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利用稅收杠桿抑制兩極分化

發(fā)稿時(shí)間:2012-02-06 00:00:00   來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)  

  根據(jù)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)某一類(lèi)型的群體進(jìn)行征稅,利用稅收的杠桿原理,對(duì)兩極分化可以起到一定的抑制作用。

  當(dāng)然,開(kāi)征富人稅其難度是可想而知的。由于國(guó)內(nèi)連政府官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度都未有效實(shí)施,富豪的信息就更不完備。■邱林

  近來(lái),有兩條消息引人注目,一是中國(guó)富豪所擁有的財(cái)富在過(guò)去6年飚漲了70倍,其增速超過(guò)了美國(guó);二是中國(guó)富豪大規(guī)模海外移民的消息。根據(jù)胡潤(rùn)最新發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富管理白皮書(shū)》,中國(guó)國(guó)內(nèi)目前造就了超過(guò)95萬(wàn)名千萬(wàn)富豪,其中46%正在考慮移民國(guó)外,14%已經(jīng)移民或者正在申請(qǐng)移民。

  可觀的富豪漲幅以及大量富豪移民,印證了許多國(guó)外媒體所說(shuō)的“中國(guó)人已越來(lái)越富了”。波士頓咨詢(xún)集團(tuán)全球財(cái)富調(diào)查報(bào)告稱(chēng),未來(lái)5年,中國(guó)的千萬(wàn)富翁年增長(zhǎng)率將達(dá)到20%左右,這些富豪主要分布在金融、房地產(chǎn)、IT、商業(yè)服務(wù)、制造業(yè)、能源等領(lǐng)域。當(dāng)然,對(duì)于現(xiàn)在擁有13億多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō),95萬(wàn)戶(hù)千萬(wàn)富翁只是很小的一個(gè)數(shù)字,但這95萬(wàn)戶(hù)家庭卻占據(jù)著國(guó)內(nèi)巨大的財(cái)富。

  這說(shuō)明,中國(guó)的兩極分化越來(lái)越嚴(yán)重,現(xiàn)在仍沒(méi)有一套行之有效的辦法來(lái)化解這一矛盾。根據(jù)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)某一類(lèi)型的群體進(jìn)行征稅,利用稅收的杠桿原理,對(duì)兩極分化可以起到一定的抑制作用。然而,由于中國(guó)在稅收政策設(shè)計(jì)上的缺陷或不合理,使富豪們更容易避稅。

  一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是,中國(guó)的富豪都不去稅務(wù)部門(mén)報(bào)到,而是直奔“胡潤(rùn)富豪”排行榜,以顯示其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)富豪黃怒波宣布自己買(mǎi)下冰島300平方公里的土地時(shí),幾乎沒(méi)有人為這一舉動(dòng)而表現(xiàn)得過(guò)度驚詫?zhuān)驗(yàn)樵邳S怒波之前,中國(guó)“富人團(tuán)”早已席卷了巴黎和香港的名牌包店,中國(guó)的富人“炒房團(tuán)”早已包抄了英國(guó)和美國(guó)。

  確切地說(shuō),中國(guó)社會(huì)兩極分化問(wèn)題不解決,將嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此政府方面應(yīng)旗幟鮮明地向富豪征富人稅。其方法是,向身家過(guò)億的超級(jí)富豪家庭,或其家族,每年開(kāi)征不低于10%的“富人稅”,用來(lái)成立社會(huì)福利基金,除了幫助有需要的貧苦大眾外,亦可以利用基金,推動(dòng)醫(yī)療福利,教育事業(yè)和公民意識(shí)。

  有媒體預(yù)計(jì),國(guó)內(nèi)身家過(guò)億富豪手中的財(cái)富,約有3萬(wàn)億,如果每年向他們征收10%的“富人稅”,每年便有3000億,這對(duì)于幫助貧困家庭以及整個(gè)社會(huì)福利事業(yè),會(huì)有莫大的幫助。

  當(dāng)然,開(kāi)征富人稅其難度是可想而知的。由于國(guó)內(nèi)連政府官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度都未有效實(shí)施,富豪的信息就更不完備。無(wú)論是福布斯還是胡潤(rùn)推出的富豪排行榜,都只是透過(guò)公開(kāi)的資本市場(chǎng)來(lái)測(cè)算數(shù)據(jù),而中國(guó)有許多隱形富豪或權(quán)貴富豪,其擁有的財(cái)富甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)排行榜單上的富豪。這些富豪中不乏炫富揮霍之輩,或購(gòu)買(mǎi)豪車(chē)豪宅,或追星包星。

  其實(shí),更多的富豪都很低調(diào)很隱秘,雖然擁有巨額財(cái)富也不張揚(yáng),更不會(huì)繳稅或者說(shuō)繳稅很少,相反在中國(guó)實(shí)際承擔(dān)個(gè)人所得稅更多的是廣大的工薪階層。收入高的人納稅少,收入少的人反倒納稅多,這種現(xiàn)象的普遍存在,可以說(shuō)是稅收制度的一種失范,而正是這種失范,也造成了目前社會(huì)的兩極分化。

  值得一提的是,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬1月24日在發(fā)布的國(guó)情咨文中,要求美國(guó)百萬(wàn)富翁承擔(dān)30%的稅率。如果年收入超過(guò)100萬(wàn)美元,應(yīng)支付30%的稅。他同時(shí)承諾,不會(huì)增加年收入25萬(wàn)美元以下民眾的納稅負(fù)擔(dān)。向富人開(kāi)征重稅,這樣的國(guó)家改革措施,并非先例,但也絕對(duì)可以為之鼓掌。

  要富豪承擔(dān)30%的稅率,可謂大膽舉措。用中國(guó)老百姓的話(huà)說(shuō),這是在太歲頭上動(dòng)土。不管此舉能否取得意向的效果,至少讓奧巴馬已經(jīng)贏得了一片掌聲。2011年下半年,美國(guó)人的“占領(lǐng)華爾街”、“占領(lǐng)華盛頓”等大規(guī)模示威活動(dòng),也許是催生今天“富人稅”的一記重拳。盲目的掠奪財(cái)富和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),而不顧及民生,是一個(gè)政府或國(guó)家最明顯的衰落先兆,也許奧巴馬真正地看到了這一點(diǎn)。

  美國(guó)能向富豪開(kāi)征30%的富人稅,那么,中國(guó)向富豪開(kāi)征10%的富人稅有何其難,關(guān)鍵是看你做還是不做。應(yīng)當(dāng)說(shuō),向富豪征收富人稅是妥善平衡“先富”與“暴富”關(guān)系的“杠桿”。“允許一部分人先富”決不等于“允許一部分人暴富”,而不然,富者越富,窮者越窮,長(zhǎng)此下去,那我們還能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性嗎?