東北三省立足于改革與創(chuàng)新
發(fā)稿時間:2015-07-29 00:00:00 來源:第一財經(jīng)日報 作者:微博
今年上半年吉林、黑龍江、遼寧的經(jīng)濟增速分別達到了6.1%、5.1%、2.6%,分別比一季度回升0.3、0.3、0.7個百分點。盡管環(huán)比數(shù)據(jù)比一季度有所改善,但是相對全國水平而言,它還是處于相對靠后的位置,比較欣慰的是,當?shù)孛裆途蜆I(yè)情況都還可以。
從去年至今,東北三省傳來的消息都頗讓人“揪心”,曾經(jīng)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)型升級中落下了一段距離。為什么東北出現(xiàn)了這種景象?縱觀學者專家的意見,主要有三方面的原因。
一是東北經(jīng)濟以能源、制造業(yè)為主,能源受全球行業(yè)價格影響不斷下行,而能源型城市也正面臨儲備枯竭的風險,裝備制造業(yè)則面臨產(chǎn)能過剩的難題,老的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尚未成功,新的業(yè)態(tài)也沒有成型,這讓東北出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟下行特征。
二是經(jīng)濟發(fā)展的新一輪動力特別需要人才和資本的結(jié)合,但是這些資源主要流向北上廣深杭等地,東北已經(jīng)成為人口凈流出區(qū)域,人才外流更是不爭的事實,資本流向東北的跡象則不明顯。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,人才和資金呈現(xiàn)越來越明顯的馬太效應,東北遭遇“后發(fā)劣勢”。
三是東北在發(fā)展經(jīng)濟方面的觀念和機制都存在一些問題,比如一些官員思想保守,缺乏闖勁、拼勁,“等靠要”觀念濃厚,一味指望中央給政策、給優(yōu)惠。東北是國有企業(yè)的重鎮(zhèn),一些國企的舊機制沒有得到有效地改革,以至于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍稀缺。
從去年到今年,李克強總理和習近平總書記先后到東北考察,對于東北振興都抱有很高的期望,并且做出了許多明確的指示。近日,習近平在吉林考察時就表示,振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強內(nèi)生發(fā)展活力和動力,精準發(fā)力,扎實工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。
在增強企業(yè)內(nèi)在活力方面,習近平特別提到要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,真正確立企業(yè)市場主體地位。中央一直強調(diào),向改革要動力,向創(chuàng)新要動力。東北的振興也不例外,它需要向國企改革要動力,在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面緊跟東部沿海地區(qū)的步伐。
如何向國企改革要動力?東北需要出臺更多有魄力的舉措,讓國企改革在東北有實質(zhì)性的推進。包括但不限于在國有經(jīng)濟布局調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革、企業(yè)負擔化解、嚴重過剩產(chǎn)能淘汰等方面有一些創(chuàng)舉,不僅作為東北突圍的有力武器,更為全國的國企改革探路。
尤其是近來關于國企改革出現(xiàn)了一些不同的聲音,進程也似乎有些遲滯,東北要想振興可以扛起國企改革的大旗,借用改革創(chuàng)新的力量,重塑東北在工業(yè)領域的輝煌。甚至通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新,帶動三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)東北經(jīng)濟的全面復蘇。
除了改革,創(chuàng)新也是不可或缺的,這倒不是讓政府部門直接去投資新興產(chǎn)業(yè),而是培育和營造一個創(chuàng)新的環(huán)境。比如借鑒向北京、深圳等地富有創(chuàng)新精神的做法,趁著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風,打造城市或區(qū)域創(chuàng)新中心,將各種有利資源吸引到東北。
我們期許,東北三省立足于改革與創(chuàng)新,會有一個更美好的未來?!?/p>
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