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　　6月底，作為2012年甘肅省在清華大學(xué)引進(jìn)的選調(diào)生，周杰就將正式畢業(yè)離開(kāi)清華園，等待9月份到甘肅省委組織部報(bào)到。這位清華大學(xué)公共管理學(xué)院的碩士，稱(chēng)自己對(duì)去甘肅的選調(diào)充滿了期待。

　　三個(gè)月前，周杰在甘肅省來(lái)清華的選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)碰見(jiàn)了師姐蔡程程，清華大學(xué)法律碩士畢業(yè)的蔡程程2011年9月奔赴甘肅成為選調(diào)生。目前，僅畢業(yè)工作不到一年的她，掛職任甘肅省武威市涼州區(qū)金羊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，擬任武威市安監(jiān)局副局長(zhǎng)。這一次的選調(diào)宣講，甘肅省委組織部特意帶來(lái)了蔡程程等幾位清華生?，F(xiàn)場(chǎng)很多想報(bào)考甘肅選調(diào)生的學(xué)生，對(duì)4位清華生考上副縣級(jí)似乎更感興趣。“我覺(jué)得能在年輕時(shí)代，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，要比你掙很多很多的錢(qián)高尚得多。”周杰說(shuō)。

　　目前在武威市的清華選調(diào)生為7名。2011年年底武威市干部公開(kāi)選拔時(shí)，這7位清華生有4位考上了副縣級(jí)，其中焦三牛因是1989年出生的清華2011屆本科畢業(yè)生，被媒體稱(chēng)為“中國(guó)最年輕的副縣級(jí)”而廣受關(guān)注。

　　中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目更是在5月6日、7日、8日、10日連續(xù)做了《走基層我在基層當(dāng)干部——焦三牛和他的同學(xué)們》的特別報(bào)道。與2009年同是清華畢業(yè)的“中國(guó)最年輕的市長(zhǎng)”周森鋒不同，清華大學(xué)對(duì)焦三牛等選調(diào)生的宣傳更為高調(diào)。

　　在這個(gè)凡事“拼爹”的年代，焦三牛、蔡程程、周森鋒等既非“官二代”也非“富二代”的草根出身的清華畢業(yè)生，走出了另一種“火箭式升遷”的清華模式。

　　“清華式”升遷路徑

　　“升職如火箭，半年升一級(jí)”，這曾是網(wǎng)友對(duì)“中國(guó)最年輕的市長(zhǎng)”周森鋒升遷之路的概括。

　　2009年6月，29歲的周森鋒成為湖北省宜城市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)、黨組書(shū)記（正處級(jí)）。兩年后，他又成為神農(nóng)架林區(qū)黨委副書(shū)記、林區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)(副廳級(jí))。

　　周森鋒的“一鳴驚人”源自襄樊市（現(xiàn)稱(chēng)襄陽(yáng)市）的人才引進(jìn)計(jì)劃。從2004年開(kāi)始，襄樊市采用掛職鍛煉的方式從清華大學(xué)等單位引進(jìn)了周森鋒等碩士。受益于這種體制，剛碩士畢業(yè)的周森鋒即擔(dān)任了襄樊市建委副主任（副處級(jí)）的職務(wù)。

　　焦三牛、蔡程程等人的升遷路徑也大抵如此。在解釋這種“火箭式升遷”時(shí)，甘肅省委組織部的一位官員稱(chēng)，2009年底，甘肅省與清華大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，甘肅省提供各種優(yōu)惠政策和條件吸引清華大學(xué)畢業(yè)生到甘肅工作。

　　這種優(yōu)惠政策和條件首先體現(xiàn)在選調(diào)生的職務(wù)上。2011年11月18日，中共甘肅省委組織部下發(fā)了《關(guān)于做好清華大學(xué)選調(diào)生培養(yǎng)工作的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，清華大學(xué)選調(diào)生博士、碩士研究生一律統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任黨委副書(shū)記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　這些選調(diào)生將進(jìn)行不少于兩年的基層實(shí)踐鍛煉。兩年之后，這些博士研究生可安排副縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士研究生可安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；表現(xiàn)突出的，可以破格提拔使用。在當(dāng)?shù)乜磥?lái)，焦三牛等選調(diào)生就是破格提拔的案例。

