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　　有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)有2.2萬(wàn)億元空賬，有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2013年缺口高達(dá)18萬(wàn)億元之多……養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否存在缺口？人力資源和社會(huì)保障部今日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù)。

　　人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，總體上我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入大于支出，當(dāng)期并不存在基金缺口的問(wèn)題，我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放也是有保障的，可以按時(shí)支付。事實(shí)上，在今年1月份以及最近，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾對(duì)本報(bào)做出類(lèi)似的回應(yīng)。

　　尹成基解釋說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，由于這種形式建立比較晚，處于我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，新制度從一開(kāi)始就承擔(dān)著對(duì)已退休人員發(fā)放養(yǎng)老金的責(zé)任。上世紀(jì)90年代末國(guó)企改革的時(shí)候，還出現(xiàn)過(guò)企業(yè)無(wú)法足額發(fā)放養(yǎng)老金的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)中央確定了“兩個(gè)確保”即確保下崗失業(yè)人員基本生活、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的方針，解決辦法就是通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的足額按時(shí)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金的社會(huì)化管理。在這個(gè)制度當(dāng)中，個(gè)人賬戶基金以及統(tǒng)籌基金都用于保當(dāng)期發(fā)放，因此沒(méi)有把個(gè)人賬戶基金積累下來(lái)，個(gè)人賬戶是記賬，但這并不影響?zhàn)B老保險(xiǎn)參保人員個(gè)人權(quán)利的兌現(xiàn)。

　　從2001年開(kāi)始，國(guó)家在遼寧推行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)，目前已有13個(gè)省進(jìn)行做實(shí)養(yǎng)老賬戶的工作，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的資金已經(jīng)超過(guò)2700多億元。雖然老工業(yè)基地以及中西部地區(qū)也有當(dāng)期收不抵支的情況，但都通過(guò)國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式進(jìn)行了補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。到今年上半年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，總體上說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期不存在缺口問(wèn)題，更不會(huì)影響發(fā)放。

　　尹成基表示，人社部正在按照“增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性”的總體要求，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃研究，目前已觸及的重大問(wèn)題有十幾個(gè)，其中之一就是退休(或領(lǐng)取養(yǎng)老金)年齡問(wèn)題。

　　尹成基說(shuō)，現(xiàn)有的研究材料表明，許多國(guó)家在調(diào)整退休年齡時(shí)都要預(yù)先若干年向社會(huì)公告，對(duì)不同群體采取差別政策，并以“小步慢走”的方式實(shí)施，以減少負(fù)面影響。這對(duì)我國(guó)研究這個(gè)問(wèn)題是個(gè)借鑒和參考。

　　本報(bào)北京7月25日電(盛若蔚、高瑞穎)人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，推進(jìn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革，中央已經(jīng)明確了方向，國(guó)家印發(fā)了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)方案，決定先在山西等5個(gè)省市試點(diǎn)。下一步，人社部將會(huì)同中央編辦、財(cái)政部等部門(mén)，在事業(yè)單位分類(lèi)制度、人事制度、工資分配制度、財(cái)政資金保障改革的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)山西等5個(gè)試點(diǎn)省市抓緊研究擬定改革試點(diǎn)實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，適時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　尹成基透露，人社部將按照社會(huì)保險(xiǎn)法的要求，研究公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問(wèn)題■。