熊光清:靠什么提高普通勞動(dòng)者的收入?
發(fā)稿時(shí)間:2012-07-12 00:00:00 來源:證券時(shí)報(bào) 作者:熊光清
盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快,但是普通勞動(dòng)者的收入并沒有太多的提高,他們并沒有享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,甚至不少人生活得非常艱難,感到經(jīng)濟(jì)壓力非常之大。他們中的大多數(shù)人淪為“窮忙族”——一天到晚忙忙碌碌,為生計(jì)奔波,卻看不到改變生活困境的希望。人們常說的“鼠族”、“蟻?zhàn)?rdquo;和“月光族”,非常形象地反映了他們的生活狀態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與這些普通勞動(dòng)者生活艱辛相比,形成了極大的反差。可以說,普通勞動(dòng)者收入過低,加劇了貧富懸殊,不利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大內(nèi)需,也不利于社會(huì)穩(wěn)定和增進(jìn)社會(huì)和諧。普通勞動(dòng)者收入過低的主要原因在于勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,稅負(fù)過高,以及普通勞動(dòng)者缺乏集體談判能力。那么,如何才能提高普通勞動(dòng)者的收入,從而保證他們過上體面而有尊嚴(yán)的生活呢?
第一,從經(jīng)濟(jì)層面來說,應(yīng)當(dāng)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中,發(fā)達(dá)國(guó)家居于頂端,它們研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,主要從事高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);而中國(guó)則處于末梢,主要從事低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于缺乏核心技術(shù)和自主品牌的中國(guó)來說,盡管頭頂“制造業(yè)大國(guó)”的光環(huán),卻算不上“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”。以美中貿(mào)易為例,表面上中國(guó)獲利很多,實(shí)際上卻是不折不扣的“打工者”,中國(guó)對(duì)美紡織品出口企業(yè)的平均利潤(rùn)率只有2%~3%,中國(guó)代加工一件襯衫平均只能拿到30至40美分的加工費(fèi),即便是大宗的機(jī)電產(chǎn)品出口也主要以加工貿(mào)易為主,而且這些產(chǎn)品多是美國(guó)在華投資企業(yè)生產(chǎn)的。我們都知道中國(guó)是一個(gè)出口服裝的大國(guó),在國(guó)外的商場(chǎng)里,滿眼是“Made in China”的服裝,卻極難發(fā)現(xiàn)一件中國(guó)品牌的服裝。有“中國(guó)制造”而沒有“中國(guó)品牌”,商品利潤(rùn)的絕大部分都被別人拿走了。在這樣的局面下,在中國(guó)的這些企業(yè)員工提高工資的空間當(dāng)然十分有限。
可以說,依靠低工資、低人權(quán)、低環(huán)保的所謂優(yōu)勢(shì)來獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一路子,中國(guó)已經(jīng)走到了盡頭。要改變這種局面,就必須增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高管理水平,并提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飛機(jī)、造船、航天、海洋、生物、信息以及新能源和新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),以期在關(guān)系到中國(guó)未來國(guó)際分工地位的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)方面有所突破,同時(shí),培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際化視野和國(guó)際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新型人才,提高經(jīng)濟(jì)管理水平和研發(fā)能力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)一步把“蛋糕”做大。這樣,才能為提高普通勞動(dòng)者工資水平提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是解決這一問題的根本之道。
第二,從國(guó)家層面來說,要加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。20世紀(jì)90年代以來,國(guó)民收入分配不斷向政府和企業(yè)集中,財(cái)政收入、資本報(bào)酬占GDP的比重都在上升,而勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所張車偉研究員估算,目前,我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重為30%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家為60%左右,差距很大。近些年來,大多數(shù)年份財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度都超過了20%,2007年的增速甚至高達(dá)31.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長(zhǎng)速度,顯然,國(guó)家拿走的越來越多了。這不僅加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),而且直接影響到勞動(dòng)者的收入,抑制了居民購(gòu)買力的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
我國(guó)應(yīng)加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局,逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入分配中的比重。溫家寶總理曾強(qiáng)調(diào)指出:“要通過合理的收入分配制度,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。”國(guó)家應(yīng)該少拿一點(diǎn),從“與民爭(zhēng)利”轉(zhuǎn)向“藏富于民”,通過減稅讓利使企業(yè)獲得提高勞動(dòng)者工資水平的空間。中國(guó)人感到稅負(fù)較重,恐怕不僅僅只是稅收太多,同時(shí)也在于,用于公共福利的財(cái)政支出太少了。這樣,國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)保障職能,使普通勞動(dòng)者能夠獲得更多更好的公共服務(wù)和社會(huì)保障,并推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。普通勞動(dòng)者收入提高了,社會(huì)才能變得和諧,內(nèi)需才能提升,國(guó)家也才能從“國(guó)富民窮”變成“國(guó)強(qiáng)民富”。
第三,從企業(yè)與勞動(dòng)者關(guān)系層面來說,應(yīng)提高普通勞動(dòng)者集體行動(dòng)能力,健全工資集體協(xié)商制度。提高普通勞動(dòng)者收入,最終落腳點(diǎn)還是重在企業(yè)層面,但是,普通勞動(dòng)者不僅在國(guó)家面前是弱者,在企業(yè)和企業(yè)管理者面前也是弱者。即使國(guó)家減稅了,普通勞動(dòng)者能否提高工資水平,還取決于企業(yè)是否愿意增加勞動(dòng)者工資,或者不僅僅只是增加管理人員的工資,而且增加普通勞動(dòng)者的工資??梢哉f,當(dāng)前,資本的報(bào)酬和企業(yè)高管的報(bào)酬都明顯偏高,有人嘲諷地說,高管的薪酬已經(jīng)高得離譜了!他們的收入已經(jīng)與國(guó)際接軌了,而普通勞動(dòng)者中相當(dāng)多數(shù)人的收入非常之低。北京大多數(shù)清潔工的月工資只有1300元,維持基本的生存非常困難。
目前,我國(guó)普通勞動(dòng)者的工資主要是由普通勞動(dòng)力市場(chǎng)供求來決定的,而我國(guó)普通勞動(dòng)者的勞動(dòng)力市場(chǎng)是典型的買方市場(chǎng),普通勞動(dòng)者處于明顯的弱勢(shì)地位,用工方能夠壓低普通勞動(dòng)者的工資水平,從而導(dǎo)致普通勞動(dòng)者工資水平整體偏低。在這種局面下,當(dāng)務(wù)之急是要全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度,增強(qiáng)工會(huì)和職工代表大會(huì)的作用,特別是要使工會(huì)能夠真正代表工人利益并反映工人訴求,這樣,由代表普通勞動(dòng)者利益的工會(huì)和代表資方利益的企業(yè)就工資水平上進(jìn)行集體談判和協(xié)商,以便確定比較合理的工資水平。在工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,把原子化的普通勞動(dòng)者組織起來,提高他們的集體行動(dòng)能力,從而完善工資集體協(xié)商制度,是解決這一問題的重要途徑。
?。ㄗ髡呦祵?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授)
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