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　　在歷時(shí)八年的爭議后，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。最近，多位專家在談及收入分配改革方案時(shí)，都把重點(diǎn)放在增加居民收入和推進(jìn)壟斷行業(yè)改革上。(《中國廣播網(wǎng)》10月8日)

　　居民收入差距逐漸拉大已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，關(guān)于出臺(tái)收入分配改革總體方案的呼聲越來越強(qiáng)。筆者認(rèn)為，收入分配總體改革方案，其實(shí)只是一個(gè)改革方案，并不代表很多具體的改革內(nèi)容立刻就會(huì)付諸實(shí)施，也不可能對收入分配現(xiàn)狀有立竿見影的改觀效果。所以，收入分配制度改革總體方案即使近期出臺(tái)，對于目前非常嚴(yán)峻的貧富差距來說，也是遠(yuǎn)水解不了近渴。

　　那么，什么樣的改革對于居民收入分配有較好的短期效果呢？換句話說，除了制定長遠(yuǎn)改革方案之外，關(guān)于收入分配體制改革，近期需要哪些工作可以緩解燃眉之急？

　　首先，對于居民收入的分配來說，核心內(nèi)容無非就是以下三點(diǎn)：政府減稅、資方讓利、勞動(dòng)者所得提高，從而使三方之間的利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理。

　　我認(rèn)為，政府減稅改革則是這一核心的重點(diǎn)，因?yàn)橹挥型ㄟ^政府減稅讓利，才能讓企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，盈利空間提升。企業(yè)有了盈利空間，如果資方能夠按照規(guī)定和勞動(dòng)者的付出足額發(fā)放工資，自然勞動(dòng)者所得就會(huì)提高。特別是在經(jīng)濟(jì)增速下滑，企業(yè)經(jīng)營困難的情況下，政府減稅對于提高勞動(dòng)者所得意義更大。所以，收入分配改革當(dāng)前最緊要的還是減稅改革。

　　其次，以財(cái)稅體制改革為突破口進(jìn)行收入分配體制改革，阻力最孝成本最低。

　　我們知道，自從2004年啟動(dòng)收入分配改革以來，整整八年連一個(gè)改革方案都無法出臺(tái)，從中可見收入分配制度改革的難度有多大。之所以收入分配改革總體方案難以出臺(tái)，一個(gè)重要原因就是國家和各方面太看重這個(gè)方案，希望這個(gè)方案能夠解決所有問題。但是，參與制定政策的政府部門并沒有做出國家讓利的姿態(tài)，使得各方利益在博弈過程中，均想方設(shè)法不讓利。由此，收入分配改革方案出臺(tái)的阻力和難度也就產(chǎn)生了。所以，啟動(dòng)財(cái)稅體制改革，政府首先做出讓利姿態(tài)，那么其他各方利益也就不好再討價(jià)還價(jià)了，自然就會(huì)減少收入分配改革的難度和阻力。同時(shí)，由于財(cái)稅體制改革對于社會(huì)穩(wěn)定的影響比較小，與其他改革相比，社會(huì)成本是最低的。

　　最后，啟動(dòng)財(cái)稅體制改革目前已經(jīng)達(dá)成社會(huì)共識，因此條件也最成熟。

　　目前，不管是民間輿論還是專家學(xué)者，對以減稅讓利為核心的財(cái)稅體制改革比較認(rèn)同，民意基礎(chǔ)深厚。因此，啟動(dòng)這方面的改革最容易讓民意接受。而啟動(dòng)財(cái)稅體制改革以破解收入分配體制改革，不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的一次改革，更重要的是尊重了民意，具有良好的政治效應(yīng)，對于當(dāng)前政府樹立改革公信力有著重要的推動(dòng)作用。