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沈洪溥:從復(fù)旦交大生源爭奪戰(zhàn)看高校招生制度改革

發(fā)稿時(shí)間:2011-07-04 00:00:00   來源:東方早報(bào)   作者:沈洪溥

    復(fù)旦大學(xué)和上海交大的生源爭奪戰(zhàn)硝煙正起,相互間均嚴(yán)斥對方干擾自己招生“預(yù)錄取”(昨日《南方都市報(bào)》)。其間使陰招、下絆子的手段,令人嘆為觀止。媒體口風(fēng)一致認(rèn)為這種現(xiàn)象極其不正常,需要有關(guān)部門出手嚴(yán)辦。但是,值得我們思考的問題是,學(xué)校招生亂斗之下,考生利益何以維護(hù)。其實(shí),如果我們深入探析當(dāng)下國內(nèi)高校主動投身生源大戰(zhàn)的原因,便可理解這實(shí)際是招生制度改革進(jìn)行到一定階段、形勢發(fā)展快于制度規(guī)范的必然產(chǎn)物。因此,唯有繼續(xù)推進(jìn)招生制度改革,用更靈活的機(jī)制來平衡雙方利益,才可能化解亂象,避免未來產(chǎn)生更大麻煩。

    客觀上,高校搶生源的原因既在于學(xué)校謀求收入,也在于力求良性循環(huán)的動機(jī),是學(xué)校間競爭的必然結(jié)果。一方面,無論教育是不是產(chǎn)業(yè)化,一個(gè)高校沒有足夠的學(xué)生,缺少充足的學(xué)費(fèi)收入注定活不下去。所以,國內(nèi)高校搶生源,有維護(hù)招生指標(biāo)所鏈接的收入動機(jī)。只是,當(dāng)下名牌大學(xué)尚屬賣方市場,惟有通過承諾“預(yù)錄取”的手段來吸引學(xué)生。在國外則早已有通過學(xué)費(fèi)打折來搶生源的例子出現(xiàn)。另一方面,搶生源也有提升學(xué)校聲望的考慮。畢竟,能錄取高分考生的學(xué)校才是有聲望的名牌。而學(xué)校牌子亮了,也就有了提高價(jià)碼的本錢,就可以去“挖墻腳”吸引更多的優(yōu)秀教師,就可搞改擴(kuò)建、新校區(qū)……就可以實(shí)現(xiàn)從簡單再生產(chǎn)到擴(kuò)大再生產(chǎn)。因此,搶到足夠多的好苗子,既有短期經(jīng)濟(jì)利益和社會聲譽(yù),又可以支持學(xué)校實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),一箭雙雕。

    盡管“預(yù)錄取”對學(xué)校來說是一本萬利的生意,但對考生的利益來說卻有很大風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)錄取現(xiàn)象的存在暴露了現(xiàn)有招生制度存在短板。在當(dāng)前階段,高考分?jǐn)?shù)是一個(gè)具有相當(dāng)公信力的參考指標(biāo),各個(gè)高校依據(jù)高考分?jǐn)?shù)招錄考生。為了搶生源,預(yù)先下定,才搞出“預(yù)錄取”這樣的把戲,這也因此成為高考招生制度中的“灰色地帶”。就“預(yù)錄取”本質(zhì)而言,不過是高校和目標(biāo)考生之間的私人協(xié)議,不具有任何約束力。雖然執(zhí)行中多平安無事,但畢竟學(xué)校、考生雙方信息嚴(yán)重不對稱、力量嚴(yán)重不對等,也不符合國家公開招考的政策。而且,一旦出現(xiàn)閃失,預(yù)錄取協(xié)議失效,考生的權(quán)益將無從保證。無論高校還是考生,都需要政策制定者拿出更有彈性的招錄方式———前者為獲得更多的“掐尖兒”機(jī)會,后者則需要更充分地保障與維護(hù)自己的權(quán)益。

    筆者以為,高考招生制度改革的方向當(dāng)是創(chuàng)設(shè)更具靈活性的錄取機(jī)制,平衡學(xué)校與考生利益,給雙方更多的選擇機(jī)會。建議教育主管部門主動調(diào)研調(diào)整招生制度的可能性,增強(qiáng)操作的靈活性。比如,可以考慮依托高考這樣一個(gè)具備公開、公正和公平特征的成熟考試機(jī)制,允許高校在招生指標(biāo)指導(dǎo)范圍內(nèi),將“預(yù)錄取”機(jī)制公開化,可以向選定的考生直接發(fā)放正式錄取通知書。同時(shí),允許一個(gè)考生可以被多所高校選中,獲得多個(gè)錄取通知。這樣,高校既會權(quán)衡錄取通知的實(shí)現(xiàn)可能,收縮遍地“掐尖兒”的做法,也會更重視自身聲譽(yù)和教研質(zhì)量,以便更好地吸引人氣。考生則可以借此得到更多的選擇機(jī)會,獲得更好保障。

    當(dāng)前,我國高等教育正處于超高速發(fā)展階段,高校的招生能力隨著校區(qū)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)“躍進(jìn)”而快速膨脹。相形之下,通過高考進(jìn)入國內(nèi)高校卻已經(jīng)不是考生們的唯一選擇,這就使得國內(nèi)高等教育領(lǐng)域開始出現(xiàn)供求失衡現(xiàn)象。隨著我國“人口紅利”期結(jié)束,5-10年之后,相當(dāng)部分高校還將面臨更慘烈的生源戰(zhàn)。部分只重?cái)?shù)量、不求質(zhì)量的高校將面臨學(xué)費(fèi)收入減、債務(wù)負(fù)擔(dān)增的窘境,呈現(xiàn)優(yōu)勝劣汰局面。盡早推進(jìn)招生制度改革,有利于高校、考生逐步適應(yīng)雙向選擇、多項(xiàng)選擇的安排,漸次完成過渡,減少未來對高校運(yùn)營造成的劇烈負(fù)面沖擊。說到底,復(fù)旦和交大的爭斗或許只是預(yù)演。在現(xiàn)實(shí)中,這種亂斗情境在“狼多肉少”的民辦高校招生市場早已不鮮見,只是此番是發(fā)生在名牌高校因而惹人注目而已。

    一言以蔽之,“亂花漸欲迷人眼”唯制度使然,和所謂人員素質(zhì)并沒多大關(guān)系。

    (作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

南方都市報(bào)