郎咸平:養(yǎng)老金問題并非只是傳說
發(fā)稿時間:2012-03-27 00:00:00 來源:中國企業(yè)家 作者:郎咸平
提要:據(jù)媒體報道,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),社?;鹄硎聲軓V東省政府委托,投資運營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。對此有學(xué)者指出,要小心養(yǎng)老金入市成為利益集團(tuán)收割的羊毛。而在3月8日兩會期間,有官員對媒體表示,中國養(yǎng)老金虧空已經(jīng)達(dá)到1.6萬億,必須以非常規(guī)的方式來加快全國社?;鸬姆e累。對于養(yǎng)老金問題,我在《我們的生活為什么這么無奈》一書中,專門作了討論。
按照我們現(xiàn)在的養(yǎng)老金情況來看,我們一旦退休,很可能面臨著悲慘的生活。為什么這么說?我們先以北京為例,看看北京居民的養(yǎng)老狀況會是怎樣的?目前北京一個普通家庭一年的生活費是5萬元,如果CPI漲幅為3%,20年后要保持像現(xiàn)在這種生活水平的話,一年就需要9萬塊。假設(shè)你離退休還有20年的時間,退休后還要再活20年,那么你需要的養(yǎng)老費用是242萬元。按照我們現(xiàn)在這種養(yǎng)老制度,如果你月薪是4000塊,再假設(shè)你薪水的漲幅和通脹一樣每年漲3%。當(dāng)然,我深深地表示懷疑,你的薪水能不能漲3%,但是假設(shè)能,好吧。那退休時你的養(yǎng)老保險金總共也只有37萬元,但是你需要242萬元,你連這個零頭都不夠,怎么養(yǎng)老?太可怕了!
更可怕的是什么?我們看看清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室提供的數(shù)據(jù),說在2012—2017年,中國14~64歲的勞動人口開始下降,到2035年,65歲以上的人口約為2.94億。也就是說,我們現(xiàn)在是每十人中有一個老年人,但二三十年后,每十人中老年人的數(shù)量可能會達(dá)到四個,將出現(xiàn)不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面。各位知道這對我們年輕的夫婦來說意味著什么嗎?意味著每對夫婦要供養(yǎng)四個老人,你們怎么養(yǎng)得起?。课叶继婺銈儞?dān)心,你們完全不知道你們未來的日子有多難。
而且,各位曉不曉得養(yǎng)老金也會破產(chǎn)的?2010年10月,法國爆發(fā)了近年來持續(xù)時間最長、規(guī)模最大的全國性罷工和抗議示威活動。事件的導(dǎo)火索是法國總統(tǒng)薩科齊提出了退休金改革計劃將退休年齡由60歲提高到62歲。法國政府稱,由于人們的壽命越來越長,現(xiàn)有退休金制度不僅一直虧損,甚至可能在2018年破產(chǎn)。實際上,有意改革養(yǎng)老制度的并非只有法國。在金融危機(jī)的沖擊下,歐洲各國紛紛改革福利和養(yǎng)老制度,也因此引發(fā)了一系列罷工和抗議活動。人口老齡化與養(yǎng)老制度改革正在成為全球性難點。作為社會生態(tài)學(xué)家的彼得·德魯克在他的著作《養(yǎng)老金革命》中指出,美國養(yǎng)老金的運作機(jī)制也存在很大問題。
那現(xiàn)在中國的養(yǎng)老金究竟是一個什么樣的處境?很痛苦地告訴各位,我們的養(yǎng)老金存在的問題太多了,我就說幾個比較嚴(yán)重的,第一是不公平,第二是不負(fù)責(zé),第三是不透明。接下來咱們一個個地談,各位可以看看我們的危機(jī)究竟有多重。首先談?wù)劜还降膯栴}。為什么說不公平呢?
第一,我們有個8%“就地沒收”。什么意思?就是企業(yè)為員工繳納工資20%的養(yǎng)老保險,但是對于跨省就業(yè)的農(nóng)民工卻只能轉(zhuǎn)走其中的60%,這就相當(dāng)于說8%的工資被“就地沒收”了。這種事情只有我們國家才有,別的國家都沒有的。
第二,低收入者費率高。以北京為例,對于月收入低于1615元的,都按照1615元來計算你要繳納的保險費。這不等于說要低收入的人多承擔(dān)嗎?太搞笑了。各位曉不曉得其他國家是怎么做的?基本都是以個人所得稅來補(bǔ)貼一半左右的繳費,也就是讓富人多承擔(dān)。這就是差距!