　　按照當(dāng)?shù)氐慕忉專(zhuān)谷?、蔡程程等人是?011年武威市面向全國(guó)公選時(shí)的佼佼者，而破例畢業(yè)半年即成為“副縣級(jí)”的干部。武威市委常委、組織部長(zhǎng)李明生說(shuō)，這并非對(duì)清華畢業(yè)生的特殊政策，對(duì)其他院校畢業(yè)的人才也是完全開(kāi)放的。

　　但在武威市的這次全國(guó)公選條件中，還是特別規(guī)定了清華大學(xué)畢業(yè)、在武威市工作的可直接報(bào)考副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位；而那些“211工程”重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生需要在武威市工作兩年以上才有報(bào)考資格；條件中未涉及非重點(diǎn)的普通大學(xué)畢業(yè)生的報(bào)考。

　　選調(diào)生是國(guó)家面對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生的一種干部選拔方式，通常而言并未限定畢業(yè)生的學(xué)校優(yōu)劣，但絕大部分省市區(qū)的選調(diào)生都針對(duì)省內(nèi)普通大學(xué)畢業(yè)生和省外的重點(diǎn)一本院校畢業(yè)生，一些省市區(qū)每年還分配近百名額選調(diào)生特意留給清華大學(xué)、北京大學(xué)的畢業(yè)生。

　　在職務(wù)的安排上，選調(diào)生的原則是本科畢業(yè)定科員，碩研定副科，博研定正科。不過(guò)，在各地針對(duì)清華大學(xué)、北京大學(xué)等頂尖名校的選調(diào)生中，職務(wù)通常都要高于這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　比如，遼寧省盤(pán)錦市2012年向清華大學(xué)選調(diào)10名畢業(yè)生，本科畢業(yè)生直接任職為該市事業(yè)單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士直接任職為該市事業(yè)單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。博士由校方推薦到盤(pán)錦事業(yè)單位副處級(jí)崗位掛職鍛煉（掛職期為二年）。

　　據(jù)盤(pán)錦市委組織部的一位工作人員介紹，2012年針對(duì)清華大學(xué)和北京大學(xué)兩校的選調(diào)生職位有盤(pán)錦市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室副主任、盤(pán)錦市土地儲(chǔ)備中心副主任、盤(pán)錦市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)等。一位參與盤(pán)錦選調(diào)的清華學(xué)生暗嘆，這些都是“肥差”。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，針對(duì)特定的某校畢業(yè)生，放寬公務(wù)員招考的條件，是不妥當(dāng)?shù)?，是另一種意義的“蘿卜招聘”。

　　地方與清華的戰(zhàn)略合作

　　不管是周森鋒，還是焦三牛、蔡程程，他們的成功其實(shí)更得益于清華大學(xué)與這些地方政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。從2009年開(kāi)始，清華大學(xué)已與甘肅省、遼寧省、浙江省、江蘇省、安徽省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)等十余個(gè)省市自治區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　在清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心，有一條宗旨是“為20年后，清華畢業(yè)生在國(guó)家重要的行業(yè)和領(lǐng)域成長(zhǎng)為杰出人才進(jìn)行戰(zhàn)略性布點(diǎn)”。為此，清華大學(xué)由校領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，赴重點(diǎn)地區(qū)走訪，其中就包括這幾年與省、市級(jí)地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　這種合作協(xié)議其中的重要一條就是，地方政府將提供各種優(yōu)惠政策和條件吸引清華大學(xué)畢業(yè)生到當(dāng)?shù)毓ぷ?。直接進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的選調(diào)生，是地方政府吸引清華人才的一個(gè)方面。這些選調(diào)生幾乎都能受到當(dāng)?shù)厥∈屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)的親自接見(jiàn)。

