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當平權運動遇上市民權利

發(fā)稿時間:2011-08-24 00:00:00   來源:東方早報   作者:牛克

  從6月起,北京教委陸續(xù)關停了30多所民工子女學校,引起了軒然大波。北京的處理是這樣的:五證齊全的孩子到公辦學校就讀,不齊的到委托辦學的民辦學校就讀。

  這只是問題的第一個層面,并不是政府提供了學校讓農(nóng)民工子女受教育,就解決了所有問題。農(nóng)民工子女教育問題,往深里說就是平等權的實現(xiàn):在城市與農(nóng)村之間,在發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間。這是中國改革30多年之后,必須直面的大問題,農(nóng)民工子女的教育權,只是一場規(guī)模宏大的“平權”變革的開始,一如上個世紀美國的“平權運動”,就是從黑人爭取入學權開始的。

  可這也是一個復雜、曲折的利益重新分配的過程。舊的標準將改變,新的標準有賴于社會成員的共同摸索,實現(xiàn)社會和諧、共富的雙贏。正義的華麗語言,不能只在天上飛翔,關鍵在于讓它“軟著陸”,讓更多人認同它,而不是引起新的矛盾。

  公平,并不簡單,難以一蹴而就,需要一個磨合、妥協(xié)的過程。目前,北京市僅朝陽、海淀兩區(qū)就有8000個農(nóng)民工子女需要分流,這引發(fā)了北京學生家長的反彈。

  筆者觀察了北京家長在某“幼升小”論壇上的言論。家長的話講得很直白:“XX小學本來不錯,生源都是海淀事業(yè)單位的子弟,自從開始成為定點接受民工子女的學校,現(xiàn)在不算好學校了。”有的家長說,早知道學校收農(nóng)民工子女,他們就不會選這個學校,但是教育局是在學校結束報名之后,才搞分流的,侵害了家長的選擇權……

  有的家長是赤裸裸地歧視,但有的訴求并非沒有道理。“既得利益”在如今是一個貶義詞,但平衡不同利益訴求,才能推進中國的進步。中國歷史上暴風驟雨式變革的教訓,應當記??;唯有漸進的獲得廣泛共識的進步,才是穩(wěn)固的。

  換位思考一下,你作為家長花錢買了“學區(qū)房”,又花大價錢給孩子報了學前班,通過了“好學校”的面試;但就在開學之前,原本不屬于本學區(qū)的孩子也能入學,你會不會有想法?雖然說公辦教育應該均衡化,不該有好壞之分,但就連美國也沒解決這個問題,中國人到了美國死活也要在好學區(qū)買房子,就為了讓孩子上好學校。“昔孟母,擇鄰處”,中國人這樣,美國人也未能免俗。去年本人買房,看到小區(qū)里有配套的小學,就向鄰居打聽學校的“好壞”。有好心大媽就介紹:這小學原來不錯,現(xiàn)在不靈了,因為接收了太多打工子弟。

  客觀地說,一些農(nóng)民工子女教育基礎差,家長對孩子的教育期待不高,進入公辦學校,的確會影響學校的整體成績。承認這些“差別”的存在,承認家長的這些現(xiàn)實考量,并不能簡單地扣上“歧視”的帽子——權利和特權之間那根細細的紅線,需要在公共事件中由大家共同博弈,取得共識。

  目前基于農(nóng)民工子女的教育條件、經(jīng)濟條件,教育部門采取了分班,乃至分校的管理模式,這便于安排教學和課外活動。但將農(nóng)民工子女專門分班,這是不是一種歧視呢?至少很容易產(chǎn)生“誤解”。比如,去年有某媒體報道上海市高境三中“歧視”新接納的農(nóng)民工子女:校服有差別、課本不一樣、就餐時間不一樣。之后,校方做了澄清:新接納這些孩子,來不及訂制校服,所以穿的是市場上現(xiàn)購的校服;因為這些孩子不能參加上海中考,所以教材選擇不同;吃飯時間有先后是因為食堂空間有限,不得不分批吃……

  指出一種“歧視”不難,難的是妥善解決。比如有人爆料說,北大留學生宿舍與中國學生宿舍天差地別,前者像是賓館。那怎么辦呢?都改成留學生那樣的宿舍?留學生的宿舍住宿費一個月是1350元,必然有的學生承擔得起,有的承擔不起。那么,又會形成富學生、窮學生的對立,這也是歧視。

  事實上,據(jù)復旦大學熊易寒博士所做調(diào)查,就讀于公辦學校的農(nóng)民工子女,相對于就讀于民辦學校的,更強烈地感到被歧視,從而引發(fā)他們的自我放棄,乃至反學校文化。而也有不少農(nóng)民工子女學校的校長是“老板”,辦學校不是辦教育而是為了賺錢。(見《城市化的孩子:農(nóng)民工子女的身份生產(chǎn)與政治社會化》)這是我們討論相關話題時必須直面的殘酷現(xiàn)實。

  前不久,《南方周末》報道稱貧寒子弟難上名牌大學,引發(fā)中國式“平權”的熱議。中國的改革正在進入深水區(qū),“分蛋糕”的時代正在來臨,利益分配結構肯定要調(diào)整。這是中國經(jīng)濟高速增長30年積累下的歷史成本,必須得到消化,否則就會影響穩(wěn)定。農(nóng)民工子女如何融入城市,這是個現(xiàn)實、迫切的問題,他們當中絕大多數(shù)不會返鄉(xiāng),他們要生活在城里,作為新的主人。社會政策應幫助他們?nèi)谌氤鞘猩?,但要盡力做到“帕累托最優(yōu)”,不能妨害市民的正當利益。毋庸諱言,兩者之間有一定張力——當平權運動遇上市民權利,雙方需要彼此尊重和妥協(xié)。

  (作者系媒體人士)