收入分配與“中等收入陷阱”辨析
發(fā)稿時(shí)間:2022-04-21 15:20:34 來源:人民論壇學(xué)術(shù)前沿(總第346期) 作者:彭 剛 苗永旺
從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也可證實(shí),大量的儲(chǔ)蓄和資本積累是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提升的重要因素。因此,只要存在收入分配不公,就一定會(huì)進(jìn)入“中等收入陷阱”的推論并不可取。當(dāng)然,我們并不是鼓勵(lì)收入分配差距的擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)收入分配和經(jīng)濟(jì)增長二者之間的動(dòng)態(tài)平衡,恰當(dāng)?shù)卣液枚叩慕Y(jié)合點(diǎn)。
中國經(jīng)濟(jì)30年的持續(xù)快速增長創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,人民生活水平顯著改善,國際競爭力不斷增強(qiáng)。然而,在經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上、國家日益富強(qiáng)的背后,與經(jīng)濟(jì)增長相伴隨的各種矛盾也隨之凸顯,其中,中國能否處理好收入分配與經(jīng)濟(jì)增長問題,實(shí)現(xiàn)二者的動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展,從而打破“中等收入陷阱”的魔咒,成功實(shí)現(xiàn)從中等收入國家向高收入國家的跨越已成為國內(nèi)學(xué)界、政界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然國內(nèi)這一問題討論者眾多,但目前并沒有一致結(jié)論。本文將從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角對收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行梳理,并對典型國家的“中等收入陷阱”問題進(jìn)行研討,以豐富我們對這一問題的認(rèn)識(shí)。
收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的理論梳理
由于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論更多探討的是資源最優(yōu)配置問題和生產(chǎn)要素定價(jià)問題,與收入分配和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系沒有太多的直接聯(lián)系,在此,我們不去贅述。我們只著重闡釋馬克思、凱恩斯以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的收入分配與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系。
馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)針對資本主義社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況,指出利潤與工資之間的比例分割問題是決定著資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。工人通過出賣自己的勞動(dòng)獲得工資來購買生活必需品,用于維持自己的生活。資本家則通過自己所占有的資本和榨取工人的剩余價(jià)值來獲得利潤,從而用于購買新的生產(chǎn)資料或用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。收入轉(zhuǎn)化為利潤的比例越大,資本家用于購買新的生產(chǎn)資料、擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本積累越快,經(jīng)濟(jì)增長也因此而實(shí)現(xiàn)。因此,資本積累決定著經(jīng)濟(jì)增長,而工資和利潤比例的分割則決定著資本積累的快慢。當(dāng)然,馬克思主義的收入分配與經(jīng)濟(jì)增長有著特定的階級背景,是資本家靠剝削工人、榨取剩余價(jià)值來維護(hù)資本主義經(jīng)濟(jì)增長的手段,實(shí)現(xiàn)自己階級統(tǒng)治的方式,與我們現(xiàn)在所談?wù)摰氖杖敕峙渑c經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系有著截然不同的特點(diǎn)。
20世紀(jì)三十年代,大蕭條的出現(xiàn)誕生了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。凱恩斯主義認(rèn)為,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)蕭條的主要原因是有效需求不足,而有效需求不足的最主要原因則是分配不公平。在凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)框架里,要想實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,必須首先解決收入分配的不公平問題,因而經(jīng)濟(jì)增長取決于國民收入分配的公平與否。凱恩斯顛覆了傳統(tǒng)的只以市場調(diào)節(jié)為主的收入分配理論,認(rèn)為收入分配公平的實(shí)現(xiàn)必須要有國家參與到其中,通過市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)雙重方式才能真正做到收入分配的公平、公正,從而達(dá)到滿足有效需求和經(jīng)濟(jì)增長的目的。凱恩斯還為醫(yī)治有效需求不足問題給出了“藥方”,一是提高富人的所得稅,二是消滅食利者階層。
