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熊丙奇:農(nóng)村學(xué)生的出路何在?

發(fā)稿時間:2011-08-09 00:00:00   來源:北京青年報   作者:熊丙奇

    重點大學(xué)中農(nóng)村生源比例逐年下降,再次引起社會關(guān)注。清華大學(xué)人文學(xué)院幾位本科生在清華2010級學(xué)生中做的抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)村生源占總?cè)藬?shù)的17%??赡悄甑母呖伎紙隼铮珖r(nóng)村考生的比例是62%。最新一期《南方周末》發(fā)問:窮孩子沒春天——寒門子弟為何離一線高校越來越遠?

  數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村孩子占高校新生的比例,其實在逐漸提高,從1989年的43.4%到2003年的與城市生源比例持平,再到2005年達到53%。而在重點大學(xué),農(nóng)村學(xué)生的比例卻不斷滑落,比如,北大農(nóng)村學(xué)生所占比例就在過去20年間從三成落至一成。

  農(nóng)村孩子上大學(xué)機會增多,而在重點大學(xué)中的比例卻下降,他們中很多人上的二本、三本和高職高專。教育數(shù)據(jù)公司麥可思的研究顯示,2009屆大學(xué)畢業(yè)生中,來自農(nóng)民與農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)員工家庭者,就讀“211”院校的比例分別為38%、22%,低于在生源中分布的比例,分別為40%、25%。

  筆者注意到,對于重點大學(xué)農(nóng)村生比例下降,輿論給予高度關(guān)注,分析其原因,呼吁從教育公平出發(fā),重視這一現(xiàn)象,但是卻對農(nóng)村生更多讀高職高專、三本這一現(xiàn)實關(guān)注不夠?,F(xiàn)在輿論討論農(nóng)村生離高校越來越遠,難以“知識改變命運”,進一步理解,就是當(dāng)下只有考上名牌大學(xué)、重點大學(xué)才有改變命運的可能,而考上一般大學(xué),就幾乎像沒有考上大學(xué)一樣。其實,就是重點大學(xué)提高農(nóng)村生比例,也無法總體改變農(nóng)村生會更多讀高職高專、三本、二本的情況,針對這一現(xiàn)實,如何提高高職高專、三本和二本學(xué)校的教育回報率,在眼下可能比關(guān)注重點大學(xué)的錄取比例更迫切。這才是問題的癥結(jié)所在。

  在我國,讀一本重點大學(xué)的教育回報率無疑是最高的。首先,這些大學(xué)獲得國家的投資多,因此學(xué)費相對來說比較低,一些人士分析農(nóng)村學(xué)生為何讀高職高專,列舉理由稱高職高專學(xué)費低,這顯然不了解各校的具體學(xué)費情況,可以說,北大、清華的學(xué)費標準在全國高校內(nèi)是最低的,反而一些民辦高職高專的學(xué)費卻很高,這是嚴重的質(zhì)量與學(xué)費倒掛。

  其次,一些民辦高職高專、民辦獨立院校和本科院校,根本沒有獲得國家任何投資、補貼,也無社會捐贈渠道,辦學(xué)完全靠學(xué)生學(xué)費收入,為了維持學(xué)校的運轉(zhuǎn),不少學(xué)校嚴重壓縮辦學(xué)開支,比如放長假,減少學(xué)校的實驗、實訓(xùn)課,讓學(xué)生到校外自找實習(xí)機會等,學(xué)生在校內(nèi)獲得的教育很少,教育呈現(xiàn)“空心化”趨勢。

  再次,我國的人才評價體系,還十分看重“人才”的學(xué)歷,一些用人單位在招聘中,甚至包括大學(xué)自身在內(nèi),對求職者提出三個985的要求,即要求本科、碩士、博士所讀學(xué)校,都是985高校(985大學(xué)因為是在1998年5月提出的,所以稱為“985大學(xué)”,是與211大學(xué)基本同類的全國重點大學(xué))。這種學(xué)歷要求,就把其他一般學(xué)校的畢業(yè)生的發(fā)展道路堵死了。

