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孫勁松:歐債危機(jī)給歐洲社會(huì)黨提出的挑戰(zhàn)

發(fā)稿時(shí)間:2012-10-23 00:00:00   來源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》   作者:孫勁松

  今年5月初,法國(guó)社會(huì)黨領(lǐng)袖奧朗德?lián)魯×擞乙碚h的薩科奇,當(dāng)上了法國(guó)總統(tǒng)。奧朗德的勝選反映出歐洲各國(guó)社會(huì)黨在政治主張和思想觀念上的重要轉(zhuǎn)變。奧朗德的勝選表明,歐債危機(jī)背景下的歐洲各國(guó)社會(huì)黨正在開始一場(chǎng)自二戰(zhàn)結(jié)束以來的戰(zhàn)略調(diào)整。

  右翼懂經(jīng)濟(jì)、做企業(yè),左翼建社保、搞運(yùn)動(dòng)

  長(zhǎng)期以來,歐洲人對(duì)左右翼政黨的社會(huì)功能有一個(gè)通行的看法,即由于歷史的原因,右翼政黨的成員多來自社會(huì)中上層,左翼政黨的成員則多來自工人階級(jí)和雇員階層。因此,搞經(jīng)濟(jì)是右翼政黨的擅長(zhǎng)和特點(diǎn),這是資本主義得以快速發(fā)展的推動(dòng)因素。同時(shí),二戰(zhàn)后建立起一個(gè)福利社會(huì)的國(guó)家和追求更多的社會(huì)公正則是左翼政黨的歷史功績(jī)。這也是戰(zhàn)后歐洲平穩(wěn)發(fā)展的兩個(gè)車輪,缺一不可,所以形成歐洲左右翼政黨更替輪流的執(zhí)政模式。

  最典型的例子是2009年的德國(guó)大選。

  2008年,美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)了全球性的恐慌,德國(guó)輿論和社會(huì)各界對(duì)此的指責(zé)也很多。在這一背景下來臨的2009年德國(guó)大選,很多人都認(rèn)為,右翼在此番大選中必?cái)o疑。因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)是堅(jiān)持放任自由主義的右翼惹出來的禍害,這回可要吃不了兜著走了。

  但是,默克爾代表的右翼政黨卻在左翼政黨——德國(guó)社會(huì)民主黨慘敗的基礎(chǔ)上獲得了大選勝利。中左翼的德國(guó)社民黨在大選中只得到了23%的選票,比2005年的將近34%丟掉了10%的選票,失去了500多萬選民的支持。這可真是:右翼惹禍,左翼挨打。當(dāng)然,這只是就這個(gè)問題而言,德國(guó)社民黨敗選還有其他諸多因素。

  筆者就大選的這個(gè)結(jié)果詢問了一些德國(guó)社民黨人、德國(guó)左翼黨人和普通德國(guó)人,他們的觀點(diǎn)基本一致,即雖然右翼捅了這么大的婁子,但是處理經(jīng)濟(jì)問題還是他們有經(jīng)驗(yàn),所以走出困境和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)還要靠右翼。因此,在國(guó)際金融危機(jī)的大環(huán)境下,右翼政黨獲得大選勝利也就不足為奇了。

  國(guó)際金融危機(jī)之后舉行大選的英國(guó),工黨也在2010年大選中失利。

  比利時(shí)瓦隆州州長(zhǎng)、社會(huì)黨人盧迪?德蒙特認(rèn)為,歐洲各國(guó)社民黨在二戰(zhàn)后的一個(gè)重大失誤,是在理論綱領(lǐng)和社會(huì)實(shí)踐中更多地關(guān)注社會(huì)財(cái)富的分配,忽略了創(chuàng)造財(cái)富的社會(huì)生產(chǎn)機(jī)制的建立。這導(dǎo)致人們普遍產(chǎn)生誤解,好像創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力只屬于保守的右翼政黨。

  社會(huì)黨長(zhǎng)期忽略社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)和創(chuàng)造的原因

  歐洲各國(guó)社會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和思想家對(duì)這個(gè)問題也做了思考和分析。有的政治家認(rèn)為,這個(gè)問題的出現(xiàn)主要是與社會(huì)黨人的國(guó)家觀相聯(lián)系。近代以來,歐洲人對(duì)國(guó)家的理解就是警察、軍隊(duì)、發(fā)行貨幣等,所以,國(guó)家的職能就是維護(hù)國(guó)家安全、保持社會(huì)穩(wěn)定和建立經(jīng)濟(jì)秩序,而沒有認(rèn)識(shí)到國(guó)家還應(yīng)該具有社會(huì)保障功能。在自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)代,國(guó)家對(duì)社會(huì)保障的忽略,資本家階級(jí)對(duì)利潤(rùn)的瘋狂追逐和對(duì)工人階級(jí)的壓榨剝削,給社會(huì)黨的發(fā)展提供了廣闊的空間。社會(huì)黨在社會(huì)保障和社會(huì)公平方面做出了巨大的努力,取得了偉大的成就,奠定了今天歐洲福利國(guó)家的基本框架。這是社會(huì)黨人的歷史貢獻(xiàn)。

