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　　中國大運河，貫穿中國南北的華夏民族的血脈；絲綢之路，東西方貿(mào)易大通道，乃至東西方文明溝通和交流的象征。昨天，這兩大項目列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第32項和第33項世界文化遺產(chǎn)。至此，中國世界遺產(chǎn)的總數(shù)已達到47項，繼續(xù)穩(wěn)居世界第二位，僅次于意大利。

　　□最新進展

　　大運河絲綢之路進世遺名錄

　　昨天，在卡塔爾多哈召開的聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會會議審議通過中國大運河項目和中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯(lián)合申報的絲綢之路項目列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

　　國家文物局有關(guān)負責(zé)人表示，大運河、絲綢之路是在世界范圍內(nèi)具有廣泛影響力和號召力的超大型線性文化遺產(chǎn)。此次申報成功，表明大運河、絲綢之路的突出普遍價值、真實性、完整性以及中國政府為保護這些珍貴遺產(chǎn)付出的艱苦努力，得到了世界遺產(chǎn)委員會和國際專業(yè)咨詢機構(gòu)的一致認可。

　　國家文物局副局長童明康在多哈會議發(fā)言中表示，大運河、絲綢之路申遺是史無前例的遺產(chǎn)保護過程。大運河的申遺使世界遺產(chǎn)的保護理念在中國大運河沿線8個省（市）、1。7億民眾中得到廣泛傳播并深入人心。而作為世界上最偉大的貿(mào)易之路、對話之路、和平之路和發(fā)展之路，絲綢之路跨國聯(lián)合申遺進一步增進了中國和哈、吉等中亞國家的傳統(tǒng)友誼，成為新時期中國與中亞地區(qū)各國和平對話、共同發(fā)展的新紐帶。

　　他表示，大運河、絲綢之路申遺成功以后，中國政府將恪守《世界遺產(chǎn)公約》及其操作指南的有關(guān)要求，繼續(xù)為大運河、絲綢之路珍貴文化遺產(chǎn)提供最好的保護，并將繼續(xù)團結(jié)各利益相關(guān)方，進一步鞏固跨地區(qū)跨行業(yè)對話和協(xié)調(diào)機制，深入探討巨型線性文化遺產(chǎn)，尤其是活態(tài)文化遺產(chǎn)的保護、管理和利用模式，“讓蘊含豐富精神內(nèi)涵的大運河流淌向可持續(xù)發(fā)展的未來，讓古老的絲綢之路再次綻放燦爛的光彩。”童明康說。

　　〉〉專家點評

　　申遺成功改變對文化遺產(chǎn)認知

　　點評人

　　單霽翔故宮博物院院長、中國文物學(xué)會會長，曾親身參與大運河、絲綢之路的申遺推動。

　　中國大運河與絲綢之路是自從1972年世界遺產(chǎn)公約誕生以后，評審的最大的兩個項目。它們將帶來全世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域革新性的認知飛躍。

　　大運河和絲綢之路項目至少從六個方面徹底改變了以往人們對文化遺產(chǎn)的認知：過去是保護文化要素的東西，今天是保護人和自然共同創(chuàng)造的遺產(chǎn)；過去只保護那些靜態(tài)的遺產(chǎn)比如長城等等，大運河是流淌的，還在使用的，讓人們認識到活態(tài)的遺產(chǎn)也要保護；過去保護的是一個點、一個面，比如一個橋、一個塔、一個古建筑群、一個歷史村鎮(zhèn)……這次是一條線，并且是上千公里的線；過去保護的是古代的、近代的，如今要保護當(dāng)代的，今天中國的水利、交通部門為了改造大運河，對大運河新做的那些加強功能的貢獻，仍然是未來的遺產(chǎn)，人們認識到要為未來保護今天；過去保護宮殿、古建筑群、寺廟等紀念性建筑，今天大運河、絲綢之路沿途的那些民間民俗的工業(yè)遺產(chǎn)、老字號、鄉(xiāng)土建筑等都將得到保護；過去保護的是物質(zhì)要素，今天大運河、絲綢之路帶來的是非物質(zhì)要素保護的觀念——這兩項成功申遺的文化遺產(chǎn)將帶來世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域人們認知的革新。

