歐元區(qū)談判遭遇障礙
發(fā)稿時間:2011-10-27 00:00:00 來源:華爾街日報中文網(wǎng)
在私營部門所持希臘債務(wù)減值多少的問題上,歐元區(qū)政府與私營部門之間存在較大分歧,這可能破壞歐洲領(lǐng)導(dǎo)人周三晚間在布魯塞爾峰會上為達(dá)成廣泛的歐洲債務(wù)危機(jī)解決方案所作的努力。
上述方案包括三大內(nèi)容:在直至2014年的這段時間資助希臘、對歐元區(qū)救助基金擴(kuò)容、為困境中的歐洲銀行增資。這三大舉措息息相關(guān)。如果在希臘問題上(特別是在希臘主權(quán)債持有方將承擔(dān)多少損失的問題上)最終不能達(dá)成一致,那么要推進(jìn)另外兩項舉措也不太可能。
不過,周三晚間的會議也形成了一些具體細(xì)節(jié)內(nèi)容。歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示,13個國家的銀行需要在明年年中之前拿出總共1,060億歐元(合1,480億美元)充實資本,這與預(yù)期相符。
即使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上達(dá)成了可信的協(xié)議,眾多官員也表示細(xì)節(jié)方面的談判仍需要花費(fèi)數(shù)周時間。
以德國為首的歐元區(qū)各國政府一直尋求將私人投資者所持希臘國債實際減值至多60%。
由國際金融研究所(InstituteofInternationalFinance)的CharlesDallara領(lǐng)銜談判的銀行業(yè)團(tuán)體周二晚間提出了一個新方案,官員們稱該方案中私人投資者的債券減值幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于60%。
據(jù)知情人士透露,國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund,簡稱IMF)一直在推動私人債權(quán)人接受更大幅度的減值,以期使希臘債務(wù)具有可持續(xù)性。但問題是,鑒于官方債權(quán)人拒絕接受損失,而私人債權(quán)人僅持有希臘3,500億歐元國債中的約2,100億歐元,這就增加了大幅降低希臘債務(wù)規(guī)模的難度。官員們稱,銀行在尋求獲得抵押品,作為部分債務(wù)獲得償還的擔(dān)保,但這一提議遭到來自政府的阻力。
Dallara仍在布魯塞爾與參加歐盟峰會的官員會談,他告誡稱,過于激進(jìn)的方案不能稱為“自愿”協(xié)議,而且會導(dǎo)致危機(jī)在歐元區(qū)其他國家蔓延。
應(yīng)對危機(jī)蔓延正是領(lǐng)導(dǎo)人們承諾增強(qiáng)歐洲金融穩(wěn)定基金(EuropeanFinancialStabilityFacility,簡稱EFSF)的影響力,同時又不增加4,400億歐元政府擔(dān)保的原因。
對于如何做到這一點,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人有兩個想法。強(qiáng)化后的歐洲金融穩(wěn)定基金將間接地為西班牙和意大利債券持有人在違約情況下遭受的最初損失提供擔(dān)保資金。一位法國高級官員表示,領(lǐng)導(dǎo)人希望將該基金的擔(dān)保能力擴(kuò)大三倍,使該基金可為8,000億歐元-1萬億歐元的債券提供擔(dān)保。
該基金負(fù)責(zé)人KlausRegling將于周五訪問中國,討論中國以何種方式為該基金提供資金的事宜。一位法國政府官員表示,法國總統(tǒng)薩科齊(NicolasSarkozy)計劃周四致電中國國家主席胡錦濤,討論相關(guān)事宜。
德國議會周三投票支持相關(guān)議案,批準(zhǔn)了強(qiáng)化EFSF的措施,歐元因此獲得提振。德國聯(lián)邦議院(Bundestag)在無需總理默克爾(AngelaMerkel)執(zhí)政聯(lián)盟向反對黨借票的情況下通過了這項議案。
默克爾對議會表示,歐洲必須糾正在歐元區(qū)創(chuàng)建之初犯下的錯誤。她說,必須抓住這次機(jī)會,彌補(bǔ)這一經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟創(chuàng)建時留下的結(jié)構(gòu)性缺陷。
雖然歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和銀行家繼續(xù)就希臘債務(wù)重組問題討價還價,決策者增強(qiáng)歐洲大陸銀行實力的計劃細(xì)節(jié)已經(jīng)浮出水面。
其中一個最重要的新元素是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人呼吁設(shè)立一項為銀行中長期債務(wù)融資提供擔(dān)保的計劃。雖然具體內(nèi)容尚不清楚,但這一舉措旨在幫助緩解銀行債券融資難問題。目前,這一問題已經(jīng)導(dǎo)致部分銀行面臨明年融資短缺的威脅。
銀行融資匱乏方面的威脅已經(jīng)成為歐洲銀行業(yè)的一大問題。據(jù)分析師和銀行家稱,2012年歐洲銀行業(yè)有接近8,000億歐元的中長期債務(wù)到期。這些債務(wù)的很大一部分需要展期。如果無法融資,這些銀行就得向歐洲央行或本國政府求援,要不然就得要拋售資產(chǎn)并縮減已經(jīng)有限的放貸規(guī)模。
專家表示,相比充實銀行資本金的舉措,上述為銀行融資提供擔(dān)保的方案或許更為重要。
強(qiáng)化歐洲銀行實力的計劃還要求,在基于市價水平調(diào)整銀行所持政府債券組合的價值之后,大型銀行需要維持9%的核心一級資本充足率。相關(guān)銀行必須在2012年6月30日之前補(bǔ)足額外的必需資本金。
歐洲銀行管理局(EuropeanBankingAuthority)周三晚間表示,在明年6月30日之前,歐洲13個國家的主要銀行將需要在一級資本金方面補(bǔ)足1,064億歐元的額外資本金。該機(jī)構(gòu)稱這是對歐洲大陸70家銀行的樣本評估后得出的結(jié)論。
希臘、西班牙和意大利銀行面臨的資本金窟窿最大,這三個國家銀行的資金缺口占總共需要籌措資金的三分之二。法國、葡萄牙和德國的銀行則面臨50億歐元至90億歐元不等的資本金缺口。歐洲銀行管理局同時認(rèn)為英國、愛爾蘭和其他國家的銀行擁有足夠的資本金。
歐洲銀行管理局并未說明具體有那些銀行需要補(bǔ)充資本金。該機(jī)構(gòu)表示,這些銀行可通過以下方式來填補(bǔ)資本金缺口:私人市場融資;通過減少派息或紅利等方式來留存利潤;用現(xiàn)有的債務(wù)-股本混合證券交換股票或“或有資本”等那些被認(rèn)為能更好吸收突然虧損的金融工具。
意大利經(jīng)濟(jì)繼續(xù)令人擔(dān)憂。意大利總理貝魯斯科尼(SilvioBerlusconi)周三在致歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的信件中,承諾將對意大利退休金體系進(jìn)行一定程度的改革,出售國有資產(chǎn),以及放寬就業(yè)法律以降低裁員的難度等。
StephenFidler/WilliamBoston/DavidEnrich
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