20世紀(jì)五六十年代,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要代表如卡爾多、羅賓遜和劉易斯等人對收入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的研究??柖嗪土_賓遜認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中,國民收入的積聚效應(yīng)也會(huì)呈現(xiàn),會(huì)越來越多地集中到資本家手中。雖然利潤在國民收入中的比重會(huì)不斷增加,但工資所占比重會(huì)不斷下降。久而久之,就會(huì)形成收入分配關(guān)系的失調(diào),引發(fā)社會(huì)沖突,影響經(jīng)濟(jì)增長。他們認(rèn)為,要想擺脫這一局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速增長,必須調(diào)整利潤和工資的分配關(guān)系,保證收入分配的均衡發(fā)展,從而保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。劉易斯則在其著名的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型中指出,要實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)的快速增長,收入分配不均等是一個(gè)必要條件,只有在收入分配不均等的狀況下,國民收入才能夠集中于少數(shù)人手中,實(shí)現(xiàn)資本積累的快速增加,從而推動(dòng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低水平的均衡向高水平的均衡轉(zhuǎn)換,在這一轉(zhuǎn)換過程中,也就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的目的。在劉易斯的經(jīng)濟(jì)增長理論中,隱含了這樣一個(gè)命題,即收入均等化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的必然結(jié)果,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展未達(dá)到特定階段之前,任何收入分配均等化的努力都會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長帶來沖擊,都會(huì)因減少儲(chǔ)蓄、投資而令經(jīng)濟(jì)增長中斷,即收入分配的均等化與經(jīng)濟(jì)增長這二者之間是互相矛盾的,不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)。
20世紀(jì)七十年代,針對資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的滯脹問題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始依托內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論來探討收入分配影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制,其主要代表人物為阿爾辛娜。阿爾辛娜指出,收入分配的不平等會(huì)使低收入者在富人面前產(chǎn)生嚴(yán)重的不滿情緒,當(dāng)這種不滿情緒蔓延到對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的不滿時(shí),就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)變革的要求,從而帶來政治動(dòng)蕩。即使低收入者的不滿情緒沒有達(dá)到政治動(dòng)蕩的態(tài)勢,低收入者也會(huì)因其艱難處境而做出一些對社會(huì)治安不利的行為,惡化投資環(huán)境,國家還要用更多的資料來杜絕這種行為,長此以往,國家的物質(zhì)資本積累會(huì)降低,經(jīng)濟(jì)增長會(huì)下降。
雖然不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)派從不同的角度對收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系問題進(jìn)行了探討,但并沒有一個(gè)普適的結(jié)論,每一個(gè)學(xué)派的觀點(diǎn)都有其特定的時(shí)代背景,國家背景、階級特征或局限性,收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的具體關(guān)系還要更多的依據(jù)各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和實(shí)證檢驗(yàn)來證實(shí)。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與收入分配關(guān)系的理論發(fā)展沿革來看,也經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化和重大轉(zhuǎn)變的過程。