　　后續(xù)的保護工作是個沉重的話題?，F(xiàn)在處于城市化加速進程，人們的家庭支出中依然在買房子、買車的時期。大運河沿岸、絲綢之路沿線的開發(fā)建設(shè)會異常活躍，跟已有的文化遺存保護之間的矛盾會非常尖銳。申遺成功會令這一切加一個“更”字。當(dāng)?shù)氐娜藗兏涌赡芙柚赀z成功的果實加大這方面的建設(shè)投入。我們應(yīng)該借鑒西湖申遺成功后的做法——成功一星期之后第一個動作即宣布成立西湖文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心。

　　申遺成功之后第一個想到的應(yīng)該是承擔(dān)對國際社會的承諾，開始世界遺產(chǎn)的監(jiān)測。畢竟保護是我們最重要的申遺目的。

　　□焦點·大運河

　　大運河申遺成功27城市圓世遺夢

　　大運河世界遺產(chǎn)河道總長1011公里

　　〉〉范圍

　　此次申報世界文化遺產(chǎn)的大運河包括橫貫中國中東部地區(qū)的隋唐大運河、京杭大運河和浙東運河，在春秋戰(zhàn)國、隋朝及元朝時期都曾經(jīng)歷過大規(guī)模興建。

　　依據(jù)歷史分段和命名習(xí)慣，大運河共包括十大河段。

　　申報的系列遺產(chǎn)分別選取了各河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點，包括河道遺產(chǎn)27段，總長度1011公里，相關(guān)遺產(chǎn)共計58處。遺產(chǎn)類型包括閘、堤、壩、橋、水城門、纖道、碼頭、險工等運河水工遺存，以及倉窖、衙署、驛站、行宮、會館、鈔關(guān)等大運河的配套設(shè)施和管理設(shè)施，和一部分與大運河文化意義密切相關(guān)的古建筑、歷史文化街區(qū)等。這些遺產(chǎn)分布在2個直轄市、6個省、25個地級市，遺產(chǎn)區(qū)總面積為20819公頃，緩沖區(qū)總面積為54263公頃。

　　〉〉原因

　　大運河保障發(fā)展體現(xiàn)智慧決心勇氣

　　世界遺產(chǎn)委員會委員國的代表對大運河給出了高度評價。各成員國代表一致贊同將其列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　世界遺產(chǎn)委員會認為，大運河是世界上最長的、最古老的人工水道，也是工業(yè)革命前規(guī)模最大、范圍最廣的土木工程項目，它促進了中國南北物資的交流和領(lǐng)土的統(tǒng)一管轄，反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣，以及東方文明在水利技術(shù)和管理能力方面的杰出成就。歷經(jīng)兩千余年的持續(xù)發(fā)展與演變，大運河直到今天仍發(fā)揮著重要的交通、運輸、行洪、灌溉、輸水等作用，是大運河沿線地區(qū)不可缺少的重要交通運輸方式，自古至今在保障中國經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

　　目前，世界上有法國米迪運河、荷蘭阿姆斯特丹運河等共7條運河申遺成功。中國大運河的獨特個性符號便是漕運，即財富和文化經(jīng)由大運河集中、流動、再分配。

　　〉〉特點

　　大運河凸顯出“活態(tài)”文化遺產(chǎn)特征

　　童明康介紹，“活態(tài)”文化遺產(chǎn)是大運河遺產(chǎn)的顯著特征。山東濟寧以南的部分仍在通航，在交通運輸中發(fā)揮著無法替代的重要作用。其他一些河道轉(zhuǎn)變成為景觀河、灌溉河、排澇河，在當(dāng)代社會的方方面面也發(fā)揮著重要作用。

　　此外，大運河的“活”還體現(xiàn)在她始終是一條不斷發(fā)展變化的運河。歷史上，因為黃河改道等自然原因，大運河就曾多次變遷。近代以來，隨著傳統(tǒng)功能部分退化，運河使用功能發(fā)生變化，管理維護設(shè)施不斷更新，運河沿線城市面貌也持續(xù)改善，而這些變化共同為大運河作為活態(tài)文化遺產(chǎn)的價值做出貢獻。