　　5月28日，清華大學(xué)黨委書(shū)記胡和平帶隊(duì)來(lái)甘肅省武威市考察焦三牛等清華學(xué)子在武威市工作、生活情況。武威市委書(shū)記火榮貴當(dāng)即承諾，來(lái)武威市的清華畢業(yè)生，市委、市政府一定會(huì)培養(yǎng)好、使用好、照顧好。

　　除了職務(wù)上的優(yōu)惠，在對(duì)清華選調(diào)生的生活等方面，地方政府也是無(wú)微不至。甘肅省的《通知》中規(guī)定，能安排單身宿舍的安排單身宿舍；在外租房的要給予租房補(bǔ)助；自購(gòu)住房時(shí)，要協(xié)調(diào)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用房或保障性住房；并要妥善安排清華選調(diào)生配偶的工作。

　　除了甘肅省，2012年，河南、新疆、福建、重慶、吉林、廣西等多個(gè)省市區(qū)也定向清華大學(xué)招聘選調(diào)生。這些省市區(qū)多為這兩年與清華大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議的地方。清華大學(xué)這種“攻城略地”的態(tài)勢(shì)，讓一位北京大學(xué)的教育研究專(zhuān)家連稱(chēng)北大落后了。

　　地方政府從與清華的合作協(xié)議中獲得的好處，就是當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和科研院所人員可以赴清華大學(xué)接受進(jìn)修培訓(xùn)，可以與清華大學(xué)共同向國(guó)家申請(qǐng)重大科技項(xiàng)目和科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以優(yōu)先引進(jìn)清華畢業(yè)生完成地方的“人才政績(jī)”等等。

　　清華也能給地方帶來(lái)財(cái)富。在與地方的合作中，清華企業(yè)家協(xié)會(huì)代表團(tuán)、清華科技園等都將成為地方項(xiàng)目轉(zhuǎn)換的平臺(tái)。比如，新疆維吾爾自治區(qū)與清華大學(xué)雙方的重大項(xiàng)目合同額在2008年就已達(dá)到1300多萬(wàn)元。過(guò)去五年，浙江省和清華大學(xué)的合同總額達(dá)1.3億元。

　　清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位老師介紹，這些年清華針對(duì)學(xué)生就業(yè)有一套心得。他們積極引導(dǎo)學(xué)生向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)。清華劃定的9大重點(diǎn)引導(dǎo)行業(yè)包括重點(diǎn)高等學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、重要軍工企業(yè)、重要金融單位、三級(jí)甲等醫(yī)院、省部級(jí)以上科研單位、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、軍隊(duì)、主流新聞媒體。重點(diǎn)地區(qū)是京外，特別是西部、東北等地。

　　“凡是國(guó)家重要行業(yè)，都應(yīng)該是清華畢業(yè)生的志向！凡是國(guó)家重要發(fā)展地區(qū)，都應(yīng)該有清華畢業(yè)生的足跡！凡是國(guó)家重要戰(zhàn)略的實(shí)施，都應(yīng)該有清華畢業(yè)生的貢獻(xiàn)！”清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位老師稱(chēng)這是清華生的價(jià)值觀。

　　清華大學(xué)2010屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.5%，近八成的就業(yè)畢業(yè)生赴國(guó)家重點(diǎn)企事業(yè)單位工作，京外就業(yè)比例達(dá)43%。2011屆畢業(yè)生就業(yè)率98.3%，79.9%的簽約國(guó)家重點(diǎn)單位，京外就業(yè)比例為46.8%，184人簽約基層黨政部門(mén)，其中100人簽約各地基層選調(diào)生。

　　“干預(yù)式”就業(yè)體系

　　除了黨政機(jī)關(guān)，一些重點(diǎn)行業(yè)也成為清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)的一個(gè)重要引導(dǎo)方向。李樂(lè)是2007屆清華大學(xué)的博士畢業(yè)生。2007年畢業(yè)時(shí)，他的導(dǎo)師讓他進(jìn)某重點(diǎn)研究所工作。這位導(dǎo)師希望延續(xù)清華對(duì)這所研究所的影響力。該所的老所長(zhǎng)、現(xiàn)任所長(zhǎng)都是清華畢業(yè)生。