早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系問題上,信奉的是凱恩斯的“收入分配決定論”。這一理論以發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),提出了以“效率優(yōu)先”為特征的分配原則。認(rèn)為當(dāng)發(fā)展中國家取得國家政權(quán)后,不要急于去縮小高度懸殊的收入分配差距,而是要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為首要目標(biāo),根據(jù)社會(huì)各階層不同的儲(chǔ)蓄偏好,在制訂收入分配政策時(shí),要向儲(chǔ)蓄偏好高的階層傾斜。即追求“馬太效應(yīng)”,因?yàn)椤恶R太福音》說:“讓富有的更富有,讓貧窮的更貧窮。”高收入階層由于其各項(xiàng)生活需求都已經(jīng)得到了充分的滿足,再有收入,便用于儲(chǔ)蓄。而儲(chǔ)蓄會(huì)轉(zhuǎn)化為投資,投資形成資本,資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)把社會(huì)福利這塊蛋糕做大以后,再通過所謂的“涓滴效應(yīng)”一點(diǎn)一滴地惠及到社會(huì)的各個(gè)階層,最終,平等也就實(shí)現(xiàn)了。然而,由于發(fā)展中國家的高收入階層在盲目追求“攀比效應(yīng)”的主導(dǎo)下,不是將增加的收入用于擴(kuò)大再生產(chǎn),而是追求奢侈性消費(fèi),這一過程在發(fā)展中國家并沒有出現(xiàn),人們看到的卻是,許多發(fā)展中國家在20世紀(jì)的60年代和70年代期間取得了相對來說較高的人均收入增長率,可是,對于處于這些國家底層的40%以上的人口來說,在就業(yè)、平等和實(shí)際收入增加方面卻很少或根本沒有什么改善,甚至實(shí)際上還有所下降。這種狀況表明,按照傳統(tǒng)的“先增長、再分配”戰(zhàn)略,不僅不能通過提高發(fā)展中國家資本積累與資本形成的能力,最終提升整個(gè)社會(huì)的福利水平,反而會(huì)使貧富差別更為懸殊,原本就已非常緊張的社會(huì)矛盾更加尖銳。
這一情形大大動(dòng)搖了傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),從而一種以爭取就業(yè),改進(jìn)發(fā)展中國家人均收入分配為目標(biāo)的新的“隨增長,再分配”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在20世紀(jì)70年代首先由在世界銀行工作的錢納里和斯特勞特等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,以后又逐漸演化為滿足人民基本需要的理論和相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。
早在1965年聯(lián)合國提出的第一個(gè)十年發(fā)展戰(zhàn)略后五年的社會(huì)發(fā)展方案中,曾經(jīng)提到要求各國執(zhí)行公平的收入分配政策。1960年代末,在聯(lián)合國第二個(gè)十年發(fā)展戰(zhàn)略中,更為明確地指出“發(fā)展的最終目的,必須是使個(gè)人的福利得到不斷進(jìn)步,并給所有的人帶來好處”,并強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家要實(shí)行“隨著增長而重新進(jìn)行分配”的發(fā)展戰(zhàn)略。除了經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)發(fā)展指標(biāo)外,還把教育、保健、營養(yǎng)、住房、收入分配、就業(yè)、人力資源開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展等社會(huì)指標(biāo)也作為發(fā)展的重要內(nèi)容。應(yīng)該說,在此已經(jīng)提出了滿足人民基本需要的戰(zhàn)略設(shè)想,或者說是社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想。
隨增長再分配和滿足基本需要的理論首先在發(fā)展的定義方面向傳統(tǒng)的發(fā)展理論提出了挑戰(zhàn),新的理論認(rèn)為:單純的人均國民生產(chǎn)總值的增長并不等于發(fā)展。發(fā)展是一種充分發(fā)揮人的潛力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治變革的過程,它著眼于廣大貧困人口的生活現(xiàn)狀,是一個(gè)人們生活水準(zhǔn)不斷得到改善的漸進(jìn)過程。因此,發(fā)展應(yīng)該包括正義、公平、收入分配和服務(wù)等內(nèi)容。應(yīng)該重視農(nóng)村的發(fā)展,提供新的就業(yè)機(jī)會(huì),滿足人們的基本需要。發(fā)展還應(yīng)該重視生活質(zhì)量,關(guān)心物質(zhì)和精神的價(jià)值,使生活過得有意義。這一理論強(qiáng)調(diào),無論是經(jīng)濟(jì)增長,還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革,都不足以構(gòu)成發(fā)展的目的,而不過是為達(dá)到發(fā)展目標(biāo)所采取的一個(gè)手段。發(fā)展的真正目標(biāo)應(yīng)該是首先保證最廣大人民群眾的基本需要。
