智庫建設須注重學員參與
發(fā)稿時間:2015-05-18 00:00:00 來源:學習時報 作者:楊光 張小偉
《黨校工作條例》指出,黨校是在黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校,同時賦予了黨校為黨委政府決策服務的思想庫作用。近年來,山東省委黨校通過歸納梳理、雙向交流、專題座談、問卷調(diào)查、聯(lián)合調(diào)研、教師引導等多種形式,注重發(fā)揮學員參與在推進智庫建設中的作用,收到了積極成效。
一是歸納梳理“兩帶來”問題,學員書面參與。近年來,山東省委黨校始終堅持系統(tǒng)歸納梳理學員“兩帶來”的做法。“兩帶來”是指學員把在實際工作中遇到的理論困惑和在解決實際問題過程中總結出的好經(jīng)驗好做法入學時帶來黨校。通過長期對書面“兩帶來”的歸納匯總和系統(tǒng)梳理,教研人員對事關全面建成小康社會的重大理論和現(xiàn)實問題,經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題,人民群眾關心關注的焦點問題有了更加直觀的認識,主動摒棄先入為主的思維方式,在進行社會調(diào)研時能夠以問題為導向深入實際開展研究,形成的研究報告能夠深入分析復雜表面背后深層次的社會原因,提出的建議和對策更具有針對性和可操作性,更接“地氣”。
二是雙向交流,學員課堂參與。雙向交流是圍繞學員入學后在學習中遇到的理論困惑,組織教研人員與學員進行的課堂交流。在雙向交流中,通過教研人員與學員的積極互動,教研人員對經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況的看法更加全面客觀,對國家和省委大政方針在基層的貫徹落實情況更加了解。教研人員普遍反映,雙向交流澄清了模糊認識,為提高調(diào)查研究的質(zhì)量,提高參政咨政水平起到了積極的促進和引導作用。依據(jù)學員課堂參與了解到的實際情況,我校報送的《關于在山東建立期貨交易所的調(diào)研報告》得到了省委、省政府領導的重視,省委書記,常務副省長分別予以批示。省金融辦依照批示要求,召集發(fā)改委、省證監(jiān)局、省委黨校和魯證期貨公司的負責同志圍繞研究報告提出的意見建議召開專題會議開展深化研究,為促進山東期貨交易的快速、健康發(fā)展提供了理論支撐。
三是專題座談,學員有效參與。擁有豐富的學員資源是黨校相比其他社科研究機構的獨特優(yōu)勢。在實際工作中,我們圍繞省委省政府下達的專題調(diào)研任務,組織有相同或相似研究背景和工作經(jīng)歷的學員召開專題座談會,圍繞既定議題充分發(fā)表看法、講述意見,在深入交流、共同探討的基礎上,以既定議題的深入研究為抓手,通過歸納、提煉,打造更具權威性的資政研究成果,全面帶動應用對策研究的發(fā)展。圍繞“平安山東”建設的專題座談研討,我校報送的《關于XX區(qū)開展“三級四銜接”人民調(diào)解制度的調(diào)研報告》得到了省委常委、省委政法委書記的充分肯定,該研究報告作為先進經(jīng)驗上報中央政法委。
四是問卷調(diào)查,學員匿名參與。圍繞既定問題長期對在校學員開展問卷調(diào)查是了解實情,把握現(xiàn)狀的有效手段和做法。黨的十八屆四中全會召開后,我校政法教研部對2014年近300名在校學員進行了問卷調(diào)查,通過與2010、2013年省委黨校在校學員問卷調(diào)查情況的詳細比較,形成了《當前領導干部提高法治能力的新情況和新期待》和《當前領導干部對法治中國建設的關注焦點》等研究報告,報送后被3位省領導作出肯定性批示,引起了省直有關部門的重視,為全面依法治省,建設法治山東做出了理論貢獻。
五是聯(lián)合調(diào)研,學員全程參與。在推進智庫建設中,我們注重發(fā)揮學員參與咨政研究的積極性。在組織教研人員開展咨政研究的同時,鼓勵教研人員與學員開展合作聯(lián)合攻關。通過邀請學員作為課題、成果的咨詢專家、評審專家,吸收學員進入課題調(diào)研組等形式,積極開發(fā)利用學員中蘊藏的咨政研究資源,為聯(lián)合開展咨政研究提供有利條件,使學員在實踐中遇到的問題成為推進智庫研究選題的方向,把學員在實踐中積累的經(jīng)驗成為理論創(chuàng)新的基礎。在學員全程參與的基礎上,山東省委黨校由教師和學員聯(lián)合完成的《山東影視產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策建議的研究報告》上報后引起了相關部門的重視。
六是教師引導,學員主動參與。近年來,領導干部的素質(zhì)能力有了顯著提高,擁有高學歷和高職稱的學員越來越多,博士縣長、教授處長不在少數(shù),他們不僅有較為深厚的理論基礎,而且具有黨校教師所缺少的一線工作實踐經(jīng)驗。通過教師引導,我們努力調(diào)動學員自覺參與咨政研究的主動性,支持學員獨立開展咨政研究。我校第23期中青班學員通過在校期間的學習研究和理論積累,報送的《關于充分發(fā)揮齊魯文化在促進祖國和平統(tǒng)一中的作用的研究報告》得到2位省領導的充分肯定,開辟了我校智庫建設的又一新渠道。
隨著中辦、國辦《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的貫徹實施,在下一步工作中,我們將繼續(xù)優(yōu)化學科布局,加強統(tǒng)籌整合,充分調(diào)動教師學員兩個資源的積極性主動性,注重發(fā)揮學員參與在推進智庫建設中的作用,讓學員對咨政研究的有效參與成為黨校新型智庫建設的新常態(tài)。■
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