福利“保底線”不是“養(yǎng)懶漢”
發(fā)稿時(shí)間:2013-05-23 00:00:00 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者:姜赟
“好過(guò)頭”的福利會(huì)助長(zhǎng)人性中好逸惡勞的一面,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)每個(gè)人的辛勤努力
明明有勞動(dòng)能力,卻還在吃低保,公平嗎?日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)新規(guī),給出答案--內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力低保對(duì)象如果拒絕就業(yè),將被取消低保待遇。
事無(wú)兩樣,人心各別。贊成者說(shuō),低保不是養(yǎng)“懶漢”的,理應(yīng)取消;反對(duì)者說(shuō),每一低保戶都有具體困難,應(yīng)予容忍。如何看待這一問(wèn)題,還需回到制度設(shè)計(jì)初衷。低保制度無(wú)意助長(zhǎng)社會(huì)惰習(xí),而是旨在維持城鄉(xiāng)困難群眾的基本生計(jì);低保金發(fā)放不是提倡“得過(guò)且過(guò)”,而是將有限的財(cái)力用在最需要幫助的人身上。
隨著制度產(chǎn)生的社會(huì)條件發(fā)生變化,制度效果也會(huì)出現(xiàn)有違初衷的新問(wèn)題。比如一些人寧愿吃低保,也不愿再就業(yè)。各有各的原因,卻有共同的“小算盤”。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下,低保戶的“含金量”逐年遞升。不光能領(lǐng)低保金,還可以享受廉租房或房租減免、學(xué)生學(xué)費(fèi)減免或上大學(xué)無(wú)息貸款、重大節(jié)日慰問(wèn)、醫(yī)療救助等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。低保金加上各項(xiàng)優(yōu)惠政策的附加值,不一定亞于再就業(yè)的薪資。換句話說(shuō),工作后的收入不一定比吃低保好多少。與其辛苦,不如賦閑,自然成為一些低保人員的“理性選擇”。
這種現(xiàn)象不值得鼓勵(lì)。警示之一就是希臘。福利“好過(guò)頭”為希臘債務(wù)危機(jī)埋下了伏筆。據(jù)悉,在不工作卻能獲得大筆失業(yè)救濟(jì)金的誘惑下,不少希臘人不想?yún)⒓庸ぷ骰蚋纱嘌b病賦閑在家。過(guò)高的福利帶來(lái)希臘人短暫的優(yōu)裕生活,但也侵蝕了他們奮斗和創(chuàng)造財(cái)富的精氣神,抑制了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力。這啟示我們,沒(méi)有合理的、可甄別的、動(dòng)態(tài)的退出機(jī)制的福利,只會(huì)助長(zhǎng)人性中好逸惡勞的一面,銷蝕人們艱苦創(chuàng)業(yè)、奮斗向上的動(dòng)力。
內(nèi)蒙古新規(guī)的實(shí)質(zhì)是“限期吃低保”,早前在北京、重慶等地也實(shí)行過(guò),效果良好,是完善我國(guó)低保制度的一種探索。需要注意的是,新規(guī)的實(shí)施,不能成為地方甩包袱的幌子。在促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保戶再就業(yè)方面,現(xiàn)有政策的優(yōu)惠措施不是很明顯。這也是“低保懶漢”不愿掙辛苦錢的客觀原因。如何引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)依然是地方政府的重要課題,如何利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)低保人員積極就業(yè)、變生活救濟(jì)為就業(yè)扶助,這依然考驗(yàn)著政府智慧。
總之,制度設(shè)計(jì)既要兜底,又要防止助長(zhǎng)不勞而獲的依賴心理。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),需要每個(gè)人付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。
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