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曹遠(yuǎn)征:收入分配制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

發(fā)稿時(shí)間:2011-12-12 00:00:00   來源:中國改革論壇網(wǎng)   作者:曹遠(yuǎn)征

  我討論收入分配制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是什么,特別是在發(fā)展政策的主導(dǎo)下,收入分配制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用什么,意義又是什么樣的?

  這兩年來,由于收入分配改革有所討論,其實(shí)核心是中等收入陷阱的出現(xiàn),今天我們看看中等收入陷阱有沒有存在,存在的狀態(tài)是什么樣?我把自己的結(jié)論告訴大家。

  在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入的相關(guān)關(guān)系庫滋涅茨曲線是有表述的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是居民收入在整個(gè)收入分配中的比重在下降,二是由于整個(gè)收入差距在擴(kuò)大,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個(gè)過程又減弱,最后收入分配均等化是發(fā)展的結(jié)果。我想討論的問題有三點(diǎn),一是收入分配的表述;二是如果有倒U,持續(xù)的時(shí)間有多長;三是倒U是人為的還是自然的過程。討論這三點(diǎn)我想說明收入分配在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中是否有積極的作用。

  首先,一個(gè)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要。對(duì)發(fā)展中國家來說,資本最重要,各種各樣的發(fā)展政策是在加速資本形成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段,因?yàn)橘Y本匱乏,很多發(fā)展中國家都采取了這樣的措施,這種措施有兩類,一種是完全使用行政的手段控制農(nóng)業(yè)社會(huì),另一種是所謂的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的遞進(jìn)關(guān)系。在這個(gè)過程中,由于資本是第一位的,效率優(yōu)先是必然的,所有的發(fā)展是為了促進(jìn)資本形成,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣一個(gè)條件下收入分配被認(rèn)為不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,而收入分配的改善有利于增長,典型的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)表述是防止過分的消費(fèi)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家是控制經(jīng)濟(jì)膨脹,我們是先生產(chǎn)后生活,經(jīng)濟(jì)效率提高是第一位。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中,收入分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),收入分配是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。

  第二,在這個(gè)過程中,就要考慮收入分配是否就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程,反過來,能不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。我們有一個(gè)現(xiàn)象,在倒U型的前半段,你不知道經(jīng)濟(jì)惡化的時(shí)間有多長,社會(huì)能承受多長時(shí)間,主要表現(xiàn)有兩點(diǎn):一是如果持續(xù)的時(shí)間沒有倒U型出現(xiàn)的長,既使倒U出現(xiàn),倒U底部是平的也會(huì)出現(xiàn),這個(gè)問題的核心是,如果從宏觀需求來說,國內(nèi)市場是否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是否重大,總需求是投資、消費(fèi)和出口。投資是一個(gè)中間需求,如果僅僅是中間需求的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)增長是不能持續(xù)的,我們觀察到1978年的中國經(jīng)濟(jì)就是這樣的情況。當(dāng)時(shí)中國工業(yè)總值占國民生產(chǎn)總值70%,由于中國廣大人群特別是農(nóng)民收入偏低,使國民生產(chǎn)領(lǐng)域難以改革。首先,中國聯(lián)產(chǎn)承包使農(nóng)民增加了收入,除了國家和企業(yè)的制度安排以外,由此產(chǎn)生了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,而我們注意到增長的過程中,消費(fèi)的比例是逐漸的提高,到了本世紀(jì)初期,這個(gè)比例達(dá)到了最高點(diǎn),消費(fèi)占GDP的比重50%以上。在開放的條件下,我們可以看到,拉美國家盡管中間的需求得到了滿足,但是陷入了中等收入陷阱。于是產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移,如果產(chǎn)業(yè)是靠外資安排的,一定出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段的過程中,收入分配很可能對(duì)擴(kuò)大消費(fèi),提高需求上有重大的意義。

  在世界經(jīng)濟(jì)惡化的情況下,如果經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的發(fā)展,應(yīng)該要增加居民的消費(fèi),增加居民的消費(fèi)就要增加居民的收入。我想說一點(diǎn),對(duì)中國來說,目前是我們?cè)趪袷杖敕峙渲姓杖氡戎卣嫉暮艽螅┙o仍然不足,一定要改善,這種改善包括結(jié)構(gòu)性的減稅,包括財(cái)政上的安排。倒U型的出現(xiàn)并不是自然的過程,很可能是政府的某種安排才有一個(gè)倒U型的出現(xiàn),而自然的過程并不能證明倒U型是經(jīng)濟(jì)自然增長的出現(xiàn)。

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