　　妥善處理好遺產(chǎn)保護與“活態(tài)”遺產(chǎn)持續(xù)利用是大運河遺產(chǎn)保護的一項重要內(nèi)容。

　　〉〉影響

　　申遺提升改善沿岸民眾生活環(huán)境質(zhì)量

　　童明康表示，大運河申報世界文化遺產(chǎn)具有重要的意義。在大運河申遺巨大影響力和號召力推動下，社會各界對大運河保護給予高度關(guān)注，掀起認識、研究、愛護大運河的社會熱潮，這將吸引大量社會資源向大運河遺產(chǎn)保護領(lǐng)域聚集，使遺產(chǎn)保護狀況在短時間內(nèi)得到顯著改善。申遺成功必將引導(dǎo)并推動沿岸城市文化品位提升，改善沿岸民眾的生活環(huán)境和品質(zhì)。

　　“大運河不僅成為增強文化凝聚力、創(chuàng)造力、親和力的精神家園，更逐步成為廣大民眾宜業(yè)宜居的美好家園，成為地方文化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。”童明康預(yù)言。

　　〉〉幕后

　　大運河申遺8年終獲成功

　　從2006年，國家做出大運河申遺決定到申遺成功歷時8年，其間經(jīng)歷了重重困難。大運河聯(lián)合申遺辦原主任顧風(fēng)說，從大運河的文化價值和獨特性來講，其地位不容懷疑，世界也是肯定的。但真正開始申遺，對照世遺的標(biāo)準(zhǔn)，具體到各個申遺的點、段來看，還是有許多很大差距的地方。

　　2011年開始，大運河聯(lián)合申遺完成了統(tǒng)一價值預(yù)警平臺、制定了專門大運河的法律保護條例、統(tǒng)一的規(guī)劃文本、申遺文本等一系列繁瑣工作。2013年初，國家文物局上報了申遺資料。

　　大運河申遺具有其特殊性，它是仍在使用的活態(tài)線性文化遺產(chǎn)，對這類項目申報世界文化遺產(chǎn)在中國尚屬首次，又是8個省市27個城市的58個遺產(chǎn)點的聯(lián)合申報，難度可想而知。“因此，申遺成功是一次集體夢想的實現(xiàn)。”大運河聯(lián)合申遺辦公室主任冬冰說。

　　◎大運河

　　中國是世界上開鑿運河時間最早的國家，公元前486年，中國春秋時期的吳王夫差在揚州開邗溝，筑邗城，興建世界第一條運河，后經(jīng)歷代修建，形成從南到北全長1794公里的大運河，穿越北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、安徽等省市，亦是世界上最長的人工河道。

　　◎世遺百科

　　中國世遺項目數(shù)量世界第二

　　1976年，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會成立，致力于保護和恢復(fù)全人類共同的遺產(chǎn)，并將具有科學(xué)、審美、文化價值的自然景觀與人類歷史遺存列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

　　1978年，首批12處世界遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這些遺產(chǎn)成為世界級名勝，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。1985年，中國正式加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，成為締約國之一。兩年后中國有了第一批世界文化遺產(chǎn)，長城、故宮、兵馬俑和莫高窟等榜上有名。中國目前已有45處項目被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，僅次于意大利，位居世界第二。

　　〉〉保護

　　◎問題1

　　大運河保護存在巨大壓力

　　大運河申遺成功，大運河聯(lián)合申遺辦前主任顧風(fēng)在大會現(xiàn)場接受采訪時表示，“非常的激動，但高興之余也有擔(dān)憂。”

　　憂在何處？歷史上大運河所流經(jīng)的省份一般都是中國最富裕的省份。20世紀90年代以來強勁的經(jīng)濟發(fā)展在很多方面都對大運河的環(huán)境產(chǎn)生了影響。包括橋梁、高速公路、大運河現(xiàn)代化設(shè)施、與運河相關(guān)的工業(yè)區(qū)和城市擴展區(qū)等等。