　　李樂(lè)所在的這個(gè)專(zhuān)業(yè)是清華大學(xué)21世紀(jì)初才恢復(fù)的院系。而目前這個(gè)行業(yè)的主導(dǎo)人物多為北京的另一所985工科大學(xué)。清華大學(xué)希望改變這一現(xiàn)狀，培植這個(gè)行業(yè)的清華系。李樂(lè)在畢業(yè)后不久很快升為高級(jí)工程師和碩士生導(dǎo)師。

　　李樂(lè)職稱(chēng)升級(jí)的時(shí)候也正是周森鋒事件持續(xù)發(fā)酵的時(shí)候，當(dāng)網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑周森鋒的家庭背景時(shí)，李樂(lè)也成為研究所一些人討論的話題。“我也是所里比較年輕的高工，要說(shuō)我們的背景，其實(shí)就是清華。”草根出身的李樂(lè)說(shuō)。

　　在清華大學(xué)校園內(nèi)南北主干道上懸掛著一條橫幅，上書(shū)“到西部去，到基層去，到祖國(guó)最需要的地方去”。為鼓勵(lì)清華畢業(yè)生國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和地區(qū)就業(yè)，2006年開(kāi)始，清華大學(xué)設(shè)立了“啟航獎(jiǎng)勵(lì)金”，獲得這一獎(jiǎng)金的畢業(yè)生將被定向“跟蹤”其發(fā)展動(dòng)向。

　　目前，清華大學(xué)已實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作的“全員化、全程化”。這一“干預(yù)式”的就業(yè)體系在引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)時(shí)會(huì)著力解決“我要去”和“我能去”的問(wèn)題。清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心稱(chēng)這是“看得見(jiàn)”的手。

　　清華大學(xué)還成立了校系兩級(jí)的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)全體導(dǎo)師積極關(guān)心研究生的就業(yè)。李樂(lè)最終進(jìn)入這家研究所就是導(dǎo)師的積極“干預(yù)”所致。李樂(lè)因女朋友在上海工作，畢業(yè)時(shí)一直想進(jìn)入上海。但其導(dǎo)師卻一直鼓勵(lì)他進(jìn)某二線城市的研究所。最終，李樂(lè)選擇了現(xiàn)在的這家導(dǎo)師期望的研究所工作。清華的“招牌”讓他在這家研究所如魚(yú)得水。

　　如李樂(lè)、周森鋒這樣的優(yōu)秀畢業(yè)生代表常常會(huì)在每年的畢業(yè)季被邀請(qǐng)回到清華園做報(bào)告。這些畢業(yè)生的案例主要用來(lái)說(shuō)明，清華生的成功在于時(shí)機(jī)問(wèn)題（即在最需要人才的時(shí)候），入行問(wèn)題（即選擇了國(guó)家的重要行業(yè)和領(lǐng)域）和定位問(wèn)題（即在關(guān)鍵的崗位上）。

　　這種“身邊人教育身邊人”的方式，往往會(huì)增強(qiáng)清華畢業(yè)生的擇業(yè)信念。蔡程程在簽約甘肅選調(diào)生時(shí)，已簽約北京一家允諾年薪20萬(wàn)的銀行。但最終她還是選擇了甘肅。“清華人的人生價(jià)值是在這個(gè)國(guó)家的事業(yè)中，對(duì)民族的復(fù)興這樣的事業(yè)中來(lái)實(shí)現(xiàn)的。”

　　在與師弟周杰的交流中，蔡程程希望他不要以“升官”作為價(jià)值取向。而周杰也希望自己能在甘肅實(shí)現(xiàn)年輕時(shí)代就能做些事情的夢(mèng)想。在經(jīng)過(guò)了與幾位導(dǎo)師的溝通之后，這位本科畢業(yè)于南京審計(jì)學(xué)院的福建男孩，最終如愿加入了甘肅選調(diào)生的行列。

　?。☉?yīng)當(dāng)事人要求，文中的李樂(lè)為化名）