典型國家或地區(qū)“中等收入陷阱”的案例分析
“中等收入陷阱”這一概念在2006年被世行提出后,得到了人們的廣泛關(guān)注。根據(jù)世行對國家收入的分類標(biāo)準(zhǔn),拉美地區(qū)和東南亞地區(qū)的某些國家如墨西哥、馬來西亞是陷入“中等收入陷阱”的典型國家,而東亞地區(qū)的日本、韓國則是成功跨越“中等收入陷阱”的典型國家。
拉美地區(qū)。拉美地區(qū)是中等收入陷阱地的典型代表,其特點(diǎn)是,該地區(qū)并不只是零星的國家具有中等收入陷阱的特征,而是集團(tuán)性的、地區(qū)性的,幾乎整個(gè)拉美地區(qū)的國家都一直深受中等收入陷阱的困擾。這些國家在20世紀(jì)60年代末70年代初就邁入了中等收入國家的行列,但直到今天還尚未跨入高收入國家的行列,如墨西哥1974年的人均GDP為1255美元,到2009年為8144美元;巴西1975年時(shí)人均GDP為1144美元,到2009年時(shí)為8121美元;哥倫比亞1979年時(shí),人均GDP為1063美元,到2009年時(shí)為5126億美元;阿根廷從1962年時(shí)的1145美元上升到20世紀(jì)末的8000多美元,到2002年又下降到2000多美元,到2009年時(shí)又上升到7666美元。上述國家的人均GDP一直在忽高忽低的徘徊,但從未突破進(jìn)入高收入國家的行列。拉美國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在原地踏步的同時(shí),還積弱纏身,引發(fā)了大量的社會(huì)問題。具體分析拉美國家陷入中等收入陷阱的原因主要有以下幾個(gè)方面:
第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式僵化。為振興本國經(jīng)濟(jì),拉美國家在20世紀(jì)30、40年代基本都實(shí)施了進(jìn)口替代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,大力發(fā)展本國工業(yè)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在初期取得了良好的效果,為拉美國家的經(jīng)濟(jì)起飛奠定了良好的基礎(chǔ)。然而,到20世紀(jì)80年代,在經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工的浪潮中,拉美國家還固守著原有的發(fā)展模式,沒有積極參與到國際產(chǎn)業(yè)分工的鏈條之中。自給自足、大而全的發(fā)展模式令拉美國家無法發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,逐漸與世界經(jīng)濟(jì)脫軌,陷入了被動(dòng)局面。
第二,宏觀經(jīng)濟(jì)政策失誤。20世紀(jì)80年代,拉美國家為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的情形,大都實(shí)施了美國為其提出的“貝克計(jì)劃”,其核心是大幅度推進(jìn)私有化進(jìn)程,實(shí)施經(jīng)濟(jì)的自由化。激進(jìn)式的改革方案令拉美國家當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)難以承受,不但沒有達(dá)到扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)形勢的初衷,還造成了外債激增、經(jīng)濟(jì)大幅萎縮、資本外逃嚴(yán)重、失業(yè)率高企等困境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停滯甚至倒退。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的失誤給拉美國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)沖擊。
第三,貧富差距擴(kuò)大。拉美國家一直片面追求經(jīng)濟(jì)增長,忽視了日益擴(kuò)大的貧富差距問題。在拉美國家經(jīng)濟(jì)快速提升的過程中,社會(huì)財(cái)富日益集中到少數(shù)人手中。以衡量社會(huì)貧富差距的基尼系數(shù)來說,拉美國家在20世紀(jì)70年代的基尼系數(shù)基本都在0.44~0.66的高位區(qū)間,巴西在20世紀(jì)90年代還處于0.64的高位。貧富差距的迅速擴(kuò)大導(dǎo)致了居民消費(fèi)不足,內(nèi)需不振,還引發(fā)了大量的社會(huì)問題,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)增長。
馬來西亞。20世紀(jì)50年代開始,馬來西亞根據(jù)本國的現(xiàn)實(shí)情況,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在較短的時(shí)間內(nèi)大幅提升了本國經(jīng)濟(jì)。到1980年時(shí),其人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了1812美元,成為亞洲“四小虎”之一。然而,就在世界為其矚目并期盼其取得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績時(shí),馬來西亞卻進(jìn)入了“中等收入陷阱”的困境,深受其擾,無法脫身。到2008年,馬來西亞的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也僅達(dá)到8209美元,遲遲無法進(jìn)入高收入國家的行列。