  這種為社會(huì)提供充分社會(huì)保障的歷史貢獻(xiàn)矯正了資本的殘酷無情,與資本促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的積極作用相互交匯,形成今天歐洲社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分配的穩(wěn)定格局。

  但是,這種歷史貢獻(xiàn)也給社會(huì)黨人帶來了另一個(gè)比較消極的后果。在社會(huì)保障和社會(huì)公平方面取得的巨大成就使社會(huì)黨產(chǎn)生了錯(cuò)覺,似乎自己的工作目標(biāo)僅在于此,即僅追求在現(xiàn)有社會(huì)財(cái)富基礎(chǔ)上的分配公正和權(quán)利平等,而在無意之中丟掉了促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)繁榮的目標(biāo)。這樣做的結(jié)果不僅使社會(huì)黨人的認(rèn)識(shí)更加陷入誤區(qū),片面地放大社會(huì)生產(chǎn)中的分配環(huán)節(jié),忽略生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),而且,還將促進(jìn)社會(huì)繁榮發(fā)展的重要任務(wù)拱手讓給了右翼政黨。而長(zhǎng)期致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和追求效益的右翼政黨則由此獲得了穩(wěn)定的社會(huì)支持。

  社會(huì)黨長(zhǎng)期更多關(guān)注社會(huì)公平分配帶來的消極影響

  歐債危機(jī)的主要根源表明,福利社會(huì)在建立完善的保障體系和給每個(gè)人提供有尊嚴(yán)生活的同時(shí),也帶來了沉重的國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),并由于生產(chǎn)成本的不斷高升而導(dǎo)致資本的逃離。因此,今天希臘面臨的問題同樣也是每個(gè)歐盟國(guó)家面臨的問題。正如有的歐洲政治家比喻的那樣,希臘家的木頭房子著火了,鄰居家的房子也都是木頭的,所以,希臘家的火猶如燒在自家,救希臘就是救自己。

  對(duì)于歐洲各國(guó)社民黨來講,無論是歐債危機(jī)的歷史形成,還是當(dāng)前的解決方式,都讓歐洲左翼力量感到有些如鯁在喉。一方面,長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和努力換來的福利和保障,在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、造福廣大民眾的同時(shí),人性化的社會(huì)保障和生活條件不僅給國(guó)家?guī)砹瞬豢爸刎?fù)的財(cái)政負(fù)擔(dān),還抑制了社會(huì)發(fā)展的活力。這不能不說是社會(huì)黨人政治理念的一個(gè)悖論。另一方面,對(duì)龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān)只能采取的緊縮政策,又給歐洲社會(huì)黨人帶來了另外的麻煩。

  第一,緊縮政策的實(shí)質(zhì)是盡量減少社會(huì)公共開支。但這一直是右翼政黨的政治理念,而且是社會(huì)黨長(zhǎng)期抨擊的政策措施。在歐洲社會(huì),右翼政黨強(qiáng)調(diào)緊縮的財(cái)政政策是自然而然的事情,就像今天的默克爾在歐盟的主張一樣;但是,社會(huì)黨也做如此的主張就背離了自己長(zhǎng)期宣揚(yáng)和追尋的政治目標(biāo)。這種背離是一種自我否定,似乎表明自己過去可能做錯(cuò)了。同時(shí),這種自我否定給社會(huì)公眾的潛在影響就是,既然右翼的政治理念正確,那你左翼還有什么用。

  布萊爾在他的“第三條道路”里是這樣主張的,在他主政期間也是這樣做的。施羅德在他的“2010年規(guī)劃”中也是這樣設(shè)計(jì)和實(shí)施的。很多人,包括很多歐洲社會(huì)黨人都認(rèn)為,他們的做法像極了右翼政黨,甚至做了連右翼政黨都慎行的事情。所以,有人稱布萊爾是不挎手袋的撒切爾夫人。德國(guó)民主黨內(nèi)也因此發(fā)生了黨內(nèi)分裂。以拉方丹為首的黨內(nèi)左翼因?yàn)闊o法接受施羅德的施政綱領(lǐng),宣布退黨。對(duì)于施羅德的右傾,拉方丹有一句名言:社會(huì)民主黨人“不要忘記,我們的心臟是在左邊跳動(dòng),而不是在證券交易所”。歐盟有些國(guó)家社會(huì)黨的領(lǐng)袖也認(rèn)為,施羅德向右走得太遠(yuǎn)了。

