，對于生產(chǎn)、加工和進(jìn)口的大豆及玉米制品、豆粉、玉米淀粉、辣椒醬、面包、點(diǎn)心、嬰兒食品等27類食品及食品添加劑，其制造過程中使用的5種主要原材料中，只要有1種以上為轉(zhuǎn)基因技術(shù)種植、培育及養(yǎng)殖的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品，且基因變異DNA或外來蛋白質(zhì)存留在最終產(chǎn)品時(shí)，均須進(jìn)行標(biāo)識。