究其原因:一是經(jīng)濟(jì)政策脫節(jié),沒有跟上經(jīng)濟(jì)形勢。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,馬來西亞仍然奉行的是20世紀(jì)70年代制定的《新經(jīng)濟(jì)政策》,新經(jīng)濟(jì)政策更多強(qiáng)調(diào)的是政府對價(jià)格的干預(yù),市場化改革緩慢,無法滿足本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;二是亞洲金融危機(jī)的沖擊。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā),給馬來西亞的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊。在亞洲金融危機(jī)前夕,奉行金融自由化的馬來西亞無論是在經(jīng)常項(xiàng)目還是在資本項(xiàng)目上都已大規(guī)模開放。在沒有經(jīng)濟(jì)“防火墻”的保護(hù)下,亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使其損失慘重,元?dú)獯髠?,并且長時(shí)期無法恢復(fù),本已受到多重困擾的經(jīng)濟(jì)增長更是雪上加霜;三是貧富差距問題。隨著馬來西亞經(jīng)濟(jì)的快速擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,國內(nèi)的貧富差距也日益擴(kuò)大,收入分配不公問題加劇了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的非穩(wěn)定增長。
菲律賓。菲律賓在20世紀(jì)五六十年代,成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長的新星,甚至被世界銀行貼上“未來經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的標(biāo)簽。但在經(jīng)歷30年的高速增長之后,其經(jīng)濟(jì)形勢一落千丈,不但沒有成功實(shí)現(xiàn)由中等收入國家向高收入國家的成功跨越,反而陷入了經(jīng)濟(jì)倒退——前進(jìn)——倒退的怪圈,與同等進(jìn)入“中等收入陷阱”的拉美國家和馬來西亞相比,菲律賓的經(jīng)濟(jì)狀況更為糟糕。到2000年時(shí),菲律賓的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才為3600美元,2005年為5000美元,2009年又倒退到3100美元??偨Y(jié)原因:一是菲律賓的兩極分化嚴(yán)重。這種兩極分化不僅體現(xiàn)在高收入階層和低收入階層的貧富差距之間,更體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距之間,農(nóng)村過于貧窮,并且農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料土地問題一直存在著嚴(yán)重的分配不公,產(chǎn)權(quán)不清晰。兩極分化限制了貧困家庭的收入及消費(fèi),對經(jīng)濟(jì)增長起到了很大的抑制作用。二是人才匱乏。種種條件的限制,令菲律賓高端、熟練勞動(dòng)力極其匱乏。在人力資本競爭激烈的今天,人才的缺失使菲律賓難以吸引國際資本,加之自有資本的匱乏,難以實(shí)現(xiàn)有效的投資,經(jīng)濟(jì)增長因此而受到影響。三是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴外部環(huán)境,內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力缺失。長期以來,菲律賓將經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力過度依賴在外部環(huán)境上,缺乏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,這種高度外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期可以迅速達(dá)到提升本國經(jīng)濟(jì)的目的,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,如不及時(shí)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)遭受沖擊的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。尤其像菲律賓這樣的小國經(jīng)濟(jì),世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)極易給其帶來沖擊,例如1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊和2008年國際金融危機(jī)的沖擊都使菲律賓的經(jīng)濟(jì)遭受了重創(chuàng)。
我們以案例的形式分析了陷入“中等收入陷阱”國家或地區(qū)的典型特征或原因,除上述國家或地區(qū)外,還有一些國家如泰國及東南亞地區(qū)的其他小國也屬“中等收入陷阱”國家的行列,但由于國家較小并且其特征與我們上述分析的國家相比并無本質(zhì)差異,這里就不再一一列舉。
點(diǎn) 評