　　杭州等很多城市在申遺前就已經(jīng)啟動對運河的保護。當(dāng)運河因為申遺而重新走進人們的視野時，人們發(fā)現(xiàn)斷流、淤塞、污染，甚至了無蹤跡的現(xiàn)象，竟然成為常態(tài)。

　　大運河某些特殊區(qū)域，面臨來自旅游業(yè)的壓力：比如水利復(fù)雜系統(tǒng)發(fā)展為公園，如南旺和清口水利樞紐；為消閑和城市發(fā)展目的開發(fā)了湖泊和運河區(qū)域；某些主要的歷史城市中心早已是遠近聞名的旅游目的地。

　　國家文物局有關(guān)負責(zé)人表示，影響遺產(chǎn)的主要環(huán)境因素是外界對水質(zhì)的持續(xù)影響，因為大運河及其附屬水利設(shè)施有一定的水儲量，通常被用作經(jīng)處理后的污水排放口，其排放強度因地點而異。如同所有高度城市化的區(qū)域一樣，大運河同樣也受到工業(yè)活動空氣質(zhì)量下降、工業(yè)運輸方式膨脹以及城市快速發(fā)展等方面的影響，其中水體質(zhì)量的影響更為直接。

　　自然風(fēng)險方面，在氣象條件作用下大運河面臨來自洪災(zāi)的直接威脅。在一定限度內(nèi)大運河在調(diào)節(jié)水位、預(yù)防洪災(zāi)風(fēng)險上起到了重要作用。在城市環(huán)境下的大運河河段，火災(zāi)是最主要的風(fēng)險，因為許多建筑物使用了大量的木材。

　　◎問題2

　　遺產(chǎn)數(shù)大增或不利于理解重要性

　　世界遺產(chǎn)委員會的專業(yè)咨詢機構(gòu)——國際古跡遺址理事會曾評價：中國為保護這一廣闊而復(fù)雜的大運河遺產(chǎn)所開展的工作，非常令人欽佩。并表示大運河清晰地闡明了一個經(jīng)濟飛速發(fā)展的大國目前所面臨的遺產(chǎn)保護難題，稱所取得的成績是不可置疑的，但同時指出，在某些重大事項上碰到的很多困難也不能忽視。他們的觀察是：已發(fā)掘遺產(chǎn)的數(shù)目大量增加，可能不利于理解它們的重要性。必須在較長時間內(nèi)進行謹慎發(fā)掘，批判性地分析發(fā)掘結(jié)果并將其放在相應(yīng)的背景下研究。

　　對中國過去60年以來對大運河的水利復(fù)原以及大規(guī)模的水道利用，應(yīng)從將遺產(chǎn)作為整體這一視角來分析。這樣可以明確每一遺產(chǎn)現(xiàn)在真正是什么樣的。識別出那些改變遺產(chǎn)原有狀態(tài)的復(fù)原工作，這是非常重要的。

　　應(yīng)將更多精力放在環(huán)境問題和大運河景觀問題上。

　　關(guān)于20世紀在大運河遺產(chǎn)遺跡應(yīng)占有什么樣的位置這一問題，必須從其自身來研究，且應(yīng)超越其所見證的歷史這個角度。

　　◎建議

　　大運河應(yīng)把保護放首位

　　人們最關(guān)心運河申遺成功到底能帶來什么？

　　圍繞“打造世界級旅游產(chǎn)品”的目的，運河杭州段開通了以運河為中心的水上旅游線路。此前的一項數(shù)據(jù)顯示，運河水上游線接待客人數(shù)從2003年的6819人次增加到了2009年的59093人次，旅游收入年均增幅約162。06％。

　　不過有專家提出，不要將運河文化簡單化、商品化，也不要隨意“打造”運河文化。有專家指出，調(diào)和保護與開發(fā)之間的矛盾時，首要原則就是要尊重歷史和自然，以合理的方式讓文化遺產(chǎn)延續(xù)。

