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中國高等教育競爭力優(yōu)勢與劣勢并存

發(fā)稿時(shí)間:2012-05-07 00:00:00   來源:《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》第298期   作者:中國教育科學(xué)研究院國際比較教育研究中心

  【核心提示】雖然我國在校大學(xué)生人數(shù)在所選取的53個(gè)國家中居于首位,但是每千人中的在校大學(xué)生人數(shù)卻排名第47位。而且我國的高等教育毛入學(xué)率排名也較為靠后,為第43名,低于53個(gè)國家高等教育毛入學(xué)率的平均值54.5%。

  高等教育競爭力是國家競爭力的重要組成部分,也是國家競爭力提升的基礎(chǔ)。中國高等教育競爭力在本研究所選取的53個(gè)國家中居于第33位,屬于中等水平。就本研究建立的高等教育競爭力的指標(biāo)方面,我國在規(guī)模和總量上已經(jīng)具有一定優(yōu)勢,但在人均占有量方面則明顯不足。

  我國高等教育與國際水平仍有較大差距

  從高等教育在校生數(shù)量上看,我國高等教育發(fā)展已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。1949年我國高等教育在校生僅為12萬人,1965年發(fā)展到109萬人。據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1978—1998年間,我國普通高校從598所增加到1022所,普通高等教育招生規(guī)模從40萬人增加到108萬人,普通高校在校生規(guī)模則從86萬人增加到341萬人。1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策以來,高等教育更是進(jìn)入跨越式發(fā)展階段。2005年,全國各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2300萬人,規(guī)模居世界第一;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%,比1998年提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。2008年,各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2907萬人,為1949年的243倍、1978年的13倍。

  然而,雖然我國在校大學(xué)生人數(shù)在所選取的53個(gè)國家中居于首位,但是每千人中的在校大學(xué)生人數(shù)卻排名第47位。而且我國的高等教育毛入學(xué)率排名也較為靠后,為第43名,低于53個(gè)國家高等教育毛入學(xué)率的平均值54.5%。我國2002年高等教育毛入學(xué)率首次達(dá)到15%,進(jìn)入大眾化階段,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。但與國際水平相比,仍有較大差距。當(dāng)前,在保持高等教育穩(wěn)步健康發(fā)展的前提下,進(jìn)一步提高高等教育的毛入學(xué)率,是提升我國高等教育競爭力的關(guān)鍵。

  高等教育提供的人力資源絕對量具有競爭優(yōu)勢

  高等教育作為直接與勞動(dòng)力市場連接的機(jī)構(gòu),其在人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)方面肩負(fù)重大責(zé)任與使命。從數(shù)量上看,我國人力資源存量占據(jù)絕對優(yōu)勢,所擁有的全職研發(fā)人員數(shù)居于世界前列。2005年,我國科技人力資源總量約為3500萬人,居世界第1位。2006年,中國研究與試驗(yàn)發(fā)展全職人員達(dá)150萬人/年。2007年,我國科技人力資源總量達(dá)到4200萬人,位居世界第一;研發(fā)人員總量190萬人/年,居世界第2位。

  高等教育對知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)仍需強(qiáng)化

  在高等教育競爭力評價(jià)指標(biāo)中,我國以科技論文以及專利數(shù)的絕對值和相對值指標(biāo)反映高等教育對知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。從總體上看,我國科技論文及專利數(shù)在數(shù)量上均占明顯優(yōu)勢。其中,2006年科技論文共有41596篇,居世界第5位,接近英國(45572篇)和日本(55471篇);在專利數(shù)量絕對指標(biāo)上,2006年我國擁有的專利數(shù)量為16807項(xiàng),排在第5位,僅次于日本、美國、韓國和俄羅斯。

  但是,我國在科技論文和專利數(shù)量的相對值上處于明顯劣勢。從每千人中的科技論文數(shù)量來看,美國、英國、日本和韓國分別是中國的22、24、14和11倍,俄羅斯是中國的3倍多,巴西是中國的1.7倍。而從每千人所擁有的專利數(shù)量來看,中國的排名則下滑至第32位,而韓國、日本和美國分別是中國的97、72和22倍。這表明我國高等教育對知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)仍需強(qiáng)化。

  高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)亟待提高

  高等教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)因素,已被世界各國發(fā)展歷程所證明。因此,高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)應(yīng)是衡量一國高等教育競爭力的重要指標(biāo)。然而,我國在這一指標(biāo)上卻居于明顯劣勢。從高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來看,我國在“大學(xué)與企業(yè)的合作”和“大學(xué)教育是否滿足競爭經(jīng)濟(jì)的需要”這兩項(xiàng)指標(biāo)中,排名分別為第49位和48位。從大學(xué)與企業(yè)的合作看,不僅低于美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家,與印度也存在一定差距。從大學(xué)教育對經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)程度來看,我國的高等教育與其他國家差距非常大,不能滿足競爭經(jīng)濟(jì)的需要。因此,如何更好地提升高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)高校的社會(huì)服務(wù)能力,是我國高等教育發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。

 ?。ū緢?bào)告系“高等教育競爭力的國際比較研究”課題的研究成果之一)

 ?。ū菊n題負(fù)責(zé)人為王素,課題組成員有方勇、李建忠、田輝、藍(lán)建、孫毓?jié)伞⒗顓f(xié)京、姜曉燕、王小飛、蘇紅、鄒俊偉。本報(bào)告執(zhí)筆人為方勇、孫毓?jié)?、王素?/p>