鄧清波:從協(xié)同富裕到共同富裕
發(fā)稿時(shí)間:2012-03-20 00:00:00 來(lái)源:現(xiàn)代金報(bào) 作者:鄧清波
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元,同比增長(zhǎng)8.4%,低于GDP增長(zhǎng)9.2%和公共財(cái)政收入增長(zhǎng)24.8%的幅度。“數(shù)據(jù)表明,我國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重還在降低。”全國(guó)人大代表王麒認(rèn)為,改革開放30多年來(lái),我們告別了“共同貧困”,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到“共同富裕”,現(xiàn)在收入分配格局變成“金字塔形”,貧富差距在拉大。(3月13日《北京晨報(bào)》)
告別“共同貧困”,實(shí)現(xiàn)“讓部分人先富起來(lái)”,這應(yīng)該看作是中國(guó)改革開放完成的一個(gè)重大階段性任務(wù),具有時(shí)代的進(jìn)步意義。但是,當(dāng)前收入分配格局扭曲、貧富差距拉得過(guò)大,阻礙發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,損害社會(huì)公平,已經(jīng)成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展不容忽視的隱患,這也是個(gè)事實(shí)。因此,在“讓部分人先富起來(lái)”的基礎(chǔ)上,推動(dòng)“先富帶動(dòng)后富”,最終實(shí)現(xiàn)“共同富裕”,這無(wú)疑已經(jīng)是改革開放下一步必須著手解決的重要使命。完成這個(gè)使命,要靠“協(xié)同富裕”,通過(guò)“協(xié)同富裕”才能實(shí)現(xiàn)“共同富裕”。
“協(xié)同富裕”的實(shí)質(zhì)就是“先富帶動(dòng)后富”。但在現(xiàn)實(shí)生活中,“先富帶動(dòng)后富”如果僅僅依靠“先富”起來(lái)的人道德自愿、自覺,有時(shí)是不容樂觀的,因?yàn)閺娜诵缘慕嵌葋?lái)講,讓人們放棄自己的既得利益往往很不容易。因此,“先富帶動(dòng)后富”只能依靠“協(xié)同”來(lái)達(dá)成。所謂“協(xié)同富裕”,就是通過(guò)依法民主的、合理科學(xué)的協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作等,來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)大家共同致富。
這可以從微觀和宏觀兩方面來(lái)看。從微觀的角度來(lái)講,就是人們?cè)诰唧w的生產(chǎn)生活中,要加強(qiáng)“協(xié)同”。比如說(shuō),工人、農(nóng)民應(yīng)該有與企業(yè)老板、政府部門協(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)作的權(quán)利和便利,企業(yè)創(chuàng)造了多少利潤(rùn),這部分利潤(rùn)應(yīng)該分配給他們多少,應(yīng)該使他們有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等,不能由老板說(shuō)了算,也不能由個(gè)別忽視民生疾苦的官員說(shuō)了算。要建立起更加科學(xué)完善的勞資協(xié)商機(jī)制,真正發(fā)揮工會(huì)等群眾性權(quán)益組織的作用,讓相對(duì)弱勢(shì)的一方權(quán)益更有保障。同理,在城市和農(nóng)村之間、不同產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間、不同地域之間,都應(yīng)該有大量這類“協(xié)同”機(jī)制,通過(guò)“協(xié)同”來(lái)實(shí)現(xiàn)更加公平合理的收入分配。
從宏觀的角度來(lái)講,則是在法規(guī)政策的設(shè)計(jì)制定層面,要加強(qiáng)“協(xié)同”。任何法規(guī)政策的出臺(tái),都要警惕既得利益和部門利益的干擾,真正落實(shí)最廣泛的民主決策,實(shí)現(xiàn)集思廣益,統(tǒng)一效率和公平。也就是說(shuō),法規(guī)政策制定執(zhí)行的過(guò)程,要更加充分地進(jìn)行民主協(xié)商、協(xié)調(diào)和協(xié)作,使多元的聲音得到充分表達(dá),使各方的利益得到公平的照顧,當(dāng)前尤其要使中低收入階層、弱勢(shì)群體的權(quán)益得到充分照顧,依法合理限制壟斷企業(yè)的利益擴(kuò)張。政府部門決策和公共財(cái)政要更加公開透明,這都是保障法規(guī)政策的設(shè)計(jì)制定能充分吸納民意進(jìn)行協(xié)商的前提。通過(guò)法規(guī)政策層面的充分“協(xié)同”,才能有效推動(dòng)收入分配制度改革的深入,構(gòu)建起更加公平高效的社會(huì)分配機(jī)制。
從微觀和宏觀兩方面都加強(qiáng)“協(xié)同”,才能使得改革開放的實(shí)惠更好地為社會(huì)各階層公平合理地分享,既保障致富的積極性,又保障分配的公正性,從而實(shí)現(xiàn)“協(xié)同致富”,并促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“共同致富”。
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