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　　每年全國(guó)兩會(huì)民意調(diào)查，“收入分配”關(guān)注度總是高居前列。今年兩會(huì)，“收入分配”位列新民網(wǎng)網(wǎng)民最關(guān)注議題之首，位列網(wǎng)網(wǎng)民最關(guān)注議題前三。

　　全國(guó)政協(xié)委員遲福林，今年再次就收入分配改革發(fā)出“到了該做決斷的時(shí)候”吶喊。遲委員呼吁：“在本屆政府任期內(nèi)出臺(tái)收入分配改革方案，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施。”

　　昨天，溫總理所作政府工作報(bào)告對(duì)收入分配改革作出如下四段關(guān)鍵性闡述：

　　“抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”

　　“完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“……擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。”

　　“規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。”

　　解讀政府工作報(bào)告就收入分配改革所作原則闡述和立場(chǎng)表白，與遲委員的呼喊及背后數(shù)億民眾的“增收渴望”完全契合。現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題在于，缺乏將紙面承諾落實(shí)于行動(dòng)的改革舉措。

　　要想基本滿足億萬(wàn)民眾的“增收渴望”，最能見效，亦屬當(dāng)務(wù)之急的“改革舉措”，當(dāng)推從速制定并頒行《工資條例》，也即將“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”和“建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”這兩項(xiàng)收入分配改革的關(guān)鍵項(xiàng)，納入接受國(guó)家法制約束之軌道。

　　貧富差距持續(xù)擴(kuò)大的“第一病因”首推收入分配失公，縮小貧富差距，首先要縮小工資性收入差距。因?yàn)檫@一部分人與人之間作對(duì)比最感性，不公平感受也最強(qiáng)烈和最直接。十六大政治報(bào)告就已經(jīng)作出了進(jìn)行收入分配改革的承諾，2008年就有過(guò)頒行《工資條例》之打算。那年下半年金融危機(jī)導(dǎo)致這件大事“流產(chǎn)”。2009年拿出4萬(wàn)億元財(cái)政資金刺激經(jīng)濟(jì)，這件大事繼續(xù)擱置自不待言。2010年初承諾“力爭(zhēng)在年內(nèi)頒行”再度擱淺，到2011年則“目前尚無(wú)時(shí)間表”。

　　無(wú)須過(guò)多解釋，假如《工資條例》繼續(xù)“難產(chǎn)”，遲委員所呼吁在本屆政府任期內(nèi)出臺(tái)收入分配改革方案所及的“方案”，就缺乏必需的法制基礎(chǔ)。

　　除從速建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制為中下層民眾增收，稅收環(huán)節(jié)也大有潛力可挖。譬如個(gè)稅起征點(diǎn)20年間上調(diào)了四回，可居民勞務(wù)收入800元個(gè)稅起征點(diǎn)卻20年不作上調(diào)，實(shí)在不應(yīng)該?。≡倨┤?，個(gè)稅起征點(diǎn)繼續(xù)上調(diào)是“替民增收”立竿見影之手段，是否應(yīng)該再行提高，讓利于民眾，何必等到民意高漲再行調(diào)整呢？

　　收入分配背后的貧富差距，是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)背負(fù)的一個(gè)“馬蜂窩”，早摘除肯定比晚摘除要好?，F(xiàn)在下決心摘除，用“竹竿”也許就能把它捅下來(lái)。再拖下去，將不得不動(dòng)用“消防員”（生活中，人們常見消防員戴著面罩站在登高車上摘蜂窩），果真那樣，社會(huì)成本就大了。