安置房成豆腐渣是地方政府與民爭(zhēng)利的結(jié)果
發(fā)稿時(shí)間:2011-08-01 00:00:00 來(lái)源:南方都市報(bào) 作者:朱永華
安徽安慶市太湖縣最大拆遷安置小區(qū)自去年底以來(lái),50多戶居民的房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、屋面、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象,部分住房甚至出現(xiàn)樓板踩穿、房屋沉降,激起當(dāng)?shù)夭疬w安置戶的普遍不滿,目前,一些住戶家的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決。不少人有家難宿,頂著酷暑借住在外(7月30日《京華時(shí)報(bào)》)。
對(duì)于建筑質(zhì)量低劣的問(wèn)題,經(jīng)常瀏覽媒體報(bào)道的人都不難發(fā)現(xiàn),保障房、安置房成了隱患多發(fā)區(qū),日前還有報(bào)道,在安徽霍邱經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)彭店村安置房建設(shè)當(dāng)中就出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到墻面上出現(xiàn)了非常大的裂縫,手掌可以很輕松地伸入裂縫中,用石頭輕輕地砸在裂縫上,可以看到水泥和磚面立刻分崩離析,房子正在建設(shè)當(dāng)中,呈現(xiàn)的狀況就和皮鞋炸線一樣。在這樣的房間里,人們可以毫不費(fèi)力練就“穿墻術(shù)”“鐵砂掌”等絕世武功,成了輕而易舉就可以練就一身好本領(lǐng)的“健身房”。
而另?yè)?jù)媒體報(bào)道,正在建設(shè)中的鄭州市京沙快速路拆遷安置房“匯景嘉園”小區(qū)被曝光存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,多面墻體爆裂面積占載體面積的90%以上。鄭州市相關(guān)部門(mén)7月15日透露,已要求對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的8棟樓全部實(shí)施拆除。
經(jīng)適房、安置房以及按照國(guó)家政策規(guī)定為困難家庭提供的保障房,其質(zhì)量問(wèn)題一直是困擾很多人心頭的病,特別是一些地方農(nóng)民的住房被拆遷后,為這些被拆遷農(nóng)戶專門(mén)建設(shè)的安置房,更是出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”,屢屢出現(xiàn)諸如此類的“豆腐渣”工程,這里面固然有某些施工單位偷工減料,開(kāi)發(fā)商缺乏“道德血液”之外,地方政府的“豆腐渣”監(jiān)管,以及對(duì)民生觀念的漠視心理,都有著極大的關(guān)系,甚至不排除其中藏有腐敗。
為了理清為什么安置房屢屢出現(xiàn)“豆腐渣”工程,我們不妨先看看安置房是如何建成的,地方政府部門(mén)從農(nóng)民手中“低價(jià)”征得了土地———然后高價(jià)或賣(mài)給開(kāi)發(fā)商或投資企業(yè),所得的款項(xiàng)收益中要拿出一部分為失地農(nóng)民另外建房安置,政府部門(mén)為了使自己的利益最大化,在建設(shè)安置房的投入上本身就非常“計(jì)較”,把招標(biāo)的工程造價(jià)壓得很低,施工建設(shè)單位為了攬工程同樣投其所好,以最低的投標(biāo)將工程攬下來(lái)之后,不可避免地再向下轉(zhuǎn)包。這樣,使得本身工程造價(jià)就不高的安置房經(jīng)過(guò)層層盤(pán)剝,最后的施工單位為了有利可圖,只能是用偷工減料來(lái)對(duì)付,而招標(biāo)的政府部門(mén)也深知其中的道道,對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量也心知肚明,既懶得監(jiān)管也“不好意思”監(jiān)管,致使一座座安置房最終成了“豆腐渣”,就連報(bào)道中的包工頭也不得不承認(rèn):“這些安置房不住最好。”
理清這些關(guān)系之后,我們就不難發(fā)現(xiàn),如果把安置房建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題籠統(tǒng)地歸結(jié)為政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管乏力,未免有失偏頗,實(shí)際上是地方政府與民爭(zhēng)利的一種最充分體現(xiàn),地方政府在征地與賣(mài)地中獲取了巨大差價(jià),而為失地農(nóng)民所建安置房的費(fèi)用又要計(jì)入征地的成本,必然會(huì)直接影響政府的賣(mài)地收益,因此安置房質(zhì)量低劣的最根本原因,是地方政府與民爭(zhēng)利的結(jié)果。
這些年,一些地方政府從農(nóng)民手中征得了大量的土地,歸根結(jié)底是為了取得地方財(cái)政數(shù)字虛偽的增長(zhǎng),而在這利益的爭(zhēng)奪戰(zhàn)之中,農(nóng)民幾乎毫無(wú)懸念處在劣勢(shì)地位,完全可以說(shuō),依靠賣(mài)地取得豐厚財(cái)政收入的地方政府,本身就是以侵占農(nóng)民利益為代價(jià),使得很多群眾對(duì)地方政府的作為失去信心,解決安置房的質(zhì)量低劣問(wèn)題,首先應(yīng)當(dāng)徹底消除地方官員內(nèi)心之中的功利私念,從思想深處樹(shù)立起為民謀福祉的執(zhí)政理念,把失地的農(nóng)民安置好,為他們建設(shè)不僅美觀統(tǒng)一而且高質(zhì)量的安置房,不只是為他們解決了后顧之憂,同時(shí)也為地方今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少了很多麻煩。安置房不能讓群眾安心居住,群眾有怨言,給地方社會(huì)穩(wěn)定造成影響,也讓地方政府的公信和形象大打折扣,孰是孰非,有利有弊,每一位明智的官員內(nèi)心都應(yīng)該有一本賬。
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