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從小博士幼兒園資質(zhì)取消看民辦幼兒園的脆弱地位

發(fā)稿時(shí)間:2011-11-21 00:00:00   來源:南方都市報(bào)   作者:熊丙奇

    甘肅慶陽“11·16”校車事故事發(fā)第三天,傳來最新消息,小博士幼兒園被正寧縣文化教育體育局取消了辦學(xué)資質(zhì),將在該園原址重新組建公辦幼兒園,新的幼兒園名為正寧縣榆林子幼兒園。(11月19日《新京報(bào)》)

    此前,小博士幼兒園的董事長(zhǎng)李軍剛已經(jīng)被警方控制。這所開辦時(shí)間已有5年以上,目前有737名在校生的民辦幼兒園因一起校車慘劇宣告關(guān)閉并被公辦接手。

    這樣的處理讓不少人解恨。李軍剛因漠視學(xué)生校車安全,造成重大安全事故,受到處理理所應(yīng)當(dāng),然而,這所幼兒園是不是就應(yīng)該取消辦學(xué)資質(zhì)呢?按照這種處理方式,是不是就保障了民辦教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益呢?

    據(jù)媒體的報(bào)道,李軍是2004年借錢開辦這家幼兒園的,現(xiàn)在還欠著幾十萬元,這表明一個(gè)事實(shí),他并非通過辦幼兒園謀利,而700多人的辦學(xué)規(guī)模,實(shí)實(shí)在在地解決了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)前教育需求。另外,孩子每學(xué)期交校車費(fèi)50元,這樣的價(jià)格,也注定了校車的安全性得不到保障。

    我國鄉(xiāng)村民辦幼兒園,其實(shí)在艱難中求生,他們不能獲得政府的任何投資,也不能收取高昂的學(xué)費(fèi),找政府解決問題十分困難,有時(shí)為了辦學(xué)的水電煤氣,還得跑到政府部門打點(diǎn),包括他們的校車,被查超載,交管部門也就是罰款,罰款之后繼續(xù)讓其上路。為了保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得不壓縮辦學(xué)成本,于是大家看到的,可能是辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱,出了問題,就是一棍子打死。

    作為一個(gè)開辦五年多,在當(dāng)?shù)亟逃块T備案、具有辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園,一夜之間被取消辦學(xué)資質(zhì),這不能表明當(dāng)?shù)卣嬖敢饨鉀Q問題,而只是想切割掉問題。這和之前不對(duì)民辦幼兒園有任何投入一樣,是對(duì)辦學(xué)者的不尊重。如果當(dāng)?shù)卣嬷匾暯逃?、尊重辦學(xué)者,那么,這起校車安全事故,很有可能不會(huì)發(fā)生——— 政府給予民辦幼兒園適當(dāng)?shù)耐度?,改善其辦學(xué)條件,教育部門和交管部門共同想辦法為該校配備合格的校車,學(xué)校的辦學(xué)情況將大為改觀。按照現(xiàn)在處理問題的思路,可以預(yù)見,當(dāng)前在事故處理中當(dāng)?shù)卣嫉暮芏嘟逃龇?,包括決定投入6.8億元,力爭(zhēng)3年時(shí)間在全市建成200所幼兒園,停止2012年公車更新計(jì)劃,購置標(biāo)準(zhǔn)化校車,極有可能難以落地,對(duì)此,大家拭目以待,也期待媒體持續(xù)跟蹤。諸多事實(shí)表明,沒有經(jīng)過充分討論拍腦袋的決策,大多不可靠。

    在筆者看來,就校車安全事件來說,當(dāng)?shù)卣呢?zé)任,遠(yuǎn)大于幼兒園的責(zé)任,所以,切實(shí)從教育投入、教育管理、學(xué)校辦學(xué)、安全監(jiān)管等方面找到問題的根源,比快速切割掉問題更重要。目前的這種處理,會(huì)讓不少民辦教育機(jī)構(gòu)不寒而栗,政府不投入任何經(jīng)費(fèi)、不幫助學(xué)校解決任何問題,學(xué)校辦學(xué)舉步維艱,出了問題,簡(jiǎn)單地全盤否定。

    就是要取消這所幼兒園的資質(zhì),那么,也要給出合理的解釋,不能因?yàn)檫@起校車事故,就給整個(gè)幼兒園戴上管理混亂的帽子,而應(yīng)該給出其他管理混亂的證據(jù),并首先從能否改善管理著手解決,而不是關(guān)停了事。一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是,目前全國范圍內(nèi)還有不少超載運(yùn)行的校車,這些學(xué)校是不是也應(yīng)以校車超載就接受同樣的處理?如果這發(fā)生在公辦幼兒園,會(huì)不會(huì)取消辦學(xué)資質(zhì)?如果發(fā)生在一所大學(xué),這所大學(xué)會(huì)不會(huì)因此就停辦呢?另外,根據(jù)責(zé)罰一致的原則,就是取消民辦幼兒園的資質(zhì),再由政府接盤,也必須考慮對(duì)辦學(xué)者開辦這所幼兒園的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和原有教師的安置,如果法律判定辦學(xué)者要進(jìn)行民事賠償,那么,其可以用自己的資產(chǎn)來賠付,而不應(yīng)由政府直接處置其資產(chǎn)。

    我國校車問題和民辦學(xué)校的發(fā)展問題一樣,乃冰凍三尺非一日之寒,理清政府和學(xué)校的關(guān)系,明晰政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投入保障責(zé)任,尊重與維護(hù)每個(gè)辦學(xué)者、教育者、受教育者的合法權(quán)益,給民辦教育平等的辦學(xué)空間,這才是解決問題的正道。 (作者系教育問題專家)