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　　努力培養(yǎng)形成一個(gè)理想、健全的媒體生態(tài)，同樣是法治國(guó)家的一項(xiàng)重要工作和戰(zhàn)略性任務(wù)，唯有如此，方能實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的目的。

　　5月3日是一個(gè)新聞行業(yè)的世界性節(jié)日，這個(gè)日子知道的人并不多，就連最應(yīng)該知道的媒體人也同樣知之甚少。這并不令人感到奇怪。因?yàn)?，在黨的十八大提出“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略方針之后，作為與法治建設(shè)匹配而行的媒體，其社會(huì)地位和監(jiān)督功能尚未凸顯，更未能在實(shí)踐真正發(fā)揮出其應(yīng)有作用。

　　造成媒體監(jiān)督功能弱化的原因之一，是由于一些基層官員未能認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟中央“依法治國(guó)”指示精神的深刻內(nèi)涵，法治觀念不足，卻處處“面子”當(dāng)先，事事小團(tuán)體或是個(gè)人私利為重，利用手中壟斷的公權(quán)謀取利益，保護(hù)和掩蓋難以公開的灰色行為的結(jié)果。受此左右，不但聽不得任何來自社會(huì)的逆耳忠言和不同聲音，與此相反，在一些地方還時(shí)不時(shí)傳出媒體記者被打、被污辱的惡性事件，讓本即無序的媒體生態(tài)進(jìn)一步惡化。

　　顯然，這種視媒體如天敵，于是對(duì)媒體頻頻進(jìn)行打壓和污名化的作法，與建設(shè)法治國(guó)家的既定方針完全相悖。想必，此情此景，也將是國(guó)內(nèi)媒體在未來很長(zhǎng)時(shí)間中必須面對(duì)的業(yè)界“新常態(tài)”。

　　據(jù)《新京報(bào)》“深圳通報(bào)‘記者暗訪被打’事件：14警察被停職”文章：1月21日晚，有媒體記者在深圳一海鮮山莊暗訪當(dāng)?shù)毓賳T飯局時(shí)被打。參與飯局的多名警方官員目睹毆打經(jīng)過，無人制止。今日(26日)下午，當(dāng)?shù)鼐椒Q，對(duì)于打人者已有目標(biāo)。

　　這是前不久發(fā)生的一起媒體人被打的事件，此前類似事件也曾多次發(fā)生。如果是無正當(dāng)手續(xù)的媒體記者也還罷了，關(guān)鍵是多數(shù)媒體外出采訪都帶有合法手續(xù)，其遭遇尚且如此。由此引伸，如果再將關(guān)注目光移至網(wǎng)絡(luò)自媒體這個(gè)新生事物的各種新聞報(bào)道，就更不難發(fā)現(xiàn)，有些官員對(duì)待媒體和罔顧事實(shí)的態(tài)度簡(jiǎn)直是有恃無恐了。

　　4月21日，有網(wǎng)友舉報(bào)福建連江縣下宮鄉(xiāng)一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)踹掉拆遷戶大門，并聲稱“小事不要計(jì)較”。面對(duì)錄音證據(jù)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)本人硬生生地向南都記者否認(rèn)說過這番話。而副鄉(xiāng)長(zhǎng)所在的下宮鄉(xiāng)政府則認(rèn)為，拆遷戶私下錄音，是抹黑政府形象，構(gòu)成“私下非法使用錄音設(shè)備傳播罪”。發(fā)帖網(wǎng)友則構(gòu)成“誹謗罪”，建議警方傳喚當(dāng)事人(南方都市報(bào)4月23日：副鄉(xiāng)長(zhǎng)拆違被錄音鄉(xiāng)政府吁警方傳喚發(fā)上網(wǎng)者)。

　　面對(duì)如鐵證據(jù)時(shí)本已也本應(yīng)無話可說，但一個(gè)基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員也偏偏、也敢于在事實(shí)面前睜著眼睛說瞎話，非要掩耳盜鈴自圓其說，這種行徑，從輕而言是典型的“面子工程”，從重而言，道德上屬于無恥下作，法律上則明顯涉嫌犯罪。