通過對收入分配與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的理論梳理及進(jìn)入“中等收入陷阱”國家的案例分析可知,收入分配與經(jīng)濟(jì)增長存在著較為緊密的關(guān)系,收入分配不公平的持續(xù)存在會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長。但需要強(qiáng)調(diào)的是,收入分配差距的存在并不是某個(gè)國家進(jìn)入“中等收入陷阱”的必要條件,它只是“中等收入陷阱”國家的充分條件。在具備“中等收入陷阱”特征的國家中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題、人力資本問題、技術(shù)創(chuàng)新問題都是影響一國從中等收入國家向高收入國家跨越的障礙,收入分配問題只是眾多影響因素之一。因此,我們不能夸大收入分配不公對“中等收入陷阱”的影響。況且,收入分配的不公平還存在一個(gè)度的問題,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中,必然會(huì)伴隨著收入分配差距問題,只要收入分配的差距在一個(gè)合理的度的范圍之內(nèi),并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長,更不會(huì)致使一個(gè)國家進(jìn)入“中等收入陷阱”的行列。相反,在合理范圍之內(nèi)的收入分配差距還有利于資本的積累,有利于經(jīng)濟(jì)的增長。尤其是對大多數(shù)具有二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征的發(fā)展中國家而言更是如此。就如劉易斯指出的那樣,要實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)的快速增長,收入分配不均等是一個(gè)必要條件,只有在收入分配不均等的狀況下,才能實(shí)現(xiàn)資本積累的快速增加。而從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也可證實(shí),大量的儲(chǔ)蓄和資本積累是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提升的重要因素。因此,只要存在收入分配不公,就一定會(huì)進(jìn)入“中等收入陷阱”的推論并不可取。當(dāng)然,我們并不是鼓勵(lì)收入分配差距的擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)收入分配和經(jīng)濟(jì)增長二者之間的動(dòng)態(tài)平衡,恰當(dāng)找好二者的結(jié)合點(diǎn)。
目前,我國部分人士認(rèn)為,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)公平問題,大力提高人們收入,改善民眾生活水平,讓人民群眾普享階段性經(jīng)濟(jì)增長的成果,借此激發(fā)人們生產(chǎn)、生活的積極性,并以此為起點(diǎn),向更高的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)邁進(jìn),即先分好蛋糕,再做大蛋糕問題。如若不然,中國經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)由于發(fā)展后勁不足而陷入“中等收入陷阱”的困境。而另有部分人士認(rèn)為,中國應(yīng)繼續(xù)延續(xù)過去三十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,讓一部分人先富起來,實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)中國目前應(yīng)繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)增長為核心,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模足夠大時(shí),再讓人們共享經(jīng)濟(jì)增長的成果,即先做大蛋糕,再分好蛋糕問題。這兩種觀點(diǎn)在最終目的上并沒有本質(zhì)差別,都是讓人們最大限度的享受經(jīng)濟(jì)增長的成果,只是手段有異,時(shí)間有別。
實(shí)際上,我們無需將收入分配與經(jīng)濟(jì)增長人為的割裂開,似乎要實(shí)現(xiàn)收入分配的公平就必須以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià),而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長就要喪失公平。這種非此即彼的對立無益于問題的解決。我們完全可以實(shí)現(xiàn)包容性的增長,在經(jīng)濟(jì)增長的過程中,恰當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)收入分配。以增長為基礎(chǔ),消化問題、解決問題,讓人民群眾公平的分享經(jīng)濟(jì)增長的成果,最終實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng),民眾幸福的目標(biāo)。
(作者分別為中國人民大學(xué)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授、博導(dǎo);中國支付清算協(xié)會(huì)職員)(彭 剛 苗永旺)
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