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李 實(shí):收入差距過(guò)大是轉(zhuǎn)型中的難題

發(fā)稿時(shí)間:2011-12-08 00:00:00   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   作者:李 實(shí)

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)收入差距的確在不斷擴(kuò)大。

  以基尼系數(shù)為衡量指標(biāo),改革開(kāi)放初期,我國(guó)基尼系數(shù)為0.3,到了2010年達(dá)到0.48,現(xiàn)在接近0.5。從基尼系數(shù)的變化中,至少說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題:我國(guó)收入差距增大的趨勢(shì)沒(méi)有完全控制住。

  收入差距的產(chǎn)生,可以通過(guò)以下因素來(lái)分析。

  第一,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,勞動(dòng)力、生產(chǎn)要素的流動(dòng)帶來(lái)了收入水平的變動(dòng),這種變動(dòng)帶來(lái)了收入差距。

  第二,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,實(shí)行的是相對(duì)平均主義的分配方式,收入差距是被嚴(yán)格控制的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入的決定機(jī)制更加微觀化,生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)對(duì)收入的影響作用越來(lái)越明顯。這些因素都會(huì)導(dǎo)致收入的變動(dòng)和差距的產(chǎn)生。

  此外,我國(guó)的轉(zhuǎn)型目前沒(méi)有徹底完成,生產(chǎn)要素、資源等仍然存在行政或者行業(yè)壟斷,市場(chǎng)分割的情況明顯存在。這也擴(kuò)大了收入差距。

  應(yīng)該說(shuō),收入差距過(guò)大是不少國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,不可避免要面對(duì)的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛階段,尤其是在人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元之前也曾經(jīng)歷過(guò)。這是轉(zhuǎn)型中的難題,有一定的必然性。但是當(dāng)政府意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,就應(yīng)該采取措施來(lái)改善,而不是任其擴(kuò)大。

  收入差距過(guò)大的解決不會(huì)一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸,它需要長(zhǎng)期的宏觀政策加以關(guān)注。事實(shí)上,現(xiàn)在不少相對(duì)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家,稅前收入差距也是很大的,比如英國(guó),稅前的基尼系數(shù)達(dá)到了0.5。

  具體到我國(guó),政府應(yīng)該從公眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題的解決入手,如要解決因?yàn)樾袠I(yè)差異、以權(quán)謀私的腐敗帶來(lái)的收入差距,要通過(guò)社會(huì)福利和社會(huì)保障的完善,給低收入人群更多的希望等等。