　　官員的面子是維護(hù)了，但因此帶來的種種難以預(yù)料的后果，卻不在他們的考慮之內(nèi)。這種光顧拉屎不管清掃的行政短視，毫無疑問將為和諧穩(wěn)定的大好局面日積月累地增添無法估量的負(fù)面因素，為社會(huì)的長(zhǎng)治久安帶來諸多不必要的麻煩。

　　其實(shí)，這類事件具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，現(xiàn)實(shí)中屢見不鮮。一些官員但凡實(shí)權(quán)在握，哪怕行政級(jí)別再低，也似乎具有隨意處置本來屬于涉法事件的權(quán)力。此類以行政公權(quán)隨意侵犯公民私權(quán)，且無視司法機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)存在而私自認(rèn)定法律屬性、以權(quán)干法、干警的越界行為，屬于違法行政和行政亂法，性質(zhì)非常嚴(yán)重。

　　這種有意無意的法盲現(xiàn)象，實(shí)在讓人吃驚，與“依法治國(guó)”理念南轅北轍。照此下去，政府“為人民服務(wù)”的理念如何樹立？“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略如何落實(shí)？各級(jí)官員何時(shí)才能學(xué)會(huì)并愿意正確、理性地面對(duì)媒體的合法監(jiān)督和批評(píng)？

　　“依法治國(guó)”，就是將國(guó)家、社會(huì)所有的公共事物都納入到制度和法律的軌道之中，進(jìn)行契約式治理的公共權(quán)力行為。行政權(quán)作為社會(huì)最大宗的公共權(quán)，同樣而且必須首先要納入到法治的軌道，接受法律的束縛和社會(huì)的監(jiān)督。于是，一定要理性、坦然接受媒體這個(gè)“第四權(quán)”于法律之外的存在現(xiàn)實(shí)，才能保證法律的公平性和行政行為的有效性。

　　總之，努力培養(yǎng)形成一個(gè)理想、健全的媒體生態(tài)，同樣是法治國(guó)家的一項(xiàng)重要工作和戰(zhàn)略性任務(wù)，唯有如此，方能實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督的目的。為此，還是應(yīng)該再次將關(guān)注度聚焦于“依法治國(guó)”這個(gè)戰(zhàn)略焦點(diǎn)，不折不扣地進(jìn)行實(shí)踐和執(zhí)行。可以肯定，當(dāng)各部門的行政權(quán)都統(tǒng)一而規(guī)范地運(yùn)行于法律的軌道之上時(shí)，行政權(quán)才能與媒體的自由采訪和監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)等、和諧和統(tǒng)一，媒體也才能起到良性的監(jiān)督功能。

　　《人民日?qǐng)?bào)》在2015年04月29日14版“讓律師說話，讓法律更有尊嚴(yán)”的評(píng)論文章認(rèn)為：“讓律師說話，天不會(huì)塌下來。”這是針對(duì)當(dāng)前似乎同樣“大勢(shì)不妙”的律師行業(yè)打氣鼓勁的官方表態(tài)，也同時(shí)給了處于同一尷尬境地的媒體一個(gè)明確的信號(hào)：讓媒體說話，天其實(shí)也不會(huì)塌下來！

　　一般認(rèn)為，學(xué)者、律師和媒體是一個(gè)正常社會(huì)的良心，這也早被諸多公共管理事務(wù)所證明。所以在當(dāng)日的該評(píng)論中還認(rèn)為，“真理越辯越明”。這句話更不用進(jìn)行多余解讀，因?yàn)橐仓挥袑W(xué)者、律師和媒體等良心群體，才能更多、更好地承擔(dān)這個(gè)辯別和實(shí)踐之功。因此，就本文關(guān)于媒體之議而言，進(jìn)一步強(qiáng)化其社會(huì)監(jiān)督和真理辯析功能，理應(yīng)成為各部門工作的當(dāng)務(wù)之急。■