  這也就是說,家庭相對富裕的城市孩子,用較小的學(xué)費投入,上名牌大學(xué),獲得更大的教育回報;而家庭貧寒的農(nóng)村學(xué)子,卻要用更大的學(xué)費開支,上一般學(xué)校,得到較低的教育回報。這種嚴重不公平的局面,傷害的不僅是這批學(xué)生,還有農(nóng)村家庭的教育希望。目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù),關(guān)注的是農(nóng)村高中畢業(yè)生升大學(xué)的比例,還沒有把初中畢業(yè)放棄升高中,以及沒有初中畢業(yè)就輟學(xué)打工的農(nóng)村孩子計算在內(nèi)。

  分析起來,造成重點大學(xué)教育回報率高的主要因素,并非學(xué)校本身的教育質(zhì)量、教育特色,而是一系列的制度,包括教育等級制度(通過各種計劃把大學(xué)分為985、211、一般本科)、撥款制度以及用人制度。而正是這些制度,使高校之間競爭不平等,造成一般本科、高職院校,尤其是民辦院校,辦學(xué)十分困難,由于政府投入少、社會支持不多、用人單位就業(yè)歧視,讀這些學(xué)校,教育回報率顯然就要低。

  其實,對于政府部門來說,辦教育的職責(zé),不是直接參與辦學(xué),而應(yīng)該為所有學(xué)校的發(fā)展營造平等的空間。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看,世界一流大學(xué)絕對不是通過計劃造就出來的,而是通過學(xué)校間的自由、平等競爭發(fā)展出來的。要讓我國高等教育健康發(fā)展,必須取消強加給學(xué)校的一系列不平等的制度,讓每所大學(xué)能在平等的競爭中,提高對受教育者的回報率。如果政府部門同樣給高職高專學(xué)校以投資和補貼,這些學(xué)校能像國外社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院那樣全免費,學(xué)業(yè)完成之后,學(xué)歷不被歧視,找到工作回報率并不低,大家會把眼光都對準名校嗎?

  再進一步看,如果我國能按照高等教育的市場規(guī)律,取消造成學(xué)校不平等競爭的各種工程、計劃:如985工程、211計劃,推行高等教育券制度:讓每個學(xué)校的學(xué)生獲得同等的教育經(jīng)費,而不是重點大學(xué)多,一般學(xué)校少,讓教育的行政評價和人才的行政評價全面退出,我國當(dāng)前的所謂重點大學(xué)、名校,能不能還是名校,就很難說。更重要的是,這些學(xué)校必然會在市場競爭中,改變自己的辦學(xué)理念,其中包括生源素質(zhì)觀——在目前,大多名校都看重招生政績,同時青睞城市生源,認為其閱歷豐富、見識多,而如果學(xué)校要靠競爭獲得地位,大學(xué)關(guān)注的就將是教育使命和自己的教育聲譽,在招生評價中,就會對貧困生、農(nóng)村生實行加分評價,這也就會增加農(nóng)村生在學(xué)校中的比例。

  所以,農(nóng)村生上大學(xué)的問題,背后其實是大學(xué)公平競爭的問題,在計劃體制、等級教育框架之下,不要說農(nóng)村生,就是整體教育、大學(xué)發(fā)展,以及城市學(xué)生的大學(xué)路都越走越窄,當(dāng)初的大學(xué)獨木橋,變?yōu)楝F(xiàn)在的名校獨木橋,而名校教育質(zhì)量的每況愈下,已讓一些城市學(xué)生選擇逃離國內(nèi)高考和國內(nèi)高等教育。因此,解決這一問題,如果糾結(jié)在農(nóng)村生和城市生重點大學(xué)的比例問題上,將無法走出困境,而只有打破現(xiàn)在的計劃體制,消除造成學(xué)校不平等發(fā)展的教育制度和就業(yè)制度,促進高校平等競爭,這才是我國教育的出路所在,也是農(nóng)村生的出路所在。

  熊丙奇(上?!W(xué)者)