  第二,削減開支的緊縮政策引發(fā)民眾的強(qiáng)烈不滿。德國(guó)社會(huì)民主黨人施羅德是在這種民眾情緒中下臺(tái)的,希臘近期持續(xù)的大規(guī)??棺h游行是基于這個(gè)原因,西班牙的罷工抗議也是如此。甚至薩科齊也在堅(jiān)持解決歐債危機(jī)必須實(shí)施緊縮政策的實(shí)施中,觸犯眾怒。

  然而,在關(guān)注社會(huì)生產(chǎn)、注重效率和利潤(rùn)的同時(shí),右翼政黨的政治主張,也開始向社會(huì)公平傾斜。這種向社會(huì)公平傾斜是右翼政黨的重大戰(zhàn)略調(diào)整,它覆蓋了社會(huì)黨人的政治主張。這也是左翼政黨丟失大量選民的重要原因。德國(guó)2009年大選的競(jìng)選期間,右翼政黨的默克爾下到礦井,頭戴礦工帽,與礦工合影的照片顯得非常醒目。因?yàn)?,工?huì)和工人群體在德國(guó)社民黨建黨一百多年的歷史中,始終是一個(gè)陣線的戰(zhàn)友。但是,今天的右翼政黨打著人民黨的旗號(hào),正逐步蠶食左翼政黨的傳統(tǒng)區(qū)域。右翼政黨的政治戰(zhàn)略意圖非常明顯,即把自己占有的社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域推進(jìn)到社會(huì)分配,強(qiáng)調(diào)利益群體的多元覆蓋,而左翼政黨的傳統(tǒng)空間被大大擠壓。這就是2009年德國(guó)社會(huì)民主黨大選失利的基本態(tài)勢(shì)。

  在對(duì)歐債危機(jī)的根源進(jìn)行反思和民眾在危機(jī)下將尋求出路的希望寄托在右翼政黨的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上,歐洲社會(huì)黨人開始思考自己長(zhǎng)期以來的政治主張和實(shí)踐方式。

  奧朗德勝選的戰(zhàn)略調(diào)整和風(fēng)向標(biāo)作用

  就在國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的雙重影響、歐洲各國(guó)社會(huì)黨備感重壓的形勢(shì)下,法國(guó)社會(huì)黨人奧朗德卻在競(jìng)選綱領(lǐng)中明確提出,要“扭轉(zhuǎn)眼下在歐元區(qū)唱主場(chǎng)的緊縮調(diào)子”,“應(yīng)該更多地注重由國(guó)家推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。奧朗德的政治觀點(diǎn)表明,法國(guó)社會(huì)黨的立場(chǎng)不僅要保障社會(huì)公平和社會(huì)福利,還要依靠國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),把蛋糕做大,以確保社會(huì)保障和福利國(guó)家的分配原則。或者說,過去社會(huì)黨是力圖公正地分配現(xiàn)有的蛋糕,而不關(guān)心蛋糕的制作;現(xiàn)在,則是一邊關(guān)心如何把蛋糕做大,再爭(zhēng)取公平地分配這個(gè)不斷做大的蛋糕。

  奧朗德的勝選說明,他的觀點(diǎn)已經(jīng)說服了法國(guó)多數(shù)民眾。目前,在多數(shù)歐洲社會(huì)黨內(nèi),奧朗德的觀點(diǎn)也已經(jīng)獲得了不少人的認(rèn)同。根據(jù)比利時(shí)社會(huì)黨人盧迪?德蒙特的說法,“社會(huì)黨人不僅要關(guān)注分配,也要關(guān)注生產(chǎn)的觀點(diǎn),已經(jīng)被多數(shù)人認(rèn)同。”同時(shí),在奧朗德的主張中,人們不難看出凱恩斯的影子。

  有分析認(rèn)為,奧朗德政府應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的政策將對(duì)德國(guó)主導(dǎo)的緊縮政策構(gòu)成有力挑戰(zhàn),并將對(duì)歐元區(qū)的金融市場(chǎng)、歐洲經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響。當(dāng)然,奧朗德政府在今后的施政過程中表現(xiàn)如何,另當(dāng)別論。

  總而言之,一直關(guān)注社會(huì)分配的公平和福利國(guó)家的建設(shè),而對(duì)社會(huì)生產(chǎn)袖手旁觀的歐洲各國(guó)社會(huì)黨,在歐債危機(jī)的背景下開始的戰(zhàn)略調(diào)整,已經(jīng)由奧朗德開始了。