　　如何協(xié)調(diào)好大運河在歷史文化價值保留、旅游景觀利用以及運輸功能使用三者間的關(guān)系，中國社科院學(xué)部委員劉慶柱有三點建議。第一，目前仍在正常使用的運河河段，由于現(xiàn)代航運的需求，河道的寬度、深淺及碼頭的數(shù)量、位置都會有所改變，在這類情況下，對運河地改造必須要在保留其歷史文化價值的前提下開展，不能改造得面目全非；第二，有些河道文化遺跡保存較好，審美價值高，是文化旅游景觀區(qū)，可將它們作為地方的歷史文化符號來加以保存，沿河的各項建設(shè)要與其保持協(xié)調(diào)一致；第三，對于被廢棄的河道遺址，保留其歷史遺跡尤為重要，要為它們留出一定范圍的保護區(qū)域，絕不能在上面亂蓋亂建。“將大運河保護與利用的關(guān)系處理好，保護要放在首位。”劉慶柱強調(diào)。

　　〉〉北京落點

　　北京兩河道兩遺產(chǎn)點入選直接申報名單

　　北京作為京杭大運河的北端城市和漕運終點，大運河的發(fā)展和傳承與北京古都的形成、發(fā)展有機地融合為一體。京杭大運河北京段涉及昌平、海淀、西城、東城、朝陽、通州六個區(qū)，沿線分布有白浮泉遺址、廣源閘、萬寧橋、東不壓橋、南新倉、永通橋、通運橋、燃燈塔、張家灣古城等眾多與大運河相關(guān)的歷史遺產(chǎn)。

　　北京共有兩處河道和兩處遺產(chǎn)點入選此次直接申報名單。河道分別為通惠河北京舊城段—西城區(qū)什剎海（包括前海、后海、西海）和東城區(qū)玉河故道（西起萬寧橋，東至東不壓橋，長約0。5公里），通惠河通州段（西起永通橋，東至通州通惠河與北運河交叉口，長約5公里）。遺產(chǎn)點分別為西城區(qū)澄清上閘（萬寧橋）和東城區(qū)澄清中閘（東不壓橋）。

　　北京加快建設(shè)大運河遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)

　　北京市文物局新聞發(fā)言人于平介紹，申遺過程中北京市將大運河歷史水系和相關(guān)遺產(chǎn)保護作為歷史文化名城保護的重要組成部分，實施了一系列保護和申遺準(zhǔn)備工作。結(jié)合北京地區(qū)運河遺產(chǎn)實際情況，編制了大運河北京段遺產(chǎn)保護規(guī)劃，并劃定了保護范圍及建設(shè)控制地帶。逐步對大運河及沿線的文物古跡進行保護修復(fù)。昌平區(qū)白浮泉遺址、海淀區(qū)廣源閘、西城區(qū)萬寧橋、東城區(qū)東不壓橋遺址、通州區(qū)燃燈塔、通運橋等均進行了不同程度的修繕加固。此外，海淀區(qū)長河、西城區(qū)什剎海、東城區(qū)玉河北區(qū)、朝陽區(qū)通惠河、通州區(qū)北運河等均進行了環(huán)境整治工作，建成了慶豐公園、大運河森林公園，使大運河遺產(chǎn)本體保護狀況和環(huán)境風(fēng)貌得到明顯改善。

　　于平指出，大運河申遺成功，既是機會也是挑戰(zhàn)。因為與一般的單體建筑不同，運河是一個流動的活體，增加了保護的難度。她介紹，目前北京已經(jīng)建了一個初步的監(jiān)測平臺體系，下一步將盡快完善，在運河沿線確定合適的監(jiān)測點，對今后從事監(jiān)測的工作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。于平表示，保護工作不可能單純依靠文物部門來完成，沿線涉及的區(qū)縣、產(chǎn)權(quán)單位等都將加入進來，多部門聯(lián)動。針對大運河活態(tài)的、線性的遺產(chǎn)特點，今后將提升遺產(chǎn)管理水平，加大遺產(chǎn)保護力度，進一步發(fā)掘遺產(chǎn)歷史文化內(nèi)涵，開展對通州運河古建筑群修繕等工作，啟動?xùn)|城區(qū)玉河南區(qū)考古工作及歷史景觀恢復(fù)的研究。特別是將不斷改善大運河水質(zhì)與水環(huán)境。█