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　　韓國中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用極為重要，至2010年，韓國的中小企業(yè)的數(shù)量已達(dá)300萬家。產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重超過50%，韓國國家和地方的財(cái)稅收入近60%來自中小企業(yè)，中小企業(yè)可謂是韓國經(jīng)濟(jì)高速增長的動(dòng)力。

　　然而，韓國中小企業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，雖然早在1966年韓國政府頒布了《中小企業(yè)基本法》來保護(hù)中小企業(yè)的利益，但是在韓國經(jīng)濟(jì)起飛初期，政府強(qiáng)調(diào)大企業(yè)的優(yōu)越性，提出“淘汰中小企業(yè)”的觀點(diǎn)，并在這一觀點(diǎn)下培育出了三星、現(xiàn)代、大宇等大企業(yè)。進(jìn)入1970年代以來，幾次石油危機(jī)爆發(fā)的影響暴露了大企業(yè)在制造生產(chǎn)方面的弱點(diǎn)，尤其是亞洲金融危機(jī)更使韓國震驚地認(rèn)識(shí)到，銀行資金片面供應(yīng)大企業(yè)的信貸結(jié)構(gòu)本身的不合理狀況和金融風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致大企業(yè)的迅速崩潰。痛定思痛后，韓國政府奉行保障所有企業(yè)實(shí)行自律經(jīng)營的原則，使中小企業(yè)擁有同大企業(yè)進(jìn)行公平競爭的機(jī)會(huì)。

　　首先，為中小企業(yè)營造公平競爭的環(huán)境。鑒于中小企業(yè)勢單力薄，政府防止大企業(yè)壟斷經(jīng)營。在資源配置上給予中小企業(yè)優(yōu)先權(quán)，包括征用土地，只要項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，就可以獲得用地指標(biāo)。例如，韓國政府明令禁止大企業(yè)從事玉米油加工、生石灰開采等行業(yè)的生產(chǎn)。與此同時(shí)，韓國法律規(guī)定，政府機(jī)關(guān)、地方自治團(tuán)體以及按照特別法設(shè)立的特別法人，要優(yōu)先采購中小企業(yè)物品，保證政府采購中產(chǎn)自中小企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于50%。政府還成立了“中小企業(yè)綜合流通中心”，使中小企業(yè)直接與消費(fèi)者接觸，特別是為廣告及銷售力差的中小企業(yè)創(chuàng)造展示產(chǎn)品的空間，同時(shí)還可以為其提供國內(nèi)外銷售信息等。此外，韓國政府為了促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品出口，廢除了貿(mào)易法規(guī)定的許可限制和資格限制，進(jìn)出口企業(yè)的資本額由1億韓元（約12.5萬美元）以上降至500萬韓元（約6300美元），信用證收取額從20萬美元以上降到5萬美元以上。

　　其次，緩解中小企業(yè)融資困難。韓國政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中，提供大量的長期低息貸款，一般貸款周期為8年，利率一般在2%―8%，遠(yuǎn)低于10%左右的商業(yè)貸款。同時(shí)，設(shè)計(jì)了多種以政府為背景的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以補(bǔ)充和引導(dǎo)民間風(fēng)險(xiǎn)投資。1995年，韓國政府將已有的各類中小企業(yè)的基本制度綜合為“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)振興基金”和“中小企業(yè)共濟(jì)事業(yè)基金”兩個(gè)中小企業(yè)資金支持制度，這些法規(guī)條例對中小企業(yè)主管機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職能等做出了具體而明確的規(guī)定。以中小企業(yè)共濟(jì)制度為例，該制度按照相互保證、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，借助成員之間互助的力量，在無須動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保下，取得銀行貸款。此外，為強(qiáng)化本國中小企業(yè)國際競爭力，改變政府單邊扶植政策，韓國政府加大了民間機(jī)構(gòu)的參與力度，充分發(fā)揮它們的資源和能力，使中小企業(yè)通過市場調(diào)節(jié)功能，自主提高自身競爭力。截至2008年7月末，已有3000億韓元來自民間金融機(jī)構(gòu)的資金，以民間技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告為基礎(chǔ)，向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行了投資，大大加強(qiáng)了對中小企業(yè)尤其是技術(shù)能力優(yōu)秀的中小企業(yè)融資支持力度。

　　再次，改善中小企業(yè)稅收政策。韓國政府對處于創(chuàng)業(yè)期的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、技術(shù)集約型的中小企業(yè)給以特別的稅收優(yōu)惠。范圍包括：由科技部認(rèn)定的新技術(shù)和通過招標(biāo)確認(rèn)的國內(nèi)需要的技術(shù)項(xiàng)目；政府研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究所、非營利性研究機(jī)構(gòu)及大學(xué)的研究成果；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司及出資支持的創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)資源部通過招標(biāo)確認(rèn)支持的項(xiàng)目；通過登記的實(shí)用新型項(xiàng)目；按照相關(guān)法律引進(jìn)的國外技術(shù)等。對于符合規(guī)定的項(xiàng)目，對創(chuàng)業(yè)法人登記的資產(chǎn)給予75%的減免；在創(chuàng)業(yè)期的5年內(nèi)，每年減免50%的所得稅；在創(chuàng)業(yè)期的2年內(nèi)得到的事業(yè)不動(dòng)產(chǎn)按照75%的比例減免所得稅；在創(chuàng)業(yè)期的5年內(nèi)減免50%的財(cái)產(chǎn)稅和綜合土地稅。