更讓人生氣的是,同樣是退休人員,公務(wù)員的養(yǎng)老金竟然比企業(yè)人員高出好幾倍。按照全國人大代表、寧波市政協(xié)委員范誼給出的數(shù)據(jù),寧波當(dāng)?shù)貒罄细刹客诵萁鸹静坏?000塊錢,但是行政副科級的干部竟然能拿到5000塊,就連縣機(jī)關(guān)的門衛(wèi)退休以后每月也能領(lǐng)到4600塊!所以,各位明白為什么現(xiàn)在的大學(xué)生一窩蜂地去考公務(wù)員了吧。
然后再說說它為什么不負(fù)責(zé)。各位能想象得到嗎?目前我們竟然都沒有一個全國統(tǒng)一的電子信息平臺。如果你跨省轉(zhuǎn)養(yǎng)老金的話,全部要手工操作。怎么操作呢?我們看一下這個流程:先由新的單位或本人向新的工作所在地的社保機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)的書面申請。按照規(guī)定,社保機(jī)構(gòu)要在15個工作日內(nèi)審核申請,發(fā)出同意接收函。
然后原社保機(jī)構(gòu)要在接到接收函的15個工作日內(nèi)辦好各種手續(xù)。最后新工作所在地的社保機(jī)構(gòu)收到從原社保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的保險關(guān)系和資金后,15個工作日內(nèi)辦結(jié)所有的相關(guān)手續(xù)。在這里我要提醒各位,這只是規(guī)定,而我們的這些機(jī)構(gòu)向來是不怎么按規(guī)定辦事的,所以,真實的情況是,在規(guī)定的時間內(nèi)一般都辦不好的。
而且,這整個流程走下來,各位是不是覺得特別煩瑣?知道為什么會這樣嗎?它是有目的的,它根本就沒有把心思放到如何給老百姓提供好的服務(wù)上,它的目的是什么?是想透過這么一套煩瑣的程序,實現(xiàn)侵吞的事實。怎么侵吞的呢?我給各位看個數(shù)據(jù),2007年深圳共有493.97萬人參加了基本養(yǎng)老保險,退保的人數(shù)高達(dá)83萬人,而成功轉(zhuǎn)保的人數(shù)只有9672人。也就是說,深圳每一萬個參保的人當(dāng)中就有1680人退保,而每一萬個參保人當(dāng)中成功轉(zhuǎn)保的只有19人,這個比例僅為退保人員的1%。這樣問題就出來了,這些轉(zhuǎn)保不成功的人,他們之前繳納的保險金怎么辦?我實在不忍心告訴各位,沒了。當(dāng)然,轉(zhuǎn)保不成的原因很多。但不管什么原因,只要轉(zhuǎn)保不成功,你之前繳納的養(yǎng)老保險金統(tǒng)統(tǒng)都不會還給你的。
最后,我們再談?wù)勷B(yǎng)老金的不透明。按規(guī)定,企業(yè)繳納的20%養(yǎng)老金要納入社會統(tǒng)籌賬戶。各位曉得這意味著什么嗎?意味著我們再也見不到這個錢了。錢去哪了?沒有人告訴我們。各省各市沒有任何資料披露,因為只有一個總的現(xiàn)金賬。它怎么投資,我們也不知道,也沒有回報率,干了什么我們也不知道。比如說一個省今年賬戶上是100億,明年呢,剩80億了,錢去哪里了?不知道。這是什么?其實就是變相的稅收。各位懂我的意思吧。就是說,這個稅收也好,退休金也好,全部納入政府的統(tǒng)籌賬戶,它統(tǒng)一用,統(tǒng)一支取,因此錢基本都沒了,對不對?最可氣的是,我們連基本的知情權(quán)都沒有,太可憐了。
其實,在這方面香港做得已經(jīng)算比較好的了。就拿香港的大學(xué)來說吧,養(yǎng)老金部分一般是由教授自己出5%的薪水,學(xué)校出15%。但是每個人都有一個自己的賬戶。怎么做投資,你可以自己決定,然后這個機(jī)構(gòu)幫你具體操作,每個月的投資盈虧你都會知道,因為每個月都有賬單寄給你,賬單會清楚地告訴你,你的退休金還剩多少錢。這個事情在我們內(nèi)地估計只有三個字:不可能。因為我們沒有一個人有自己獨立的賬戶,沒有一個人知道自己的養(yǎng)老金目前還剩多少,也沒有一個人知道如何投資,什么都不知道。但是很有可能等到你去領(lǐng)退休金的時候,你就發(fā)現(xiàn)拿不到了,理解我的意思吧,就是空賬戶都很有可能的。最后,各位試想一下,我們內(nèi)地的養(yǎng)老金未來會是什么樣子?如果我們現(xiàn)在不解決這個養(yǎng)老金問題,那我們這么多退休的父母親怎么辦?所有的擔(dān)子全部都壓在年輕人的身上!這個問題,你解決不了的話,一個國家都有可能破產(chǎn)。我們至今還沒有經(jīng)歷過國家破產(chǎn),但是,我們希望永遠(yuǎn)不要經(jīng)歷。為了避免國家破產(chǎn),我們接下來該怎么辦?我建議我們現(xiàn)在最好對整個社?;鹱鲆粋€天翻地覆的改革,我希望這個改革能夠仿效美國、日本、新加坡,還有中國香港的做法,最起碼每個人要有一個獨立的賬戶,而且這個錢是不可挪用的,然后讓每個老百姓都知道自己存有多少錢。這是一切問題的開始,之后我們再慢慢規(guī)范,慢慢管理。也只有這樣做才能夠像溫總理講的那樣,讓每個人活得更有尊嚴(yán)!
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